Reformas: los códigos Procesal y Penal salen este año
“El centro de la reforma (procesal) es pasar del modelo actual, donde los jueces son los que investigan y deciden, a uno más rápido y oral en el que los fiscales tengan más protagonismo”. El presidente Mauricio Macri realizó un adelanto en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso de las próximas reformas de los códigos Penal y Procesal. Todo indica que las reformas podrían discutirse y hasta ser aprobadas este año por el Congreso, aunque su instrumentación demandaría más tiempo.
El cambio en el sistema acusatorio ya había tenido el visto bueno durante el último gobierno kirchnerista, pero Cambiemos postergó su implementación –mediante un decreto– por el recelo que tenía hacia la exjefa de los fiscales, Alejandra Gils Carbó, quien renunció al cargo de Procuradora General en octubre pasado.
A principios de febrero pasado, el ministro de Justicia, Germán Garavano y el senador peronista, Rodolfo Urtubey, anunciaron el arribo de consensos sobre el proyecto que fue presentado en el Senado en 2016. Para la reforma trabaja una comisión bicameral.
La reforma al Código Procesal anunciada por el Presidente no implicará una rápida instrumentación y así lo admiten desde el ministerio de Garavano: se debe avanzar con la capacitación del personal, fiscales y jueces, y hasta con la modernización de algunos aspectos técnicos de la Justicia.
Así es como se espera que la instrumentación tomará “de cinco a siete años”. Además, el nuevo sistema acusatorio se aplicará pro- gresivamente. Primero, en las jurisdicciones del norte del país, luego en el sur y, finalmente, en el centro. “Estamos planificando una implementación que llegue en la última etapa a las provincias con estructuras más complejas, y mayor cantidad de casos”, dijo el ministro Garavano.
Con el nuevo sistema acusatorio, dicen sus promotores, los fiscales asumen un rol preponderan-
te en el que conducen y dirigen las investigaciones. También se habla de imponer restricciones para el acceso al beneficio da la excarcelación. Además, se propone otorgar a los fiscales mayores facultades para pedir la prisión preventiva de los procesados en los delitos que demandan penas graves.
Es muy probable que el texto se ajuste a los tiempos políticos impresos por el gobierno de Cambiemos. Macri adelantó que se espera un código que “por primera vez introduzca penas fuertes” para automovilistas que conduzcan “alcoholizados, bajo efecto de drogas o superando ampliamente las velocidades permitidas”. El Presidente dijo no creer “en la mano dura”, pero tampoco en el “abolicionismo”.
El proyecto de reforma del Código Penal, entre otros cambios, incorpora el delito de acoso sexual; también penalizará ciberdelitos y la pornografía infantil; se elevarán las penas para delitos de cohecho y tráfico de influencias, relacionados con casos de corrupción estatal.