Reparos por las indemnizaciones
El viernes a la noche, ingresaron al Senado nacional los tres proyectos en que se dividió la reforma laboral que impulsa el presidente Mauricio Macri. Aún no hay plazos para su tratamiento, que necesita el acompañamiento de la oposición para la aprobación.
Los proyectos enviados por el Ejecutivo son la regularización de trabajadores no registrados, la creación de una agencia nacional de evaluación de tecnología de la salud y el sistema de prácticas formativas de los estudiantes.
Fuentes del Senado consultadas por La Voz indicaron que en esta semana se intentarán acordar con el presidente de la comisión de Trabajo y Previsión Social, el pampeano Aníbal Lovera (Peronismo Federal), los plazos para el tratamiento. Se trata de la comisión a la que deben girarse los proyectos para su debate.
No obstante, hay un factor que dificultaría el tratamiento en esa comisión durante mayo: el viaje de varios senadores, principalmente los miembros de esa comisión, a la Organización Internacional de Trabajo (OIT) en Ginebra, Suiza.
El primero de los proyectos se refiere a la regularización del trabajador no registrado y a las indemnizaciones.
En el texto se propone la extinción de la acción penal y liberación de las infracciones, multas y sanciones de cualquier naturaleza correspondientes a dicha regularización y la baja del Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (Rerpsal) a quienes blanqueen a sus empleados.
El proyecto plantea que las relaciones laborales deberán efectivizarse dentro de los 360 días contados desde la reglamentación de la ley. También se prevé la condonación de la deuda por capital e intereses cuando aquella tenga origen en la falta de pago de aportes y contribuciones con destino a los Subsistemas de la Seguridad Social.
El punto que se plantea como más polémico es el afecta a la indemnización por despido. El artículo 37 del proyecto modifica el 245 de la Ley de Contrato de Trabajo, excluyendo del cálculo al “aguinaldo, premios o bonificaciones y toda compensación o reconocimientos de gastos que el empleador efectúe hacia el trabajador”.
En los fundamentos, el proyecto dice que se realiza esta modificación “para superar divergencias interpretativas respecto de los conceptos que integran la base salarial” por la que se calcula la indemnización.
En ese mismo artículo se establece que para los trabajadores remunerados a comisión o con remuneraciones variables se toma en consideración el promedio de esos ítems en el último año, aclarando que no podrá implicar para el trabajador una reducción mayor al 33 por ciento de la remuneración mensual normal y habitual percibida durante el último año o el tiempo de prestación de servicios si fue menos que 12 meses.
Fondos de cesantías
El proyecto también permite la creación de Fondos de Cesantías Laborales por actividad para el pago de indemnizaciones. Se podrán establecer a nivel convencional entre las entidades representantes de empresas y las asociaciones gremiales signatarias de Convenios Colectivos de Trabajo (CCT), con autorización final del Ministerio de Trabajo. Se constituirán con aportes de los empleadores,
Luego de que se hizo público el envío de los tres proyectos de reforma laboral al Senado nacional, desde la CGT y la CTA advirtieron sobre los cambios en el cálculo indemnizatorio, que excluye el aguinaldo, los premios y las bonificaciones.
En declaraciones al diario La Nación, Horacio Meguira, jefe del equipo legal de la CTA Autónoma, sostuvo: “Con las indemnizaciones lo que se intenta es el abaratamiento calculados en un porcentaje del salario del trabajador.
Pasantías
El segundo de los proyectos establece la creación del Sistema de Prácticas Formativas para los estudiantes y nóveles graduados de la educación superior y para mayores. En todos los casos, los pasantes deberán ser mayores de 18 años y se cumplirán en “empresas o instituciones públicas o privadas” salvo las de servicios eventuales.
El artículo 16 determina que la duración y la carga horaria de las prácticas formativas se definirán en general en los CCT con un máximo de hasta 12 meses y con una carga horaria de hasta 30 horas semanales. del costo laboral por intermedio de la base de cálculo. Es una manera solapada que impide un debate transparente”.
Y también opinó sobre el fondo de cese laboral: “Resulta inconstitucional que un fondo compuesto por medio de un convenio colectivo pueda suplantar una ley de orden público”.
El mismo diario citó a altas fuentes de la CGT, quienes aseguraron que el Gobierno “no avanzará sobre las indemnizaciones”.
Por su parte, la senadora nacional por Córdoba Laura Rodríguez Machado (Cambiemos) dijo a La Voz que si las quejas surgen por un artículo, es optimista sobre el avance de los proyectos.
La senadora recordó que Cambiemos es primera minoría, por lo que se requerirá de la construcción de consenso con otros bloques para que las reformas se puedan aprobar.