Debate Urban 20:
En el cuarto encuentro del ciclo organizado por NOTICIAS, académicos y funcionarios debatieron sobre gestión urbana.
el cuarto encuentro del ciclo organizado por NOTICIAS sobre los temas del G20 tuvo como eje la problemática de las ciudades y los desafíos para la inclusión y el desarrollo en el Siglo XXI.
El
G20 está a la vuelta de la esquina. A poco más de dos meses para concretarse en Buenos Aires la reunión de los presidentes más importantes del mundo, NOTICIAS volvió a celebrar el evento “Camino al G20”. Junto a la Fundación Embajada Abierta y a la Universidad Argentina de la Empresa, la revista coprotagonizó otro encuentro temático con foco en la agenda mundial que se debatirá en Argentina cuando se reúnan los grandes líderes globales. En lo que fue la cuarta entrega de este ciclo, las charlas y paneles que se realizaron en el auditorio de la UADE tuvieron grandes invitados y oradores distinguidos, todos bajo una consigna: “La agenda del G20 desde una perspectiva urbana”, con la idea de pensar el futuro de las ciudades y de sus habitantes, y las posibles soluciones a los problemas de hoy y mañana. El congreso, además, fue un puntapié de lo que será, el 29 y 30 de octubre, el Urban20, un desprendimiento del encuentro principal en el que se juntarán los 50 alcaldes más relevantes de los cinco continentes.
El encargado de abrir el encuentro fue el vicejefe de Gobierno porteño, Diego Santilli. Ante un auditorio repleto, en el que también participaron decenas de estudiantes de la carrera de Arquitectura de la UADE, Santilli resaltó la importancia de las áreas urbanas para la construcción del futuro. “Las ciudades son el contacto más frontal y sincero los vecinos. Según los estudios, para el 2050 dos tercios de la población mundial van a vivir en ciudades, entonces este congreso nos tiene que llevar a pensar cómo integramos a todos esos ciudadanos a lo que se viene en el futuro. Es extraordinario tener el Urban 20 dento del G20”, aseguró el político.
Las palabras del vicejefe porteño sirvieron de arranque para el cuarto encuentro de “Camino al G20”, el ciclo que organizó la revista junto a la UADE y a Fundación Abierta para adelantar y acompañar el trascendental encuentro de Presidentes. “Eso significará un antes y un después para nuestro país”, había asegurado Mauricio Macri en el CCK, cuando dio por inaugurado el “año argentino del G20” a fines del 2017. Los eventos anteriores de esta serie habían tenido, también, oradores distinguidos. El primero se había dado a fines del año pasado con la disertación de la ex canciller Susana Malcorra, el segundo ocurrió en marzo y había contado con las reflexiones de Facundo Manes y Gustavo Béliz, entre otros, y el último había sido en junio, en la gigantesca aula magna de la UADE, con la presencia de Jaime Durán Barba, Rafael Bielsa, Jorge Fontevecchia y Adriana Amado.
INICIO. Santilli, además de presentar el encuentro, dejó planteados los ejes con los que su gestión planea la Capital del futuro. “Uno es la dimensión del Estado, que se tiene que focalizar en cuatro grandes roles: la educación pública, la salud pública, la infraestructura urbana y la seguridad. Cuando con Horacio (Rodríguez Larreta) trazamos la idea de cómo vemos la ciudad empezamos a hacerlo desde estos cuatro puntos, con la idea de que el Estado los empuje. Pero hay otra dimensión, la de los valores, la de la convivencia que se da en las ciudades donde los derechos se conjugan. Ahí hay un rol central del pensamiento en cómo hacemos para integrar estas ciudades del futuro. ¿Cómo empujamos esta segunda dimensión, la de lo intangible? Estos debates, como el que estamos haciendo en este evento, para mí son centrales, porque este intangible significa nuestra calidad de vida”, dijo
“PARA EL 2050, DOS TERCIOS DE LA POBLACIÓN MUNDIAL VAN A VIVIR EN CIUDADES. HAY QUE PENSAR EN EL FUTURO", DIEGO SANTILLI.
