Hacen falta reglas más estrictas, pero por ley
Nos tenemos que remontar a lo que dice nuestra Constitución sobre el tema migratorio. Allí, en forma dogmática, se propicia la inmigración de personas de origen europeo. Eso se estableció a mediados del siglo XIX, considerando que el grado de cultura existente en ese momento en Europa era muy superior al que podía existir en Latinoamérica. Juan Bautista Alberdi fue muy partidario de esa cláusula de inmigración que determinó el ingreso al país de grandes colonias españolas, italianas, judías, y de otros orígenes.
Ahora bien, en las últimas décadas, esas corrientes migratorias masivas de países europeos han desaparecido y se incrementó muchísimo entre nosotros la inmigración de personas de países vecinos, especialmente de Paraguay, de Perú y de Bolivia.
Lo que se ha tratado, a través de diversas disposiciones y normativas, es evitar que se produzcan ingresos a la Argentina de personas que en el seno de sus comunidades nacionales no consiguieron trabajo o tienen problemas con la Justicia.
En la Argentina las hemos recibido siempre con los brazos abiertos sin dar cumplimiento a ciertos requisitos que establecen las leyes migratorias, en salvaguarda de los derechos humanos de esas personas. Y en ese sentido, la normativa vigente tiene parámetros muy genéricos, cuya aplicación depende de la autoridad migratoria y de los jueces.
Pero son muy genéricos, con lo cual pueden dar lugar tanto a una posición restrictiva como a una posición de aceptación muy generosa. Por eso la regulación de la inmigración tiene que estar fijada por ley.
El Poder Ejecutivo puede reglamentar esas normas, pero tienen que estar fijadas por ley. Por ello, hace unos meses un juez federal declaró la invalidez del decreto que estableció el presidente Mauricio Macri, fijando ciertas restricciones a la inmigración.
Eso se tiene que hacer ley. Ahora el tema resurgió como consecuencia de dos razones: primero, se ha advertido que existe un número de personas de origen extranjero que incurren en actos delictivos. Por otro lado, algunos añaden que esa ola inmigratoria priva de trabajo a los nacionales.
En los países de avanzada, para que ingrese un extranjero, este tiene que asegurar que va a ser un factor positivo para el desarrollo de la Nación. Eso en la Argentina no existe y sería bueno que a través de la ley, y no de un DNU, se fijen reglas más estrictas para determinar qué personas pueden ingresar para permanecer y vivir en el país.