Sin reforma, no hay otra ciudad posible
co concejales de la oposición que expusieron en el siguiente panel.
Los ediles se manifestaron a favor de que en el Concejo Deliberante rija la paridad de género, como también impulsa el Ejecutivo, que pretende antes de fin de año concretar la enmienda que equipara la cantidad de hombres y mujeres en las listas.
La concejala de Pensando Córdoba, Victoria Flores celebró la coincidencia que mostraron los constitucionalistas sobre la mayoría automática. “Tenemos que llegar a consensos políticos básicos para aplicar las normas que inciden en la vida de los vecinos. Hay que ponernos de acuerdo en pensar Córdoba 2040 más allá de las elecciones”, dijo.
Por su parte, desde la bancada de Fuerza de la Gente, Martín Llarena dijo: “La mayoría automática bloquea la participación y termina siendo un consenso dentro del oficialismo, es decir una interna”.
A su turno, el concejal del bloque Vamos, David Urreta, se refirió a los obstáculos que genera en materia de participación la mayoría automática en el Consejo. “Lo que dice la teoría y lo que sucede en la práctica no coinciden. Y no vemos que haya voluntad política de cambiarlo”, indicó.
“Después de más de 20 años la ciudad de Córdoba requiere de un nuevo pacto ciudadano”, dijo Nadia Fernández por el bloque de Unión por Córdoba.
Al igual que sus colegas, Marcelo Pascual criticó la mayoría automática que consagra el sistema municipal. “La cláusula de gobernabilidad genera crisis de representación”, dijo.
“Es muy importante que se discuta este tema, en la práctica nosotros hemos dado participación a la oposición”, dijo el titular del bloque de Juntos por Córdoba, Lucas Balian, quien no pudo participar.
En un contexto en el que comienzan a perfilarse precandidaturas y propuestas para abordar las cuestiones pendientes y los problemas largamente postergados en la ciudad de Córdoba, discutir los cambios y reformas político-institucionales necesarios resulta una condición de posibilidad para cualquier programa de transformación genuino.
La agenda de temas que la próxima gestión municipal deberá atender en lo que respecta a infraestructura y a servicios, al desarrollo urbano de la ciudad y a la reducción de desigualdades son claros, no han cambiado en la historia de reciente y no tan reciente de competencias electorales por el gobierno del municipio.
La pregunta es por qué se mantienen.
Desde la Red Ciudadana Nuestra Córdoba entendemos que la cuestión central es el modo en que la arquitectura política institucional, los enfoques de gestión y las prácticas de decisión e implementación de las políticas públicas afectan los resultados de las acciones. Los mismos constituyen las reglas del juego, la cancha en la que se juega y sus resultados.
Consideramos que distintos aspectos de la arquitectura normativa que regula la dinámica política y de decisiones en la ciudad (Constitución Provincial, Carta Orgánica y ordenanzas) y la forma en que se implementan las instancias y mecanismos de decisión inclinan la cancha y dificultan decisiones basadas en el interés público, centralizan el poder de decisión, refuerzan la discrecionalidad del Ejecutivo Municipal, inviabilizan los controles políticos y la participación ciudadana efectiva. Sin un debate y compromiso genuino en torno a la democratización real de las decisiones no habrá programas ni promesas para concretar la ciudad de los sueños.
Estas cuestiones constituyeron el eje central de las dos jornadas de debate a las que convocó el Foro de Innovación Política para la Ciudad de Córdoba. La síntesis de las múltiples perspectivas de referentes políticos y sociales que participaron es el consenso sobre la necesidad y urgencia de reformas y cambios. Existe un fuerte acuerdo sobre la insostenibilidad de un régimen local basado en las mayorías automáticas, la necesidad de reformar el sistema electoral y de representación local, la impostergabilidad de la descentralización política, la vigencia efectiva de instancias de participación y concertación de políticas, y la apertura real del gobierno a la rendición de cuentas y diálogo con la ciudadanía.
La pregunta es cómo avanzar en ello.
La propuesta que queda es aportar, desde los distintos sectores, a la construcción de la agenda de cambios y comprometer a los representantes, a los aspirantes a representar y a toda la ciudadanía, a hacer públicas las coincidencias y definir las estrategias para concretarlas. Será un aporte fundamental para el debate electoral y las propuestas políticas inmediatos.
Con este objetivo Nuestra Córdoba presentó un primer borrador, el documento “Hacia una agenda de Reforma PolíticoInstitucional para la Ciudad de Córdoba” e invita a la ciudadanía, organizaciones y fuerzas políticas a nutrirla con sus aportes (www.nuestracordoba.org.ar ).
Entendemos que el camino para concretar cambios reales debe ser el impulso que le den todos los actores de Córdoba, pero requiere, en especial, la fuerza movilizadora de una sociedad civil y una opinión pública que los demande.
EL SISTEMA ADVIERTE UNA SERIE DE PROBLEMAS, EL PRIMERO ES LA FALTA DE REPRESENTATIVIDAD. Andrés Rossetti, abogado constitucionalista
LA CLÁUSULA DE GOBERNABILIDAD ES ABSURDA DESDE EL PUNTO DE VISTA QUE SE LA MIRE.
Jorge Horacio Gentile, abogado constitucionalista