el hombre del PRO. También hizo una introducción uno de los anfitriones de la universidad, el Doctor Carlos San Millán, vicepresidente del Consejo de Administración de la UADE, que resaltó la importancia de las ciudades. “Según los datos de Naciones Unidas el 55% de la población mundial vive en ciudades, y se estima que esta proporción aumentará 20% para el 2050. El desarrollo sostenido del mundo dependerá, entonces, cada vez más de que se gestione de forma adecuada las zonas urbanas”.
Luego comenzó el primer panel de debate, “El rol de las ciudades en la discusión global”. La moderó Jorge Arguello, ex embajador y presidente de Embajada Abierta, y contó con la participación de Lucas Delfino, Subsecretario de Relaciones Municipales del ministerio del Interior, Pedro Villagra Delgado, el sherpa argentino en el G20, y Fernando Straface, Secretario General y de Relaciones Internacionales del Gobierno de la Ciudad. Arguello comenzó felicitando al oficialismo porteño, por “la iniciativa feliz” de organizar el Urban 20. “Necesitamos vinculaciones, estar cerca. Es el desafío que la globalización nos plantea. Eso trae empleo, trae negocios, multiplica la actividad económica. Las ciudades son cada vez más actores de la economía mundial, que ya no depende sólo de los países o las regiones”, afirmó Arguello, presidente de la fundación que coorganiza el evento.
El primer orador del ciclo fue Straface, que adelantó como será el programa del Urban20: el 29 de octubre se reunirán en el Centro de Convenciones de la Ciudad los 50 alcaldes, y el 30 irá hasta allí Macri para recibir de parte de ellos una “declaración de agenda” con los puntos más importantes para que luego el Presidente lo lleve a la reunión con sus pares internacionales. “Esto refleja lo que se plantea el Urban20 como objetivo, ser un puente de diálogo entre alcaldes y presidentes, porque cada vez más las cuestiones globales tienen origen en las ciudades, que son los lugares donde el futuro –el fenómeno de las migraciones, los avances teconológicos, el cambio en la matriz productiva- llega primero”. Delfino, el hombre a cargo de diálogar con los municipios del país en nombre del Gobierno de Macri, secundó la importancia que tiene el contacto de los Estados nacionales y provinciales con cada ciudad y contó su propia experiencia. “Hace un mes tuvimos un encuentro, en la que participaron Larreta y el ministro Rogelio Frigerio, con casi 50 ciudades. Ahí consolidamos un documento para llevar al Urban20 un planteo de características federales. Argentina es muy diversa y hay 24 provincias con 2306 municipios. Este país, además, tiene casi el 90% de su gente viviendo en ciudades, pero en el 2% de estas ciudades vive casi el 80% de los habitantes, y hay 2000 municipios con menos de 1000 ciu-
dadanos. Argentina es toda esta red de ciudades y por eso es importante planificarlas a futuro”. A Villagra le tocó cerrar el primer panel, y, en su calidad de representante argentino ante la cumbre internacional, contó detalles del lugar de Argentina entre los gigantes del mundo. “En el G20 somos un país chico, aunque tenemos un peso específico en América Latina, pero eso tiene una ventaja: podemos hacer de árbitros, mediar entre las posiciones muy controvertidas que tienen los países mas importantes, tratar de acercarlos. El G20 se viene palpitando hace 10 meses, en los que tuvimos más de 60 reuniones y que fue una tarea muy útil”.
