Basavilbaso: Los jubilados nos están acompañando
El director de la Administración Nacional de Seguridad Social defendió las reformas graduales que se hicieron en el sistema previsional y valoró la Reparación Histórica.
El director ejecutivo de la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses), Emilio Basavilbaso, dialogó a fondo con este medio sobre la marcha del Programa de Reparación Histórica (RH), que en una semana llega a su fin; defendió las reformas graduales que se hicieron en el sistema previsional y descartó cambios estructurales, como la modificación de la edad de retiro.
–A tres años de la RH, ¿qué evaluación hace?
–Muy contentos, cerrando en las próximas semanas con más de un millón que resolvieron sus conflictos con Anses y con una disminución casi del 50 por ciento de la cantidad de juicios que se inician y que venían desde hace décadas.
–¿Se va a prorrogar otros tres años el programa?
–No, no se va a prorrogar, pero van a quedar algunos casos espeque
ciales en los que vamos a seguir trabajando, como los que firmaron este acuerdo y la Justicia todavía no los homologó. Hay un grupo al que nos falta hacerle la propuesta completa.
–¿Faltan todavía? ¿Cuántos son?
–Son pocos, menos del cinco por ciento. Es gente que ya había hecho un juicio y lo había ganado, pero quizá había hecho otro juicio, o tenía bien hechos los reajustes, pero faltaba el haber inicial. Nos tenemos que meter en cada uno con los papeles, lo que requiere un gran esfuerzo.
–Se daba por sentado que, en función del clima electoral, iba a continuar abierta la RH.
–Bueno, estamos cumpliendo con la ley. Tuvieron tres años para elegir y los resultados están a la vista: son más de 6.700 pesos que les entran a los jubilados que aceptaron, 38% promedio más del haber y unos 500 mil jubilados salieron de la mínima.
–En 2016, la RH pintaba para golazo, pero parece que se quedó a medio camino.
–No, todo lo contrario; sí estuvo muy atravesada por la política. La mayor cantidad de juicios que tenía el país era de los jubilados y en tres años bajamos a la mitad la cantidad de juicios que se realizan, medio millón de jubilados salió de la mínima y un millón está cobrando lo que debía cobrar.
–El kirchnerismo hubiera hecho de un gran relato.
–Bueno, pero eso vas más allá de la política pública; esto tiene que ver con la forma que tenemos de vincularnos con los jubilados. Recorro todas las semanas algún punto del país y la realidad es que los jubilados nos están acompañando y no hay nada más certero que el jubilado cuando va a cobrar y sabe lo que pasa. Hubo muchos ataques por parte de la oposición, pero el balance es muy positivo.
–La ley daba un plazo de tres años para discutir la sustentabilidad del sistema. ¿Ahí se avanzó poco?
–No, no coincido con eso. Hicimos siete reformas al sistema en tres años, la mayoría de ellas pasó por el Congreso y planeamos algún otro tema que no prosperó.
–¿Reformas propuestas por el Ejecutivo o de esa mesa de sustentabilidad?
–Del Ejecutivo. Las dos palancas más grandes del sistema son el valor de los haberes y la cantidad de gente que tiene cobertura. Hicimos un cambio generacional: cambiamos algunas moratorias por la Pensión Universal del Adulto Mayor, que es una política pública que vino para quedarse, no es pensionable y no es lo mismo a la de alguien que hizo los aportes. Así, garantizamos que la cobertura no dependa del humor del político de turno y, por otro lado, hacemos que sea sustentable. Respecto del valor, hemos cambiado, dada una inflación alta desde hace muchos años, la fórmula de actualización. La anterior constaba de siete variables que tenían que ver con la recaudación y ninguna con inflación. Ahora tenemos una similar a la que tiene la mayoría de los países. Se puede trabajar hasta los 70 años y fuimos transformando al Fondo de Garantía de Sustentabilidad, que hoy tiene el foco claro en pagar la RH. Lo que sucede mucha veces en Argentina es que queremos cambiar todo de un día para el otro y pretendemos los resultados mañana. Pero un sistema previsional implica una gran parte de la vida de una persona, y los cambios no pueden ser de un día para el otro.
–Los que entienden hablan de hacer un cambio de fondo para resolver el déficit estructural.
–Creo que la estrategia de ir haciendo mejoras sucesivas es la adecuada. Estamos conformes con las reformas que fuimos haciendo: siete en tres años y no son microreformas, porque cambiar la actualización de las jubilaciones no es menor.
–Un paréntesis ahí: aun con inflación baja, en 2020 habrá que actualizar un 50 por ciento las jubilaciones. ¿Cambiarán la fórmula?
–Esa es una mirada de corto plazo. Nosotros tenemos que hacer lo hay que hacer. A los jubilados hay que actualizarles en función de la inflación, tienen que mantener su poder de compra. No tenemos que ir por arriba ni por debajo de eso, porque si inventamos una formula para esconder la inflación, con tramos que nadie entendía. No, no va por ahí.
–¿Y discutir la edad de retiro? ¿Lo ve viable?
–La hemos modificado con esta elección de ir hasta los 70. Hay un grupo de trabajadores que está eligiendo seguir en su trabajo, por salud, porque le conviene económicamente. Es importante mirar el impacto de lo que está sucediendo: si conseguimos que la gente que tiene un trabajo más físico se quiera jubilar y el que está bien siga, es saludable. Si nos comparamos con países de la Ocde, estamos igual en edades de jubilación, aunque no es el caso de las cajas provinciales.
–¿Y la doble cobertura? Hay muchos que tienen jubilación y pensión.
–La reforma que hicimos con la Puam apunta a eso.
–¿Y el resto?
–Bueno, estamos conformes con las reformas que hicimos y hacia adelante hay que seguir trabajando; hay nuevos trabajos y vamos a tener que afinar el sistema previsional.
–Urge el blanqueo para que haya más ingresos genuinos.
–Totalmente. Ahí hay un gran desafío, que es aumentar la base de contribuyentes en blanco. Estamos yendo en esa dirección. Por eso diferenciamos a quien hizo aportes de quien no los hizo. No da lo mismo el que aportó 30 años que el que no.
“RECORRO TODAS LAS SEMANAS ALGÚN PUNTO DEL PAÍS Y LA REALIDAD ES QUE LOS JUBILADOS NOS ESTÁN ACOMPAÑANDO”.