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Incentivos impositivos y la gestión oficial en las escuelas.
Luego del cruce entre la gobernadora de la provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, y el periodista Diego Brancatelli en el programa que emite el canal América, Chequeado verificó la veracidad de las respuestas de la gobernadora sobre algunas políticas adoptadas por el gobierno de Mauricio Macri, como el impacto de la quita de las retenciones a las empresas mineras y el estado en el que encontró esa provincia en áreas como educación. A continuación, el resultado.
Consultado por Chequeado, desde el equipo de prensa de la Gobernación bonaerense señalaron que, producto de las medidas adoptadas por el gobierno de Cambiemos para el sector minero, con “el Impuesto a las Ganancias (90 millones de dólares) se recauda el doble de lo que hubiera ingresado por las retenciones (43 millones)”, aunque la respuesta oficial no precisa ninguna fuente.
Estos datos surgen de un informe del Ministerio de Energía y Minería de la Nación, en el que se puede ver que ambas cifras corresponden al impacto fiscal que estima la cartera liderada por Juan José Aranguren sólo para la mina Bajo La Alumbrera, el yacimiento operado por la empresa suiza Glencore en la provincia de Catamarca.
Sin embargo, si se consideran estos datos para todo el sector minero, el mismo informe señala que “la quita de retenciones” tuvo “un efecto directo para el país de 201,1 millones de dólares”, pero “parte se recupera a través del Impuesto a las Ganancias” (70,4 millones).
Por lo tanto, según revelan los datos oficiales del Ministerio de Energía, el Gobierno nacional no aumentó su recaudación en el volumen mencionado por Vidal, sino que recuperó a través de Ganancias sólo un 35 por ciento de lo que percibía antes de la quita de retenciones.
“Para que exista un aumento del ingreso estatal de esa magnitud debería haber un crecimiento también muy alto en la actividad minera, ya que el crecimiento económico de un sector y el pago de sus impuestos van de la mano”, explicó a Chequeado José Luis Ceteri, tributarista y docente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA).
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), si bien la exportación de minerales metalíferos muestra una tendencia descendente desde 2012, este indicador no mostró grandes cambios entre 2015 y 2016, ya que pasó de 3.323 millones de dólares a 3.320 millones. Si se mira la extracción de este tipo de recursos, cayó en 2016 luego de haber aumentado entre 2014 y 2015.
Damián Altgelt, exgerente general de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (Caem) entre 2010 y 2016, señaló que “la producción minera tuvo una leve caída”, pero destacó que, a la hora de analizar los datos, “se debe tener en cuenta que las retenciones son una de las variables, no la única, que inciden en una mayor o menor actividad minera”.
En este sentido, Altgelt señaló que “el impacto de la quita de retenciones en la minería no es inmediato”, y agregó que, “para que el análisis sea completo, se deben tener en cuenta también los impactos positivos, de mediano plazo, como el alargamiento de la vida útil de los proyectos; o de largo plazo, que todavía no son visibles, como el aumento de inversión externa”.
El documento del Ministerio de Energía citado estima que en el caso de la mina Bajo La Alumbrera, si se considera, además del Impuesto a las Ganancias, el ingreso por otros conceptos, el efecto indirecto de la quita de retenciones generaría una mayor actividad, mayor compra de insumos, empleo y salarios en el sector. Pero se trata, según señala la misma cartera que lidera Aranguren, de un “caso hipotético y no se encuentra la misma estimación para todo el sector minero”.