En qué estado se encuentra la demanda judicial por la crisis del agua en la ciudad
Una jueza en lo Civil adoptó medidas cautelares, algunas ya en vigencia. ABSA apeló y debe resolver una Cámara de Mar del Plata. En qué estado se encuentra el planteo de fondo.
Pese a que se acallaron las protestas masivas de principios de año por las graves deficiencias en el suministro de agua potable en nuestra ciudad por parte de Aguas Bonaerenses S.A.(ABSA), la demanda no se frenó y continúa por el carril judicial.
Un grupo de vecinos, asesorados por una abogada y en representación de todos los afectados, avanzó con el reclamo y la jueza en lo Civil y Comercial N° 2, María Selva Fortunato, hizo lugar el mes pasado a distintas medidas cautelares, algunas de las cuales ya están en vigencia.
La demanda colectiva no es solo contra la prestataria del servicio sino también la Autoridad del Agua (ADA).
El cumplimiento de estas cautelares es obligatorio mientras la Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata resuelve la apelación presentada.
La doctora Sandra Vulich, letrada de los vecinos, había pedido a la jueza Fortunato que la empresa presente un plan de contingencia "serio" e informe cuál será el protocolo a aplicar en los días que se registre una "crisis aumentada en la falta del recurso".
También requirió que la firma dé a conocer dónde se ubican los surgentes y cuál es su estado actual para que, ante la emergencia hídrica, constituyan una "vía alternativa" de obtención de agua.
Según Vulich, representantes de la ADA -ente que debe controlar la calidad de la prestación- aseguraron en la última Mesa del Agua que ese líquido "es apto para consumo humano".
La jueza Fortunato autorizó estas y otras medidas, como la "suspensión del cobro por la provisión de agua potable y sus accesorios" desde el 1 de enero pasado, cuando entró en vigencia la resolución 167 de la ADA, hasta que dictamine su "cese por expediente".
Por lo tanto no tendrá validez la fecha límite del 31 de este mes que el organismo provincial fijó para realizar el descuento en la facturación mensual, de acuerdo con el análisis de la abogada.
Sobre el alcance de suspender la facturación del servicio, las autoridades de ABSA se "ajustan" a los usuarios con domicilio en los barrios mencionados en la resolución, pero "la jueza amplió la medida a todos los ciudadanos que reclamaron por la falta del suministro de agua".
"Así que esa medida está cumplida a medias", consideró Vulich.
La jueza también ordenó que se publique en la web de la empresa, en las facturas y en la sucursal de esta ciudad que un grupo de personas inició este amparo.
Y en ese caso la demandada cumplió, salvo en el tema de las boletas, ya que por una cuestión operativa se difundirán en la próxima emisión.
A su vez, resta que ABSA disponga del plan de contingencia que le ordenó la Justicia.
"Insistiremos con el tema ante la Mesa del Agua", remarcó Vulich.
Las cautelares
En su fallo del 19 de febrero, Fortunato resolvió que en el término de 48 horas ABSA "garantice el suministro a través de un programa de contingencia que incluya la efectiva y regular entrega de bidones con agua potable y el llenado de los depósitos domiciliarios de los particulares e instituciones que así lo requieran".
"La empresa deberá disponer los recursos humanos y materiales suficientes para realizar el abastecimiento sin otra intervención del usuario que la de habilitar el ingreso a la vivienda en el caso de que ello fuera necesario", señaló la medida judicial.
"Para la gestión de los pedidos, ABSA deberá habilitar y difundir una línea de atención telefónica y de mensajería con atención y control permanentes, debiendo cumplir con el requerimiento dentro de las 4 horas siguientes a la recepción del pedido", agregó.
Los demandados apelaron las medidas cautelares y pidieron el efecto suspensivo hasta que se expida la Cámara de Mar del Plata, pero la jueza rechazó ese planteo, con lo cual mientras se resuelve el recurso los demandados deben cumplir lo dispuesto.
