Educación pública, educación privada
Hace poco se abrió un debate a partir de cuestionamientos realizados por algunos sectores confesionales sobre la aplicabilidad o no de normativas nacionales sobre educación sexual en los establecimientos educativos que gestionan. Tengo la impresión de que sobrevuela este debate una confusión sobre la naturaleza y el funcionamiento del sistema educativo nacional en nuestro país.
Parece que hay un sistema de educación público y otro privado, cuando en realidad el sistema educativo es uno solo. Y es público.
Lo que difiere es el carácter de la gestión de las instituciones que están comprendidas dentro del sistema educativo. Unas son de gestión estatal y otras, de gestión privada. Y, entre las de gestión privada, puede haber instituciones confesionales o no confesionales, pero todas ellas sujetas a la normativa nacional que rige el sistema educativo en la Argentina.
El debate sobre si el sistema educativo argentino es uno solo, regulado por normas que obligan a todos los involucrados a dictar contenidos mínimos exigidos por la normativa vigente, se saldó en 1884, cuando se dictó la ley 1.420 durante la presidencia de Julio Argentino Roca. En aquel momento, oradores católicos de fuste, como José Manuel Estrada o Pedro Goyena, defendieron la enseñanza confesional de manera totalmente independiente del Estado y sin ninguna regulación por parte de este.
Esas voces quedaron en minoría y el Congreso Nacional creó uno de los sistemas educativos más modernos de su época, que permitió la mayor movilidad social de la que tengamos registro.
Requisitos y normas
En aquel momento, la ley 1.420 establecía los contenidos mínimos que debía tener la educación, que se consideraban necesarios y suficientes para preparar ciudadanos y lograr empleabilidad para su época.
En la actualidad, esos requisitos mínimos los establece la Ley Nacional de Educación 26.206, que requiere que las instituciones educativas garanticen como mínimo, entre otras cosas, “el aprendizaje de saberes científicos fundamentales para comprender y participar reflexivamente en la sociedad contemporánea” y conocimientos y valores
“que fortalezcan la formación integral de una sexualidad responsable”.
El Estado nacional establece normas que fijan contenidos mínimos para el sistema educativo, que es público en todos los casos, sea la gestión estatal o privada. Estos contenidos mínimos pueden ser de matemática, de lengua, de historia o de la formación integral de una sexualidad responsable.
Son los conocimientos mínimos exigidos para que una persona certifique conocimientos que le permitan circular por el sistema educativo desde el nivel inicial hasta el posgrado universitario.
Ninguna institución de gestión privada, que esté involucrada en cualquier nivel del sistema nacional de educación, puede decidir que va a omitir cualquiera de los contenidos mínimos establecidos.
Ningún particular ni ninguna confesión están obligados a crear una institución educativa, pero, si lo hacen, deberán regirse por la normativa que regula el sistema, para que los certificados de estudios, es decir los conocimientos adquiridos, tengan validez nacional.
Por otra parte, el sistema educativo argentino establece la educación como un derecho. Por lo tanto, cualquier ciudadano, desde el nivel inicial hasta el posgrado, es sujeto de ese derecho y a que se le impartan los conocimientos mínimos establecidos por la normativa vigente.
Ninguna institución educativa de gestión privada puede decidir, si quiere mantenerse dentro del sistema público de educación, que va a restringir o a privar del derecho de obtener esos conocimientos mínimos.
En definitiva, hace 134 años, la República Argentina creó un sistema público de educación que se regula por normas nacionales y provinciales, y las instituciones que se incorporan a este sistema, sean de gestión estatal o privada, en todos los casos deben cumplir con la normativa vigente.
Cualquier institución educativa de gestión privada, sea o no confesional, puede fijar su impronta particular en función de sus valores y creencias, pero siempre sobre los contenidos curriculares nodales establecidos para cada nivel educativo.
Hace casi un siglo y medio, los argentinos logramos un acuerdo básico para crear un sistema educativo público nacional, que forme ciudadanos y prepare para una empleabilidad acorde con cada etapa de desarrollo. Los contenidos para formar ciudadanos y para la empleabilidad han variado con los tiempos, y los contenidos actuales deben estar actualizados al siglo 21. Eso es lo que se pretende con las normativas nacionales, y todos los actores del sistema educativo están obligados a su cumplimiento.
PARECE QUE HAY UN SISTEMA DE EDUCACIÓN PÚBLICO Y OTRO PRIVADO, CUANDO EN REALIDAD EL SISTEMA EDUCATIVO ES UNO SOLO. Y ES PÚBLICO.