El Ente de Control municipal no arranca en el Concejo
SERVICIOS PÚBLICOS. Se debió tratar el año pasado, pero los plazos se suspendieron por la pandemia. El oficialismo asegura que comenzará a discutirlo a la brevedad.
El año pasado debió ser clave para saldar una de las deudas que existen con la Carta Orgánica Municipal (COM) de Córdoba: en el transcurso de 180 días, por contar desde el 31 de enero, se debía elaborar un proyecto de ordenanza para la creación de un ente de control de los servicios públicos. Eso finalmente no sucedió.
Pero ahora, desde la bancada oficialista de Hacemos por Córdoba aseguran que comenzarán a debatir internamente para presentar una iniciativa en ese sentido, para luego discutirla con las que presenten los concejales de la oposición.
La deuda es doble y tiene casi 26 años. La Carta Orgánica es la “ordenanza madre”, y cuando se sancionó, el 6 de noviembre de 1995, dedicó un capítulo entero –el tres– a la creación del Ente de Control municipal.
El artículo 109 establece que “el control de la prestación de los servicios públicos de competencia municipal, conforme a su marco regulatorio, está a cargo de entes que pueden crear las ordenanzas”.
Sin embargo, los siete mandatos de intendentes y concejales que se cumplieron desde entonces terminaron sin avanzar siquiera un ápice en ese sentido.
El año pasado, con la municipalización del contrato de provisión de agua potable, se sancionó la ordenanza 13.023, por la cual se creó la Comisión Especial de Seguimiento del Contrato del Agua, que entre sus obligaciones tiene la elaboración de un proyecto de creación del ente de control de servicios públicos “dentro de los 180 días hábiles”.
Ese plazo se inició el 31 de enero del año pasado. Para el oficialismo, continúa en pausa debido al receso administrativo por la pandemia del Covid-19, aunque el propio Ejecutivo municipal informó que no hay más receso.
Desde la oposición, el concejal Juan Pablo Quinteros aseguró que los 180 días de plazo que fijó la ordenanza están vencidos. “No se hizo ninguna prórroga. Estamos con sesiones ordinarias, no hay plazos administrativos suspendidos”, remarcó el edil de Encuentro Vecinal.
“En el año 2021 volvimos a presentar los algunos proyectos para que no perdieran estado parlamentario, entre ellos, la creación del Encosem (Ente de Control de Servicios Municipales) para que se cumpla de una vez por todas la Carta Orgánica municipal”, agregó Quinteros.
La concejala Sandra Trigo (Hacemos por Córdoba), presidenta de la Comisión Especial de Seguimiento del Contrato del Agua, reconoció que hubo poca actividad en esa espacio. “Todos los bloques parlamentarios tienen abierta la posibilidad de presentar proyectos y de tomar el desafío histórico de poder trabajarlos en el seno del Concejo con el compromiso de que salgan por consenso, más allá de que necesitan dos tercios para aprobarse”, señaló la edila, que también es presidenta provisoria del Legislativo de la ciudad.
En ese sentido, desde el Concejo indicaron que el debate tiene el visto bueno del intendente Martín Llaryora. Para Trigo, el plazo de 180 días no está corriendo “porque están suspendidos los plazos administrativos”.
“Hay proyectos de Olga Riutort y de Quinteros, pero tenemos que plantearlos internamente dentro de Hacemos por Córdoba. Hay disposición para hacerlo”, agregó la presidenta provisoria del Concejo.
“Entendemos que, como bloque oficialista, hay que tener un debate para generar un proyecto que luego se tenga que trabajar con los de otros concejales. No le vamos a esquivar al tema de la responsabilidad”, añadió.
Para qué serviría
La gestión de Ramón Mestre avanzó con dos importantes marcos regulatorios: el del transporte y el de la recolección de residuos. Pero, sin el ente que debe aplicarlos para controlar, los dos marcos normativos son de cumplimiento relativo, ya que quien verifica el cumplimiento es el propio Ejecutivo.
A eso se suma el servicio de agua potable que la Provincia le transfirió a la Municipalidad a principios de año. Pero el Ersep, que depende del Estado provincial, sigue definiendo la tarifa. En 2027 debería pasar a un ente municipal.