La recaudación de las provincias no repunta
Ingresos Brutos, el principal impuesto, quedó 20 puntos por debajo de la inflación
CÓRDOBA.– Aunque el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, insiste en que la actividad económica “muestra señales claras de recuperación”, los datos de recaudación de las provincias no lo reflejan. En septiembre –no rigieron las restricciones que se impusieron en 18 distritos por el aumento de casos de Covid-19–, la mejora de la recaudación provincial consolidada fue de 21,3%, con una retracción en términos reales del 11,2%. Los recursos por Ingresos Brutos, el termómetro del nivel de actividad, quedaron casi 20 puntos debajo de la inflación.
Un trabajo de la consultora Politikon Chaco sobre los datos de las 17 provincias que publican periódicamente su recaudación (no lo hacen Chubut, Corrientes, La Pampa, Misiones y Santiago del Estero) muestra que solo la recaudación de Tucumán quedó 2,2 puntos porcentuales por encima de la evolución de precios. El resto registró caídas reales; en agosto cuatro presentaron alzas reales. La peor performance es la de Ingresos Brutos, que en septiembre mostró en el consolidado un aumento de 18,6%, casi veinte puntos por debajo de la inflación. Desde la consultora Alejandro Pegoraro apuntan que la pandemia no es la única responsable de la situación, ya que entre enero y marzo ya hubo una desaceleración en los ingresos propios de las provincias. “El Covid-19 disparó las bajas reales, no solo por la caída de la actividad, sino también por las medidas tributarias que las provincias impulsaron, como prórrogas, postergaciones y reprogramaciones de vencimientos impositivos”, describe.
En abril todos registraron caídas reales de dos dígitos; en Catamarca –provincia a la que le fue “menos peor”– el descenso fue de 10,7%, mientras que Entre Ríos desbarrancó 53,4%. En mayo la situación apenas mejoró. Desde junio en adelante algunas tuvieron incrementos, pero la situación consolidada sigue con números preocupantes.
El aumento real de la coparticipación en agosto y septiembre oxigenó las finanzas de los gobernadores. Pegoraro explica que esas mejoras no se explican por los impuestos ligados a la actividad y el consumo, sino por la prórroga de vencimientos de Bienes Personales y Ganancias y la mayor presión tributaria en el primer tributo.
Respecto de las transferencias discrecionales que la Nación hace a las provincias, el mayor salto fue en mayo –$148.000 millones, con un fuerte impacto de los ATN, que sumaron $38.000 millones– cuando se duplicaron los giros de abril. Después se estabilizaron en una línea alta que implica, en promedio, un incremento de alrededor del 180% interanual. No se evidencia, hasta este mes, una reducción de recursos.