Caen 25% los juicios de jubilados contra Anses
Ingresaron 5.391 causas menos hasta agosto, respecto del mismo período de 2016. Es porque las nuevas jubilaciones se adaptaron al índice Ripte, usado en la Reparación Histórica.
A15 meses de la puesta en marcha de la ley de Reparación Histórica para jubilados y para pensionados nacionales, la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) asegura que está logrando reducir unos de los principales y mayores problemas que desde hace años afectan al sistema previsional: el altísimo índice de litigiosidad.
Según indicó a este diario el secretario Legal y Técnico de Anses, Gonzalo Estivariz, en los primeros ocho meses de 2017 la litigiosidad mencionada se redujo 25 por ciento.
Entre enero y agosto de este año, se iniciaron 16.261 nuevos juicios contra el organismo, cuando en el mismo período de 2016 se habían generado 21.652 demandas.
“Las nuevas jubilaciones ya tienen incorporado el índice Ripte; antes una persona se jubilaba y enseguida estaba buscando un abogado para hacer un proceso de reajuste, con lo cual estamos viendo un abrupto descenso del índice de nuevos juicios”, explica Estivariz.
Se estima que hay 400 mil juicios iniciados contra Anses que están pendientes de resolución por parte de la Justicia.
Todos, con alguna rara excepción, le concederán al demandante la razón.
Hay dos causas principales por las cuales un jubilado inicia juicio: porque hasta 2009 (cuando se sancionó la ley de movilidad previsional) le aumentaron el haber menos de lo que subieron los precios o porque cuando se jubiló y la Anses le calculó cuánto debía cobrar, el número final resultó incorrecto.
El primer error se corrigió con la movilidad previsional, pero desde 2009. No obstante, hay dos millones de jubilados que tendrían chance de iniciar juicio y que todavía no lo han hecho, ya que tuvieron ajustes menores antes de ese año. A ellos apunta la Reparación Histórica: reconocerles un aumento ahora (sin retroactivo) a cambio de desistir del juicio.
Hasta el momento, el 55 por ciento de esos jubilados está cobrando con aumento. Falta que se decida el otro 45 por ciento y que muchos de los que están cobrando confirmen que aceptaron la propuesta (ver página 5).
El segundo error siguió subsistiendo, a pesar de la puesta en marcha de la movilidad previsional.
La controversia surge a la hora de determinar el haber del jubilado: ¿cómo se actualiza el salario que cobraba en los últimos 120 meses de actividad y que sirve para determinar el haber inicial?
En un país con altos índices de inflación y sin un indicador creíble durante muchos de esos años, resulta complejo adoptar un índice de ajuste salarial justo y abarcativo para todos.
Un cambio
La forma de actualización de la Anses seguía siendo insuficiente y por eso el stock de juicios contra el organismo no paró nunca de aumentar. El decreto 807/16 determinó que quienes se jubilaran desde agosto de 2016 tendrían un salario actualizado por el Índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR) hasta el 31 de marzo de 1995 y según la evolución de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (Ripte), calculada por la Secretaría de Seguridad Social para los salarios entre el 1° de abril de 1995 y el 30 de junio de 2008.
Para Estivariz, la adopción generalizada del Ripte es la causa de la reducción de la litigiosidad. “Las nuevas jubilaciones ya tienen incorporado el índice de Ripte; antes una persona se jubilaba y enseguida estaba buscando un abogado para hacer un proceso de reajuste, con lo cual estamos viendo un abrupto descenso del índice de nuevos juicios”, dice. “Ya no vale la pena iniciar juicio, no hay casi argumentos. Sólo hacer la demanda porque te tomaron Ripte por Isbic no tiene mucho sentido, ya después de 2012, 2013, las diferencias son muy pequeñas”, argumenta el abogado previsionalista Daniel Medah.
Una manera de reducir el creciente stock de juicios contra la Anses (y su consiguiente colapso en la Justicia) es subsanar los dife- rentes errores que llevan a que el jubilado inicie juicio. La otra es dar respuesta a los juicios ya iniciados, ya sea pagando lo que determine la sentencia, o bien impulsando al jubilado a que desista del juicio, con alguna propuesta anticipada de pago, como pretende la Reparación Histórica.
Ritmo de pago
De todos modos, Estivariz aseguró que la Anses no está demorando el pago de las sentencias como una manera de inducir al jubilado a que acepte la Reparación. “La RH no va a frenar la liquidación de sentencias. Es más, hemos mejorado el número desde que asumió esta gestión”, aseguró. Dijo que en 2015 se pagaron 39 mil sentencias, 53 mil en 2016 y un número final en 2017. “A esto hay que agregarle que los nuevos jubilados no inician juicio”, remarcó.
Medah coincide: “Para nuestra sorpresa, que nos parecía que se iban a parar o que iban a dejar de pagar los juicios... no, los juicios se han seguido pagando con el mismo ritmo que antes”.
“Hemos puesto el tema en agenda, las personas se informaron con la idea de solucionar esta cuestión, más todos los que están en trámite y los que han adherido. Creemos que en un par de años vamos a tener una solución del problema. El objetivo es descomprimir los juzgados”, consideró Estivariz.
“Sí ha habido una merma genérica; estamos sacando muchísimas causas previsionales, alrededor de 360 a 400 causas por mes”, indicó Abel Sánchez Torres, presidente de la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba. “Pero esto es un bote en el que sacamos con un jarrito, pero nos entra con una jarra”, graficó. “La idea es sacar por lo menos lo que entra, y estamos cerca”, sostuvo. En realidad, la merma de nuevos juicios iniciados contra la Anses se verá en la Cámara en un tiempo, pero, según anticipó Sánchez Torres, desde primera instancia ya constatan que ingresa un menor caudal de causas nuevas de jubilados recientes.
En 2014, cuando la Corte Suprema permitió que las cámaras de apelaciones federales de las provincias intervinieran en materia previsional, Córdoba recibió ocho mil expedientes. Se afectó personal de las secretarías civiles, de la secretaría de la Superintendencia, a tal punto que hoy la Cámara Federal es la que más personal tiene afectado. De todos modos, tiene todo el stock pendiente, más las causas nuevas que ingresan, que antes iban a Buenos Aires.