En 10 años, la presión fiscal subió 77% entre las tres jurisdicciones
El Consejo Profesional de Ciencias Económicas (Cpce) de Córdoba presentó ayer los primeros resultados de un estudio para medir la presión fiscal de los tres niveles de gobierno, en el ámbito de la ciudad, con un incremento sustancial en una década del monto que el sector público recauda de la economía.
El proyecto, que realiza una rápida descripción de la historia económica de la tributación en 200 años del país, fue financiado por la Agencia para el Desarrollo Económico de Córdoba (Adec) y por la entidad profesional, que se comprometió a continuar con el trabajo en forma periódica.
“Lo que surge del análisis es que, a lo largo de la historia, la restricción financiera siempre justificó todos los impuestos que se pusieron. Nunca tuvieron fines como la equidad o la eficiencia, sino que la plata no alcanzaba. Además, siempre fueron extraordinarios, pero quedaron para siempre”, dijo José Simonella, presidente del Cpce. El profesional agregó que, para los distintos estados, “siempre fue más fácil aumentar impuestos que achicar el gasto, y hoy se está viendo con la marcha atrás de la reforma tributaria del año pasado”.
El economista Víctor Peralta, de la Comisión de Economía de la entidad (también trabajaron las comisiones Tributaria y Laboral), afirmó que, a lo largo del tiempo, el Estado optó primero por endeudarse, luego por emitir, en tercer lugar por aumentar y duplicar impuestos, y, por último, por realizar prácticas como moratorias y condonaciones o falta de adecuación inflacionaria que aumentaron la carga tributaria.
Los datos
El trabajo analiza la recaudación efectiva de los tributos nacionales (incluida la seguridad social), Ingresos Brutos en el ámbito provincial y Comercio e Industria en la ciudad, sobre los cuatro sectores de actividad más importantes a nivel local: industria, comercio, construcción e intermediación financiera. Mide la evolución de la década entre 2006 y 2016, fecha hasta la cual se contaba con el producto bruto geográfico (PBG) provincial. Con la difusión del PBG de 2017, se actualizará y se difundirá el desagregado por sector.
El resultado muestra que, en estos 10 años, la recaudación de los tres niveles pasó de un 19,25 por ciento del producto al 34,2 por ciento. Es decir, un incremento de 77,5 por ciento en la presión tributaria efectiva de la economía de la ciudad de Córdoba.
En el desagregado, los tributos nacionales (incluidos impuestos generales, seguridad social y comercio exterior) crecieron 10 puntos, del 15,1 al 25,3 por ciento. En cambio, los provinciales (Ingresos Brutos) y los municipales (Comercio e Industria) casi duplicaron su recaudación respecto de la actividad económica: los primeros, de 2,95 a 6,60 por ciento del PBG, y los segundos, de 1,2 a 2,3.
“El incremento obedece, por un lado, a una mayor eficiencia al recaudar, pero en mayor medida, por la suba de alícuotas”, dijo Simonella, quien estimó que en los dos años siguientes es difícil que esta carga se reduzca. “Para 2019 hay una baja de algunos impuestos, pero el producto va a bajar. Si no hay ajuste por inflación, es lógico que suba”, agregó.