Tensión Nación-provincias: bajar gastos o subir tributos
El PJ planteó que se ampliaran los ingresos postergando baja de impuestos y mejorando la recaudación. La Nación va por un recorte de 100 mil millones. Ayer no hubo acuerdo sobre la vías para reducir el déficit fiscal. Se reunieron los ministros de 18 prov
La primera reunión técnica entre los gobiernos de la Nación y de la gran mayoría de las provincias opositoras en busca de acordar un proyecto de Presupuesto 2019, dejó expuesta la diferencia de enfoque político acerca de cómo reducir el déficit fiscal a 1,3 por ciento del PIB, tal como la administración de Mauricio Macri lo acordó con el FMI.
Mientras el Gobierno nacional insistió en que la meta de reducción del déficit tiene que alcanzarse por la vía del ajuste del gasto público, los provinciales plantearon que ello también sea a través del aumento de los recursos. “Nuestro compromiso es que el Presupuesto salga, pero en la medida en que balanceemos las dos ecuaciones y que cuidemos aspectos fundamentales que hacen a la equidad social y geográfica”, sintetizó a este diario el ministro de Finanzas de Córdoba, Osvaldo Giordano.
Contrastó con esa posición lo que dijo el secretario de Provincias y Municipios del Ministerio del Interior, Alejandro Caldarelli, también a este diario. “Tenemos que ir por el lado del gasto. La mejor señal es que el ajuste lo haga el Estado”, dijo. Y marcó su rechazo a la propuesta de diferir en un año la instrumentación prevista para 2019 de las reducciones de impuestos (Ingreso Brutos y Sellos) comprometidas en el Pacto Fiscal de noviembre pasado: “Sería una mala señal para el mundo dar de baja hoy algo firmado hace apenas ocho meses”.
El cordobés y sus pares de Río Negro, Agustín Domingo, y de San Juan, Roberto Gattoni, fueron los voceros del lado de los ministros del área de 18 gobiernos opositores. Participaron todos los peronistas menos Misiones, y también los no peronistas de Santa Fe y Neuquén. Entre los ministros provinciales, no obstante, también hay profundas diferencias entre “conciliadores” y “rupturistas”.
En la reunión que se realizó en la Casa de Salta en Buenos Aires sostuvieron ayer con Caldarelli; el secretario de Hacienda de la Nación, Rodrigo Pena, y el subsecretario de Relaciones con las Provincia de Interior, Paulino Caballero.
No obstante las diferencias, las partes buscarán acercar posiciones en una nueva reunión la semana próxima, después de que las propuestas provinciales sean evaluadas en el ministerio a cargo de Nicolás Dujovne. En definitiva, se trata de acordar sobre el ajuste total de 300 mil millones de pesos para 2019 cómo será el de los 100 mil millones correspondientes a las provincias.
Las propuestas provinciales apuntan a “mejorar la recaudación vía la eficiencia y la administración tributaria, pero sin aumentar los impuestos de los que ya pagan ni a las actividades productivas”, resumió Giordano. Básicamente, combatir la elusión y la evasión. Por caso, dijo: la creación de una agencia de revaluación de inmuebles que el Gobierno nacional debía crear por el Pacto Fiscal y que permitiría mejorar la recaudación del Impuesto Inmobiliario a partir de valuaciones ajustadas a los precios de mercado; eliminar la posibilidad de que empresas apliquen ajuste por inflación en el Impuesto a las Ganancias, lo que erosiona la recaudación; y en bienes personales, donde hay ambigüedades que permiten a contribuyentes pagar menos.
Otra propuesta de las provincias es eliminar los subsidios al transporte, que hoy alcanzan los 50 mil millones de pesos, de los cuales 60 por ciento va a la zona metropolitana de Buenos Aires. Giordano precisó que esa propuesta apunta a recortar los subsidios a las empresas y al gasoil, sin afectar lo que el Estado destina al Sistema Único de Boleto Electrónico (Sube) y tampoco a los trenes metropolitanos.
Algunas cuestiones quedaron claras. No habrá vuelta atrás con la eliminación (“unilateral”, dijo Giordano) del Fofeso (“fondo sojero”), 29 mil millones de pesos para obras públicas municipales que Macri eliminó por decreto. A “cambio” las provincias podrían acceder, pero en carácter de préstamos, al 3 por ciento (25 mil millones) del Fondo de Garantía de Sus-
tentabilidad (FGS) de la Anses y a una tasa elevada como las vigentes en el mercado financiero. También la eliminación de los ATN para los municipios, unos 5 mil millones de pesos, y la suspensión del Fondo de Incentivo Docente (Fonid) por 12 mil millones.
Del mismo modo, no habría cambios en los plazos de implementación de bajas de impuestos previstas en el Pacto Fiscal, aun cuando cambiaron las condiciones económicas desde que se firmó: “Algunos supuestos macro no se cumplieron; la economía crece menos, y en julio la recaudación creció menos que la inflación. Por eso pedimos revisarlo”, puntualizó Giordano.
NO SE TRATA SÓLO DE AJUSTE. PROPONEMOS TAMBIÉN MEJORAR LA RECAUDACIÓN SIN SUBIR IMPUESTOS.
Osvaldo Giordano, ministro de Finanzas de Córdoba