Advierten que sin acuerdo político no habrá déficit cero
Analistas plantean que, sin un pacto de ese tipo, será imposible llegar a la meta fiscal. En 2019, Macri planea gastar $ 340 mil millones menos y recaudar $ 280 mil millones extras.
El Gobierno nacional planea para 2019 un recorte de gastos por $ 240 mil millones, y pretende recaudar $ 280 mil millones extras por nuevos impuestos. A las provincias, en tanto, les toca una poda de $ 100 mil millones.
Pero, según prevén analistas, economistas y expertos, será casi imposible alcanzar la meta del déficit cero si no se logra un acuerdo político con la oposición, con el sindicalismo y con los empresarios.
De otra manera, señalan, se volverá muy complejo mantener la paz social en medio de semejante ajuste, y los inversores no volverán al país.
En Córdoba, en tanto, aún no está claro el panorama sobre el impacto que dicho ajuste tendrá en la provincia. El gobernador Schiaretti aún no habló del tema.
Tres analistas plantean que esto sólo será posible con un entendimiento político que lo sustente.
El Gobierno planea eliminar de un saque el colosal déficit fiscal primario el año que viene, una decisión con los costos económicos y sociales más predecibles que los políticos, mientras que el “éxito” del plan aún no está asegurado.
El ajuste será un rompecabezas: el Estado nacional recortará gastos por 240 mil millones de pesos y recaudará otros 280 mil millones por nuevos impuestos. A las provincias, en tanto, les toca una poda de 100 mil millones de pesos. Eso equivale al 2,6 por ciento del PBI.
La poda determinará el congelamiento real de las jubilaciones, pensiones, asignaciones y salarios del sector público. El Gobierno promete ajustarlos en línea con la inflación, algo que ya este año no viene ocurriendo: los ingresos corren de atrás a los precios.
La obra pública y otros gastos de capital serán recortados en 167 mil millones. Esto plantea un panorama complejo para el empleo en la construcción, que creó el 54,8 por ciento del total de puestos de trabajo registrados en el último año, aunque en junio ya empezó a caer en picada.
El segundo mayor recorte recaerá sobre los subsidios al transporte, al gas, a la electricidad y al agua, con 119.300 millones de pesos menos en 2019. Esto determinará un ajuste de tarifas por encima de la inflación que deberán pagar los usuarios.
Sólo por transporte, el Gobierno les traspasará a las provincias y municipios la responsabilidad –no la obligación– de subsidiar el boleto de colectivos urbanos por unos 60.630 millones de pesos. En medio de una recesión, no todas las jurisdicciones podrán absorber el impacto.
Ida y vuelta con provincias
Los 58.670 millones restantes corresponden a la energía y al agua. El secretario de Energía, Javier Iguacel, había publicado el martes en el Boletín Oficial el traspaso a las provincias de la tarifa social de la luz por 14.500 millones, pero el Gobierno dio marcha atrás.
Esa medida había sido tomada unilateralmente. Al volver el jefe de Hacienda, Nicolás Dujovne, de Washington, observó que esto podía hacer caer el acuerdo con los gobernadores por el Presupuesto 2019 y suspendió la decisión.
Es que los gobernadores están en una encrucijada feroz: tienen que recortar 100 mil millones mientras bajan impuestos locales como Ingresos Brutos y Sellos por el Pacto Fiscal que firmaron en noviembre pasado.
Según pudo saber este diario, la baja de Ingresos Brutos no sólo no se frenará, sino que algunas provincias como Corrientes ya analizan subir de 2,5 a 3,5 por ciento la alícuota. Esto está sujeto a la negociación final el martes en la Casa Rosada.
Fuentes oficiales indicaron que habrá una carta de negociación: frenar la baja del impuesto provincial a los Sellos y gravar los Bienes Personales radicados en el exterior con la idea de coparticipar el dinero. Pero Ingresos Brutos no es negociable para Dujovne, quien cuenta con el respaldo de Mauricio Macri.
La salida es política
Hasta aquí los números. Pero qué prevén analistas, economistas y expertos que ocurrirá en los próximos meses, más allá de un acuerdo inicial de Macri el martes con los gobernadores para el Presupuesto 2019.
Al ser consultado por este diario, el economista Daniel Marx opinó que el ajuste fiscal es ejecutable como “tendencia”, aunque existen dudas sobre si se podrá llegar finalmente al déficit cero en los plazos que se plantean.
Marx analizó que puede ser que la recesión dure más tiempo. Eso determinaría que todos los gastos y responsabilidades que Macri planea transferirles a las provincias “no se puedan terminar de hacer”.
Asimismo, planteó que todo el andamiaje del ajuste está armado por retenciones, que tienen riesgos de licuarse, y recorte de subsidios, lo cual llevará a un nuevo ajuste de tarifas que podría hacer crecer el descontento en la opinión pública.
En esa línea, el analista político Rosendo Fraga advirtió de que “el
NO SABEMOS SI EL PEOR MOMENTO ECONÓMICO PASÓ O NO. SÍ TENEMOS LA PROYECCIÓN DE QUE EL PEOR MOMENTO SOCIAL NO PASÓ.
Rosendo Fraga, consultor y analista político
EL GOBIERNO PODRÁ HACER EL AJUSTE SÓLO SI LOGRA ACORDAR CON LA OPOSICIÓN. SI ESTO ENTRA EN EL JUEGO ELECTORAL, NO PODRÁ.
Rafael Flores, experto en análisis presupuestario
EL AJUSTE ES EJECUTABLE COMO TENDENCIA. PERO SI LA RECESIÓN SE EXTIENDE, SERÁ COMPLEJO LLEGAR A DÉFICIT CERO.
Daniel Marx, economista