A dos años del cambio propuesto en la política económica argentina
En las elecciones de 2015, se consagró Mauricio Macri como nuevo presidente de la Nación, cortando con la dominación peronista de 12 años en la Argentina.
Las herramientas utilizadas por el Estado desde entonces permiten mantener un esquema de relaciones sociales de producción que puede analizarse desde tres aspectos.
En cuanto a las relaciones internacionales, a diferencia del gobierno anterior, este modelo posneoliberal no oculta su necesidad de captar capitales extranjeros para recomponer las reservas monetarias.
Sin embargo, en el marco de un nuevo escenario mundial, donde los capitales excedentes se colocan en los países emergentes, Argentina sigue siendo un país frontera.
Si bien busca generar condiciones atractivas ante la mirada de los países desarrollados, no lo ha logrado hasta el momento.
Desde el rol del Estado, en contraposición con las políticas proteccionistas aplicadas por la administración kirchnerista, Macri levantó el cepo cambiario y eliminó las retenciones y las restricciones a las importaciones.
Se promulga así un Estado progresista o facilitador de negociaciones entre empresarios.
No obstante, medidas como el denominado “tarifazo”, inmediato a las elecciones de 2015, ilustran una paradoja en el modelo progresista, la que se intenta justificar en la necesidad de resolver la crisis energética.
Por último, un objetivo central del Gobierno actual es controlar y frenar el conflicto gremial y salarial. El avance de la flexibilización laboral en Brasil presiona para que Argentina también reduzca sus costos salariales y previsionales en términos de divisas, pero nuestras fuerzas sindicales se oponen con firmeza.
De esta manera, Argentina conserva la restricción externa y una dependencia capitalista, lo que no ha modificado la transferencia de masas salariales a las ganancias de las empresas, pese a la transformación en el rol del Estado, las modificaciones en las reglas de juego del comercio internacional y nuestra inserción en la economía mundial.
Desde el lado del capital productivo, la eliminación de las retenciones y de las restricciones a las importaciones pone de manifiesto la fragilidad de sectores industriales locales como textil, calzado, juguetes y madera, entre otros.
Los empresarios argentinos no pueden mantenerse competitivos frente al ingreso del mercado chino, porque la lógica sigue siendo la competitividad vía precios y no basada en la eficiencia o productividad.
Así, la comercialización de la soja a China tiene su contrapeso: un déficit comercial con este país, socio económico-financiero, inversor directo y prestamista de última instancia para Argentina.
No todo cambió en la política económica encarada por los últimos dos gobiernos. Tanto los kirchneristas como el actual persiguen una lógica de acumulación.
El primero desarrolló un incipiente proceso de sustitución de importaciones, fue proteccionista, se centró en el consumo del mercado interno, con supuestos fines distributivos.
El segundo se orienta a la apertura comercial, al posicionamiento internacional, a la capacidad emprendedora, con flexibilización de costos y un Estado facilitador.
Pero las reformas en la política económica argentina fueron –hasta el momento– parciales. El razonamiento del modelo es el mismo: para la producción local, las devaluaciones se aluden como favorables, ya que mejoran la competitividad de los bienes y servicios exportables, beneficiando principalmente el agronegocio. Esta falta de cambio estructural no hace más que reforzar nuestra debilidad ante los ciclos de la economía mundial.
Debemos apuntar a producir y vender productos que no se consumen en nuestro país, para evitar la presión sobre los precios internos y aprovechar la concentración del comercio mundial en Asia.
El verdadero giro en la marcha de nuestra economía se producirá cuando las devaluaciones de la moneda nacional, los problemas de liquidez para solventar el pago de la deuda y la repercusión de la volatilidad de los precios de las commodities dejen de ser una constante en la historia argentina.
DEBEMOS APUNTAR A PRODUCIR Y VENDER PRODUCTOS QUE NO SE CONSUMEN EN NUESTRO PAÍS, PARA EVITAR LA PRESIÓN SOBRE LOS PRECIOS INTERNOS.
LA FALTA DE CAMBIO ESTRUCTURAL NO HACE MÁS QUE REFORZAR NUESTRA DEBILIDAD ANTE LOS CICLOS DE LA ECONOMÍA MUNDIAL.
* Docente de Economía de la UNC