¿Un nuevo tiempo de integración latinoamericana?
Una histórica visita del recientemente asumido presidente Lula da Silva a la Argentina, en un contexto de crisis económica en este país e inestabilidad social en Brasil, ha sorprendido con la noticia de que ambos países buscarán iniciar un proceso de creación de “moneda común” con el nombre provisorio de “sur”.
La iniciativa se convirtió en motivo de confusión, por suponer que se trataba de una moneda única como el euro y que tanto el peso como el real dejarían de tener curso en la vida cotidiana.
El “sur” sería utilizado, en realidad, exclusivamente para el comercio entre Argentina y Brasil, en un intento por reducir la dependencia de la región respecto de la divisa estadounidense, superando las barreras a los intercambios, modernizando las reglas y fomentando el uso de monedas locales entre las dos mayores economías del Mercosur.
El proyecto también incluiría otros instrumentos para fomentar el comercio bilateral, como líneas de crédito del real.
Sin embargo, una vez más parece que se pone “el carro delante del caballo”, intentando llegar a estadios a los que nuestro bloque todavía está muy lejos de arribar. La creación de una moneda común debería ser el resultado de años de desarrollo y alineación de políticas y prácticas comunitarias.
Paralelamente, otro hecho de gran magnitud marcó la agenda regional actual: la VII Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Celac, encuentro que tuvo poco de concreciones y mucho de simbolismo y enfrentamiento ideológico, como ya estamos acostumbrados en esta parte del mundo.
En un año marcado por el casi retorno a la normalidad luego de la pandemia de Covid-19, ambos acontecimientos demuestran que a pesar de las diferencias y los discursos punzantes, los líderes de la región apelan todavía a mecanismos de diálogo y concertación política, en un contexto en que las instituciones multilaterales fueron puestas a prueba por una crisis sin precedentes.
Dos países en etapas diferentes
Para el Gobierno argentino, brindar noticias esperanzadoras en un Mercosur decaído y liderar una Cumbre de tanta importancia fue considerado una enorme oportunidad para “refrescar” la imagen del presidente Alberto Fernández (a pesar del yerro cometido en el discurso de apertura) quien, según las encuestas, es uno de los líderes menos populares de América latina y se encuentra ante la necesidad de ofrecer soluciones rápidas y felices para la economía antes de las elecciones en octubre, con un contexto inflacionario del 95 por ciento en 2022 y un aumento de la pobreza, que ya supera el 43 por ciento.
En Brasil, Lula sigue gozando de popularidad, pero el escenario no es menos preocupante: los ataques de la extrema derecha, como vimos el 8 de enero, suponen un gran desafío para la democracia. La reanudación de la normalidad en la política exterior brasileña con los países de la región y el fortalecimiento de organismos regionales son importantes tanto para la protección de las democracias como para el apoyo al gobierno de Lula.
Aunque la economía brasileña muestra cierta estabilidad (inflación del 5,79% en 2022), los obstáculos a superar para el nuevo gobierno son inmensos: el país tiene 62,5 millones de pobres, es decir, el 29,4% de la población.
Nueva oportunidad
En el intento de dejar de lado los choques ideológicos así como los valores y principios que cada líder demuestra tener a la hora de gobernar, América latina tiene una vez más una oportunidad que, más allá de ser utilizada por intereses exclusivamente políticos, debería aprovecharse para el desarrollo de las regiones, en el interior de los estados, en las ciudades y para los habitantes que tienen esperanzas de salir de una agobiante e interminable crisis. También debería aprovecharse para superar el estancamiento de un bloque de integración que en sus inicios generó expectativas de desarrollo.
Si bien las condiciones están dadas, nuestra región se ha caracterizado, penosamente, por llevar adelante tantos procesos de integración como estados la componen, sin que ninguno de ellos logre trascender vaivenes políticos y cíclicas economías nacionales.
Parece que por muchos esfuerzos que se realicen, las diferencias ideológicas y el hiperpresidencialismo en los países latinoamericanos priman ante la necesidad de concretar una integración que nos haga fuertes y competitivos. Y no parecen vislumbrarse intenciones de cambio.
Aunque algunas de las ideas presentadas durante los encuentros en Buenos Aires podrían ser viables y, de implementarse, acelerarían la integración, faltan detalles de las propuestas y es difícil visualizar nuevos proyectos para el Mercosur, cuando aún enfrenta viejos problemas.
La crisis de la que hablamos también permea la falta de confianza y compromiso con el proyecto común, tema que debe ser abordado con urgencia por Argentina y Brasil y que deja claro lo lejos que nos encontramos de materializar aquel proyecto iniciado por José Sarney y Raúl Alfonsín.
A pesar de las diferencias, los líderes de la región apelan todavía a mecanismos de diálogo y concertación política.