La gestión política y militar de la defensa
La desaparición del submarino ARA San Juan y todas las circunstancias alrededor de su búsqueda nos llevan a expresarnos en forma clara sobre la ausencia en nuestro país de una política de Estado referida al área de la defensa nacional.
Ningún país moderno puede permitirse no tener una política de defensa consensuada entre todas las fuerzas políticas, la cual sustraiga a esta temática de la arraigada práctica nacional de refundar el país cada vez que se produce un cambio de gobierno.
Lo sucedido con el San Juan es de carácter multidimensional:
1) Tiene una faceta estrictamente humana, ya que, más allá de cualquier consideración, no debemos olvidar, ni un instante, que estamos frente a la casi confirmada pérdida de 44 vidas, y lo que ello significa para sus familias y toda la sociedad.
2) La pérdida de recursos humanos y estratégicos que representa esta cuestión, pues el país no tiene una sobreabundancia de marinos con la experiencia en tripular submarinos y nuestra Armada –contando el ARA San Juan– sólo cuenta con tres submarinos. Una dotación mínima si la contrastamos con la extensión de nuestro mar territorial y con los desafíos de seguridad allí presentes, principalmente depredadores ictícolas.
3) Un carácter político, ya que, en diferentes gobiernos, se han designado al frente del Ministerio de Defensa dirigentes que no tienen un perfil técnico o académico, algo entendible. Pero lo que agrava esta situación es que tampoco se rodearon de un equipo de expertos que les permitiera sortear dichas limitaciones.
4) Ha evidenciado una falta de coordinación y articulación entre diversas áreas del Estado que podría haber facilitado la gestión de la presente crisis.
5) Lo positivo fue la cooperación internacional recibida, más allá de las críticas de sectores nacionalistas que se quejan de ello, pues afirman que demuestra la fragilidad del país en temas de defensa, pues no tenemos recursos propios adecuados y suficientes para tal fin.
Es necesario recordar que Argentina es un país sin conciencia espacial. Nuestro territorio está escasamente poblado, sobre todo la Patagonia. Tanto es así que hoy en esa región existe una base china, país que, a diferencia del nuestro, está superpoblado. La base desarrolla actividades que escapan al control y conocimiento del Gobierno argentino, una cesión de soberanía realizada durante la gestión anterior.
Esta situación se extiende al mar, pues el país se ha desarrollado a sus espaldas, ignorando la importancia de este espacio para el progreso nacional. Contiene no sólo riquezas ictícolas, sino también otros recursos naturales, entre ellos energéticos. Además, es una gran fuente de amenazas a la seguridad nacional.
Muchos parecen olvidar que Argentina perdió una guerra con Gran Bretaña en 1982; más allá de nuestros legítimos reclamos de soberanía sobre las Islas Malvinas, eso minó la confianza de la comunidad internacional sobre Argentina en temas de seguridad, sumado a las particularidades ideológicas de los distintos gobiernos nacionales desde el retorno de la democracia en relación con el rol de las Fuerzas Amadas. Cuestiones que limitaron su capacidad de rearme y de actualización.
Algunos analistas señalan que la firma de la paz con Gran Bretaña en 1990 incluyó un articulado secreto en el cual se imponían esas condiciones. También debe recordarse, en dicho contexto, la desarticulación del llamado misil Cóndor II.
Según nuestro criterio, es hora de establecer una política de Estado en materia de defensa nacional que, entre otras cosas, reconcilie a las Fuerzas Armadas con su estricto rol de defensa de nuestros intereses nacionales, en un mundo caracterizado por la lucha por los recursos naturales que abundan en nuestro país, y colabore ante el desafío que representan el cúmulo y la acción simultánea de las nuevas amenazas a la seguridad nacional e internacional.
Para ello hay que profesionalizar tanto la gestión política como la militar en estos temas, dotándolas, además, en la medida de las posibilidades, de los recursos necesarios para cumplir su misión y evitar situaciones como la del submarino ARA San Juan.