Lo que vendrá después de octubre
La ejecución del Presupuesto Nacional, sin computar los ingresos especiales y no regulares derivados del denominado “sinceramiento” o blanqueo de capitales, registraba en 2016 un desequilibrio negativo equivalente al 8,4 por ciento del producto interno bruto (en 2015, fue del 6,2 por ciento). Se logró reducir el desfase a sólo 4,6 por ciento mediante ese aporte extra y, también, dejando de afectar al financiamiento de nuevas inversiones.
Para el ejercicio en curso, el Gobierno nacional prevé que alcance a unos 420 mil millones de pesos y espera introducir significativas economías para los ejercicios 2018 y 2019.
Es probable que los futuros “recortes” sean acompañados por una reforma tributaria que también convergerá a cerrar la brecha del todavía importante desequilibrio actual.
Obviamente, se intentará concretar esto bajando de forma progresiva el déficit supuesto para el ejercicio 2017, que la conducción económica se propone reducir a 3,2 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2018, y cumplir en 2019 con la meta de hacerlo desaparecer de modo integral.
El rubro objeto de la máxima expectativa y en el cual se piensa introducir fuertes “economías” es en las remuneraciones, tanto en las asignadas al personal de la administración central como al de las entidades descentralizadas y empresas del Estado, que, en conjunto, están constituidas por 740 mil agentes.
Los agentes que cada año dejan de forma voluntaria sus puestos, ya sea por acceder a los beneficios de la jubilación o por otra causa, representan un seis por ciento del total, aunque en muchos casos es imprescindible su inmediata sustitución para evitar el muy posible deterioro en el nivel de los servicios esenciales.
Lucha contra la inflación
En forma extraoficial, los funcionarios el Ministerio de Hacienda reconocen que estudian un plan que tendrá por objetivo principal disminuir ese tipo de erogación por la doble vía de bajar de forma sensible el número de agentes (se menciona un 10 por ciento) e introducir ajustes que reduzcan los importes que perciban en conjunto, para que el gasto real total baje en no menos de un siete por ciento, y aliviar así la actual presión tributaria.
Se pretenden extender estos lineamientos tanto a las provincias como a las principales administraciones municipales de todo el país. O sea que la reestructuración mencionada implicaría imponer un retroceso generalizado del Estado en todas sus exteriorizaciones, cediendo de manera simultánea al sector privado la primacía en todos los aspectos, además de mantener la apertura externa ya implementada.
Admiten como principal preocupación la de atenuar los índices inflacionarios, de manera tal que lleguen a 2019 con plena vigencia de un índice de un solo dígito, es decir por debajo del 10 por ciento, y que se pueda mantener con firmeza en los años subsiguientes.
En pos de esta meta, que estiman indeclinable, no descartan una eventual recesión, pero los funcionarios del área opinan que puede ser el precio a pagar para alcanzar lo que entienden debe ser lo normal a lograr por cualquier país del mundo.
Dado que en nuestro país los procesos inflacionarios datan, por lo menos, desde el comienzo de la segunda mitad del siglo 20, constituiría un significativo logro, casi inédito para toda la población.
Posibilidades
El titular del Banco Central opera con cierta independencia respecto del equipo de siete ministros que comparten la conducción de los diversos aspectos que integran la actividad económica, e insiste en cumplimentar con la casi imposible meta de llevar en este año el índice inflacionario al previsto en la elaboración del presupuesto (17 por ciento).
A ese efecto, mantiene una elevada tasa de interés y de forma periódica inunda el mercado con Lebac de manera inconsulta, con lo cual provoca, de hecho, una conducción bicéfala que no intenta armonizar. Los principales analistas privados consideran que al cierre de este año se llegará a un 25 por ciento de inflación y que la media del año se ubicará en 21,5 por ciento.
Un importante número de prosélitos que, ahora se advierte con nitidez, no han coadyuvado a una mejor gestión sino, por el contrario, traban la posibilidad de unificar medios y objetivos bajo una conducción unificada, es muy probable que sean apartados de sus cargos.
Los casi 20 meses transcurridos dejaron bien sentado que así no se podrá continuar, y en su corrección, aunque postergada para después de octubre, se verificará la segunda puja interna para dirimir quiénes prevalecerán y en función de qué medios o metas consensuadas.
ES PROBABLE QUE LOS FUTUROS “RECORTES” SEAN ACOMPAÑADOS POR UNA REFORMA TRIBUTARIA PARA CERRAR LA BRECHA DEL TODAVÍA IMPORTANTE DESEQUILIBRIO ACTUAL.