Experiencia política
El término “experiencia” es concebido como el conocimiento derivado de la observación y de la repetición de sucesos provenientes de la activa participación del sujeto en una gestión práctica o de servicio. Por “política”, se concibe la capacidad de distribuir y de ejecutar el poder para alcanzar los objetivos propuestos y para mantener el orden del grupo de pertenencia.
Ambos términos adoptan en este análisis un carácter relativo, en tanto son válidos a los fines de la explicación que pretendo desarrollar.
El ser humano es un autointeresado egoísta, gobernado por los impulsos de supervivencia y por los deseos inspirados en la idea relativa de verdad y justicia. Desde su nacimiento, no trae un sello que marque el sentido de la vida. El sentido se lo provee la herencia cultural conformada por la evolución de la especie humana. Cuando el recién nacido crece, incorpora como verdad absoluta el sentido inculcado por sus mayores.
Se trata, entonces, de ficciones (códigos morales y creaciones institucionales) que construyen la realidad social y que son necesarias para asegurar un mínimo de orden que garantice las relaciones pacíficas de todos los individuos. Ello nos permite, entre otras cosas, reconocer la necesidad de establecer el poder político para asegurar el orden y alcanzar ciertas metas que benefician al grupo.
Dicho esto, debo aclarar que me interesa analizar sólo el ejercicio del poder en las entidades públicas. No me concentraré en revisar las actividades de los grupos de intereses privados de empresas o asociaciones, los que quedan fuera de las siguientes observaciones.
Apunto, entonces, a los poderes públicos en sus distintas manifestaciones. Al Poder Ejecutivo en sus tres niveles: nacional, provincial y municipal; al Poder Legislativo en todas sus expresiones; al Poder Judicial; a las autoridades de las entidades autárquicas; a las empresas del Estado, de electricidad, de combustible, de gas y de agua; a las universidades; a los gremios y sindicatos; a las asociaciones públicas de salud y de asistencia farmacéutica; a las obras sociales con fines múltiples, etc. Recordemos que todas tienen como objetivo primordial el bien común de los ciudadanos o de sus asociados, en su caso, gestiones estas que cumplirán sus autoridades legítimas.
¿Qué es lo bueno?
El eje de este comentario pasa por especificar qué es lo bueno para el ciudadano común. ¿Es conveniente que las autoridades de los organismos mencionados puedan ser reelegidas, o bien, pasado un mandato legal, que todos los miembros y acompañantes que ejercieron el poder político nunca más vuelvan a la gestión pública?
Los argentinos conocemos la ineficacia de las gestiones de todos los representantes que son permanentemente reelegidos. La experiencia política resulta una carga negativa y perjudicial para el orden democrático. Las autoridades, desde el momento en que son elegidas, aun antes de asumir, olvidan las promesas electivas y empiezan a trabajar para su reelección.
Viene al caso el dictum de Acton que señala que “el poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente”. Cabe preguntarnos qué caracteriza a los candidatos reelectos. Son oportunistas y sin principios, expertos mentirosos que prometen aquello que los ciudadanos o asociados esperan escuchar, se nutren de las encuestas y utilizan gran parte del presupuesto en propaganda de su exitosa gestión.
Por cierto, en las internas de los partidos o grupos de sus afines, mueven los hilos del intercambio de favores en forma magistral, por tratarse, en su rubro, de profesionales de la política. La inmensa mayoría de ellos se retiran millonarios, tras haber asegurado su bienestar económico para tres o más generaciones.
Conclusión
La experiencia política, para todo el sector que gobierna, no escapa de los impulsos genéticos del ser humano, que pretende aferrarse al poder sin escrúpulos y asegurarse la continuidad indefinida. Los procesos culturales de cada región del planeta se desarrollan en distintas direcciones y responden a los más variados intereses.
En la República Argentina, para superar la instalación de los políticos con experiencia, debemos sancionar un cuerpo de leyes que ponga límites a las ambiciones desmedidas de sus gestores públicos. Para ello, como primer paso, debe prohibirse todo tipo de reelección, reconociendo que esas prácticas generan los mayores fracasos institucionales.
Alguien puede advertir que asumir el poder sin experiencia política puede conducir a decisiones erráticas y a no alcanzar los planes propuestos; es esperable y nos hará reflexionar en el momento de elegir. De todos modos, ello resulta infinitamente menos grave que las acciones de los experimentados políticos que asaltan el poder.
Párrafo aparte merece el Poder Judicial: ¿quién controla a los controladores?
Hay variadas formas de instrumentar democráticamente la periodicidad en el ejercicio de la función judicial, tema este para tratar en otra ocasión.
Para cerrar, una conocida frase de Protágoras: “El hombre es la medida de todas las cosas; de las que son, en cuanto que son; de las que no son, en cuanto que no son”.
CONOCEMOS LA INEFICACIA DE LAS GESTIONES DE TODOS LOS REPRESENTANTES QUE SIEMPRE SON REELEGIDOS.
* Doctor en Derecho