El amparo presentado el 9 de febrero procura garantizar un servicio "digno,
seguro, de calidad, regular y constante", y "obligar a ABSA a presentar un plan de obras breve y razonable", construir infraestructura, mantener y conservar la red y asegurar el transporte del agua desde el embalse Paso de las Piedras.
Mediante la interposición de este recurso los demandantes reclamaron además la construcción de un "segundo acueducto" desde el citado dique hasta la planta potabilizadora Patagonia, aumentar la capacidad de reserva en las cisternas, modernizar las instalaciones y estudiar nuevas fuentes de abastecimiento.
Apelación y "colapso"
El abogado Emiliano Russo, en representación de ABSA, apeló el fallo de primera instancia en el que la doctora Fortunato dictó las cautelares y solicitó la suspensión de las mismas, al plantear que "la exigencia del sistema sanitario solo se configuró en enero y actualmente, en función de las acciones de mejora y contingencia llevadas a cabo, se encuentra superada".
A criterio de ABSA, "la cautelar no tiene asidero al no demostrarse la persistencia de esa problemática".
"Tampoco se ha acreditado el peligro en la demora del derecho reclamado en forma cautelar, simplemente porque en la actualidad el servicio se presta de manera regular y se pretende basar la medida en hechos acaecidos en el pasado que ya no existen", se expresa en el escrito recursivo.
"Suspender las tarifas de los demandantes en forma automática y sin verificar el grado de afectación del servicio, obligará a ABSA a hacer un desembolso económico que no contemplaba en los presupuestos de funcionamiento y con el cual no cuenta, lo que lógicamente repercutirá en la calidad del servicio que presta".
Esta situación derivaría en el desfinanciamiento de la firma, lo que "podría arrastrarla a un estado de cesación de pagos y, eventualmente, a un virtual estado de disolución", según se argumentó en la apelación.
Mientras la Cámara marplatense define si acepta o no la apelación de ABSA por las medidas cautelares, la jueza en lo Civil continúa con la causa de fondo, por la cual tiene informes pendientes y datos que recabar para fijar una sentencia.
Actualizar informes
Producto de esta problemática se solicitaron informes a ABSA, ADA, al gobierno bonaerense y al departamento de Ingeniería de la Universidad Nacional del Sur, que en 2009 elaboró un estudio técnico con la Universidad Tecnológica Nacional, sobre la crisis hídrica en esta ciudad.
"Si bien esa crisis del agua se originó por causas diferentes a las actuales, las consecuencias y medidas a adoptar en cuanto a las obras que necesitaba Bahía Blanca siguen tan vigentes como en aquel año”, enfatizó Vulich.
Por tal motivo los damnificados pidieron la actualización de ese análisis confeccionado hace más de una década.
Algunos de los barrios afectados por la escasez de agua son Los Chañares, Villa Bordeu, Don Ramiro, Altos de Bahía, Palos Verdes, Pacífico, Patagonia, Universitario, Amaducci, Kilómetro 5, Rucci, Comahue, Estomba, sector del microcentro, Patagonia Norte, Patagonia Chico, Molina Campos, Villa Harding Green, Stella Maris y Villa Don Bosco.
El servicio de ABSA también falló o falla en Villa Cerrito, Sánchez Elía, 9 de Noviembre, San Cayetano, Villa Floresta, Mi Casita, Cooperación, Latino, Villa Rosas, Villa Delfina y Piedrabuena, así como en la vecina localidad de General Daniel Cerri, según la ADA.
"La población se ve perjudicada por esta problemática de vieja data, por eso los demandados apelan las medidas cautelares fundamentando que son de imposible cumplimiento", expresó la abogada.
"Lo hubieran pensado antes. Tuvieron años para solucionar este tema y el problema es que la gente, que venía sufriendo y resistiendo, se cansó y dijo 'basta' porque afecta a la dignidad del usuario como ser humano", finalizó la abogada Vulich.
Según Carbayo, desde 2010 la ONU considera que el acceso al agua potable es un derecho fundamental.