La nueva carta de navegación del trabajo
La 108ª Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que se realiza en Ginebra, podrá recordarse como una de las más complejas y productivas de su historia.
Más de seis delegados de 187 países, una inmensa Torre de Babel, se proponen celebrar el centenario de la organización examinando el futuro del trabajo y aprobando un nuevo convenio (tratado internacional, en realidad) luego de ocho años, y una declaración general que se agregará a las cinco que emitió en toda su trayectoria.
El entorno mundial no es amigable con su tarea. Las principales potencias y los líderes planetarios no se muestran predispuestos a impulsar, ni siquiera a conceder, avances en materia de derechos sociales.
Protagonismo
En su intensa vida, la OIT aprobó más de 400 instrumentos internacionales, 189 convenios, seis protocolos y 205 recomendaciones, aparte de las declaraciones. Un ritmo que se hizo más cansino desde la conformación de un mundo multipolar predominantemente de mercado a fines de la década de 1990.
Además, la característica esencial de OIT es que se conforma de manera tripartita, ya que los estados participan a través de la representación tripartita (gobiernos, empleadores y trabajadores). Eso le otorga mayor complejidad, pero a la vez riqueza y aceptación normativa, a su inmensa labor de producción y control de normas supranacionales de trabajo.
Este organismo especializado de las Naciones Unidas recuperó protagonismo en su centenario al convocar a más de 40 presidentes, primeros ministros y altos representantes de países de todos los continentes.
En un mismo día, hablaron en su conferencia Angela Merkel, de Alemania; Theresa May, de Gran Bretaña, y Emmanuel Macron, de Francia. Está recuperando el respeto que le valió un premio Nobel de La Paz. El haber sobrevivido a la Segunda Guerra Mundial y, por lo tanto, ser anterior a la propia Organización de Naciones Unidas.
Pero debe demostrarlo con una tangible generación de derechos. La conferencia anual sometió a debate plenario el informe de la Comisión Mundial sobre el Futuro del Trabajo, titulado “Trabajar para un futuro más prometedor”.
Propone, entre otras medidas, otorgar rostro y control humano de las nuevas tecnologías y conformar un contrato social mundial, nada menos.
La declaración del centenario de la OIT realizará un balance de su trayectoria para proporcionar un enfoque del futuro del trabajo centrado en las personas. Su elaboración ha incluido un trámite expedito, pero que atravesó numerosas enmiendas y discusiones. Finalmente, podrá ser una carta de navegación mundial para el Derecho del Trabajo.
Cambio de cultura
Pero tal vez sea el nuevo convenio sobre violencia y acoso en el trabajo el que más análisis y recopilación de ideas ha requerido, desde hace tres años por lo menos.
Es un instrumento que debe armonizar el avance de los derechos humanos laborales y el cambio de cultura del mundo en la materia.
Se trata del reconocimiento de derechos y garantías de una nueva generación, haciendo eje en la persona del trabajador como sujeto integral. El trabajador no es sólo un engranaje en la producción que intercambia su tiempo individual a cambio de una remuneración. Es ante todo una persona portadora de dignidad y derechos y, como tal, recipiente de protecciones especiales, se encuentre o no en relación de dependencia.
Lo que aparece como relativamente simple en las actuales relaciones de trabajo no es tan claro a nivel global. Ningún Estado puede negarse a considerar la reglamentación protectoria de la dignidad humana frente a la violencia o el abuso.
El documento que debate la conferencia mereció numerosas enmiendas, producto de las tensiones culturales y políticas que envuelven el mundo del trabajo. Pero su texto central ya está aprobado y se acompañará con una recomendación aplicativa. En breve, Argentina deberá adecuar su legislación interna e inclusive sancionar una ley sobre violencia y acoso laboral.
En el instrumento fundacional de 1919 de la OIT, escrito en el Palacio de Versalles, en la Europa aún humeante de la Primera Guerra Mundial, se denunció: “Existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales”.
Por cierto, ninguna de aquellas causas de indignidad humana ha podido ser erradicada. Pero, al menos, la OIT lo está intentando. Un mundo más justo y digno está más cerca.
NINGUNA DE AQUELLAS CAUSAS DE INDIGNIDAD HUMANA HA PODIDO SER ERRADICADA. PERO, AL MENOS, LA OIT LO ESTÁ INTENTANDO.
* Doctor en Derecho Laboral