Enfoques globales y realidades locales en torno del homicidio
El Estudio Global de Homicidios 2019, publicado por la Organización de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc), es una referencia para todo gobierno que piense sus políticas sobre la base de evidencia científica.
A nivel mundial, dice que las muertes por causas violentas crecieron 17% en los últimos 25 años, lo que plantea una paradoja: el número de víctimas de homicidios aumentó, pero “el riesgo a ser asesinado disminuyó”.
Estas conclusiones pueden ser halagadoras para un mundo donde la violencia letal pierde terreno: la tasa mundial de homicidios en 2017 bajó a 6,1 víctimas cada 100 mil habitantes.
Pero advierte sobre la enorme variación por región: Europa tiene tasa de tres muertes cada 100 mil, mientras en América llega 17,2 cada 100 mil. Dentro del continente, Centroamérica alcanzó un índice de 25,9 muertes cada 100 mil, y Sudamérica, 24,2 víctimas cada 100 mil.
Córdoba mide de manera sistemática la cantidad de homicidios dolosos desde 2016, a partir de la creación del Observatorio
de Estudios sobre Convivencia y Seguridad Ciudadana, dependiente del Ministerio de Gobierno de Córdoba.
Hemos mejorado los métodos para acceder a cada registro y, en consecuencia, elaborar una tasa confiable y accesible al análisis científico.
Las universidades prestan toda su calidad científica para procesar los datos y producir la tasa que se difunde en los ámbitos provincial y nacional. A través de diversas vinculaciones oficiales y académicas, estos índices son puestos a consideración a escala mundial para elaborar análisis comparativos, elevar la calidad estadística y compartir evidencia científica a decisores gubernamentales, como insumo para el diseño de políticas públicas contra la violencia letal.
La tasa provincial de homicidios de 2017 fue de 3,8 víctimas cada 100 mil, y para 2018, de 2,9 cada 100 mil. Esto indica que Córdoba se ajusta al análisis global del Informe de Unodc cuando advierte un descenso mundial de los homicidios.
La tasa de homicidios de 2017 en Córdoba es más baja que el índice mundial de 6,1 víctimas cada 100 mil, más aún que la tasa de nuestro continente de 17,2 muertos cada 100 mil, y la de Argentina, con 5,2 cada 100 mil.
La matriz del homicidio doloso en nuestra provincia se modificó en forma sustancial: el homicidio por causas interpersonales sin intención de robo es el prevalente desde 2016.
Esta característica marca una diferencia significativa respecto del tipo de homicidio por robo que Unodc señala como prevalente en nuestra región. Sin embargo, una constante se presenta en Córdoba como en el resto de América latina, porque “la mayoría de las víctimas de homicidio son hombres, pero las mujeres suelen ser asesinadas por sus familiares y parejas íntimas”.
Las muertes de mujeres ponen de manifiesto un problema regional del cual Córdoba no escapa y supone para nosotros un esfuerzo especial de análisis e interpretación.
Unodc reconoce al crimen organizado como principal responsable de los homicidios, y es la impunidad un objetivo de sus acciones criminales. En Córdoba, podemos mencionar que en 2017, el 94% de estos crímenes contra la vida tenían uno o varios imputados puestos a disposición de la Justicia, hoy muchos de ellos en juicio o con condena.
Ello indica que la impunidad es prácticamente inalcanzable y constituye un desincentivo para que las personas cometan este delito. La investigación criminal es un factor clave para que la acusación efectiva asegure que un crimen tan sensible no quede impune.
Córdoba entiende que “los homicidios requieren una comprensión de su escala y sus causas” (Unodc). La tasa provincial de homicidios considerada baja (a niveles nacional y regional) no deja de ser una referencia para continuar los esfuerzos por evitar que estas muertes sucedan.
El seguimiento de cada caso y su interpretación particular permiten que podamos extraer conclusiones integrales para renovar las políticas públicas contra el homicidio.
En lo que a las causas refiere, nuestra provincia se encuentra ante una realidad desafiante, que admite tanto nuevas formas de delito como nuevas maneras de entender el problema. La delincuencia organizada que a nivel regional es una realidad hoy sigue siendo una hipótesis en Córdoba.
Estrategias para fortalecer la investigación criminal y aquellas para integrar otros fenómenos como la lucha contra el tráfico de drogas ponen en juego la efectiva capacidad de las políticas de seguridad.
En este sentido, la muerte de mujeres a consecuencia del patriarcado o de la violencia de género trasciende el análisis local y admite estudios comparativos que expliquen cómo prevenir este flagelo. El desempleo y la desigualdad como “factores que impulsan este delito” se expresan en la exclusión y no dejan de ser expresiones de la vulnerabilidad y sus manifestaciones violentas.
Unodc es una referencia para todos los estudios en nuestra provincia sobre la criminalidad. Se han tendido lazos de trabajo con esta organización, para que Córdoba pueda medir y conocer mejor sus problemas de criminalidad, y luego abordarlos.
* Observatorio de Estudios sobre Convivencia y Seguridad Ciudadanas