La falsa antinomia Estado-mercado
Casi resulta agobiante insistir sobre el raro empecinamiento nacional en discutir el pasado, como si este pudiera modificarse a fuerza de palabras. Y más agobiante aún, reparar en que se sigue focalizando la discusión sobre categorías que buena parte del mundo considera caducas, como la oposición Estado-mercado, que ya no se escucha ni en los debates de café, quizá porque se ha comprendido que se trata de articular ambos. Para ese fin, se supone, están los gobiernos.
Santiago Cafiero, jefe de Gabinete del Gobierno nacional, lo puso otra vez de manifiesto cuando dijo: “No hay que dejar que el mercado asigne oportunidades, porque fracasa”. Una frase que merece ser desmenuzada, porque el mercado ha debido no pocas veces asumir los roles que el Estado no asume o que ejerce mal. En particular, por resignarse a gestionar un país cada vez más desigual y por entender la asignación de oportunidades como la creación a destajo de empleo público en todos los órdenes, ya sea municipal, provincial o nacional, empleo por lo general supernumerario e improductivo que deben sostener quienes aún producen. En el mercado, por supuesto.
Queda claro que el rol del Estado es crear las condiciones para que la distribución de responsabilidades y las cargas respectivas sea razonable y para que las posibilidades sean iguales para todos, para lo cual debe brindar herramientas elementales, como lo son educación, salud, vivienda, servicios, limitando los abusos de posición y acotando las desigualdades.
Pero no es su rol crear empleo, sino generar las condiciones para que quienes lo crean a partir de la producción puedan hacerlo. Algo inverso a lo que ocurre en un país que viene cerrando empresas y expulsándolas en masa.
Cabe preguntarse si el Estado podrá crear empleo de calidad que cubra los huecos dejados por esa fuga masiva. O mejor, verificar si alguna vez en el pasado lo ha logrado: allí está Aerolíneas Argentinas para certificar nuestros raros logros en la materia.
O tal vez quienes proponen esta suerte de debate arcaico quieren regresar a la depresión de la década de 1930, cuando Franklin D. Roosevelt armó a ejércitos de desocupados con picos y palas, y los puso a construir carreteras. Claro que esta posibilidad nos estaría vedada, a menos que se quiera financiar la gesta con el dinero devaluado que el Banco Central emite de forma constante.
En la misma alocución, Cafiero afirmó que “se empezó a dar vuelta la página” y pidió a los jóvenes que “no se vayan y no bajen los brazos”, obviando los datos escalofriantes de pobreza y de desempleo que hoy ostenta la Argentina y suponiendo que las páginas se pueden voltear al derecho y al revés, para agregar que “es necesario volver a contar esta historia”.
Este último punto es más significativo aún. Volver a contar la historia siempre implica reescribir el pasado al solo efecto de escamotear que el fracaso deviene de seguir haciendo lo mismo que no ha funcionado antes y explicarlo reabriendo obsoletos debates entre Estado y mercado.