La alternativa cordobesa para los “Polaquitos”
Es una experiencia limitada, pero alentadora. En 11 años, se firmaron acuerdos de mediación con 140 chicos. Sólo 12 menores, el 8,6%, incumplió y volvió a delinquir. El porcentaje normal de reincidencia es 45%.
El caso de “el Polaquito”, el niño de 11 años expuesto como un delincuente peligroso por un programa de televisión, volvió a poner en agenda la problemática de la minoridad en conflicto con la ley penal.
En Córdoba, el año pasado ingresaron al Sistema Penal Juvenil 1.610 casos de adolescentes y jóvenes de entre 14 y 17 años. Fueron 880 chicos (55 por ciento) que delinquieron o cayeron presos por primera vez, y otros 730 menores (45 por ciento) que ya habían sido detenidos en oportunidades anteriores.
Esta es la magnitud de la problemática de los menores que son detenidos por delitos en Córdoba: poco más de cuatro casos por día, en hechos que pueden clasificarse por sus características: robo, 483 casos; robo calificado, 309 casos; tentativa de robo, 200 casos; encubrimiento, 130; portación de armas, 50; amenazas, 40; daños, 37; lesiones, 32; homicidio y tentativa de homicidio, 28; y “otros”, 218 casos.
Una alternativa
El tema es qué se hace en esta provincia con estas personas. Los menores que protagonizaron casos graves van a parar, por lo general, a alguno de los institutos del Complejo Esperanza. Y son sometidos a tratamientos que incluyen régimen de encierro, según lo disponen los jueces del fuero Penal-Juvenil.
Otros adolescentes recuperan la libertad y quedan a disposición de los padres o tutores, que, en un alto porcentaje, no logran impedir la reincidencia de estos chicos.
En tercer lugar, si los jueces lo ordenan, un pequeño porcentaje se deriva al Programa de Mediación, que funciona en la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia (Senaf) desde 2003.
En cada caso derivado la abogada mediadora convoca a las partes, es decir al menor en cuestión (con sus padres o tutores) y a quien fue víctima. Por separado y en estricta confidencialidad, los ayuda a buscar y a encontrar alguna resolución para el daño recibido o causado, que sea alternativa a la judicialización.
El año pasado, los casos que pasaron a mediación fueron 35, es decir 2,17 por ciento de los 1.610 que se registraron. De esos 35 expedientes, 23 tuvieron resultados positivos, en los cuales se firmaron acuerdos y actas en los que los menores se comprometieron a no volver a delinquir. En los 12 casos restantes no hubo solución formal (en cinco casos desistieron las partes; en dos desistió el Programa de Mediación; en otros dos no hubo acuerdo; otros dos están en proceso; y en un caso no asistieron las partes).
La evaluación histórica
La abogada Blanca González, especialista en mediación, y responsable del programa, presentó el primer proyecto hace 16 años.
Con marchas y contramarchas, con complicaciones en materia de legislación, y casi siempre con recursos muy escasos, recién en 2006 comenzó a registrar estadísticas de la tarea, con resultados muy auspiciosos.
En 11 años, firmó 140 acuerdos de mediación que involucraron a menores en conflicto con la ley penal, y de todos esos casos sólo 12 reincidieron en delitos, apenas el 8,6 por ciento.
Este bajo porcentaje de reincidencia producto de la mediación se aprecia cuando se lo compara con los niveles de reincidencia que se dan en la realidad cotidiana: de los 1.610 casos de menores involucrados en delitos que ingresaron al sistema penal juvenil el año pasado, el 45 por ciento era reincidente.
La conclusión es que, aplicada a la problemática de los menores en conflicto con la ley penal, la mediación logra disminuir de manera notable la reincidencia.
“Responsabilización”
“La mediación es muy efectiva en jóvenes porque se fundamenta en el concepto de responsabilización, en hacer que el chico reconozca lo que hizo y asuma las consecuencias que eso tiene para la víctima, para la sociedad y para él mismo; y que tiene que reparar o compensar”, explicó Blanca González.
“El encuentro con la víctima, cuando se hace posible –agregó–, produce un cambio impresionante en el menor; un cambio que en general no logra la institucionalización o la judicialización”. (Ver
Dos balazos...)
Para el juez de Menores José González del Solar, “la experiencia en mediación es muy buena en conflictos actuales de familia, escuela y vecindario, ya que ambas partes tienen interés en superarlo”.
Pero distinguió: “En conflictos actuales, no en meros delitos ocasionales entre desconocidos”.