DESAFÍOS. Después llegó el turno de pensar los problemas específicos que tienen hoy las ciudades y las posibles soluciones en el futuro. “Retos para el desarrollo urbano en america latina” fue el segundo panel, que moderó Roberto Converti, director de la carrera de Arquitectura de la UADE. Pablo López, el director de proyectos de Desarrollo Social del Gobierno porteño, fue quien comenzó el debate: “El desafío es cómo balancear los beneficios que trae la urbanización con los costos que tienen las ciudades cuando crecen. Una de las consecuencias, por ejemplo, es el crecimiento notable de los asentamientos informales, y qué hacer con ellos conlleva un desafío enorme. Los grandes temas para enfrentar en el futuro están asociados a la expansión casi descontrolada de las ciudades y los altos niveles de exclusión social”. Francisca Rojas, especialista en Desarrollo Urbano y Vivienda del Banco Interamericano de Desarrollo, detalló el trabajo que hace la institución en la que se desempeña sobre temas de crecimiento urbano. “El trayecto del BID durante las últimas décadas estuvo muy enfocado en contribuir al desarrollo de sus países a través de sus ciudades. En Argentina se desarrolló de manera importante: el programa “Mejoramiento de Barrios”, que se ejecuta desde el ministerio del Interior y opera en todas las provincias del país desde hace 20 años”, dijo Rojas, en referencia al proyecto que tiene como finalidad mejorar la calidad de vida y contribuir a la inclusión urbana de los segmentos más pobres de la población.
El panel lo cerró el aleman Jesko Hentschel, representante del Banco Mundial en Argentina, que habló de los grandes “retos importantes” de la actualidad para las ciudades. “Los desafíos son la apertura, las nuevas tecnológicas, el aprender de las experiencias de todo el mundo. El segundo es la creación de una identidad común: no se puede vivir en una ciudad como Buenos Aires mirando sólo Palermo o Recoleta, hay que mirar también la villa 31 y la Itatí: hay que mirarlas desde los ojos de los sectores mas vulnerables. Si las ciudades no son equitativas ni tienen igualdad de oportunidades no van a ser exitosas”.
CIERRE. El final del cuarto evento de “Camino al G20” estuvo a cargo de Agustino Fontevecchia, director digital de Editorial Perfil, que detalló los problemas que viven hoy las “ciudades globales”, que se debaten entre la utopía del poder y la desigualdad (ver recuadro). Pero antes hubo un último panel con dos hombres responsables del día a día de una ciudad: Gustavo Gennuso, intendente de Bariloche, y de Diego Valenzuela, de Tres de Febrero, que contaron las dificultades de planear la ciudad a largo plazo cuando la realidad apremia. “El desafío es abordar la planificación correcta de la ciudad y la manera de hacerlo es con la participación de la ciudadanía, porque es un proceso que va a lograr trascender a los diferentes políticos. Es difícil para el político, porque los temas de planificación que se hablan tanto no le interesan a nadie: el vecino te juzga por el pozo que hay en la esquina de su casa, no por si está asfaltada la ruta nacional. Para el sector político llevar adelante los temas de planificación son temas fundamentales, hacen a la trascendencia de la ciudadanía pero no del gobernante”, dijo el primero. Valenzuela, que además de político es
“NO SE PUEDE VIVIR EN BUENOS AIRES MIRANDO SÓLO A RECOLETA. HAY QUE MIRAR TAMBIÉN A LA VILLA 31", JESKO HENTSCHEL.
historiador, completó: “Muchas veces escuchamos las demandas que llegan al gobierno local, que son infinitas, pero las competencias y los recursos de los municipios son limitados y hasta escasos. Tenemos muy pocas potestades tributarias, lo que es una paradoja: el que está más cerca, a nivel de gobierno, es el que menos injerencia desde los recursos puede tener para transformar determinadas realidades. Lo escribió Alberdi: a los municipios le dan espadas de palo, vamos a la batalla con un arma que no corta”.
Así terminó el cuarto evento “Camino al G20” que organiza la revista NOTICAIS con la UADE y la fundación Embajada Abierta. En días los mandatarios más importantes del mundo llegarán a este país para debatir los grandes temas de la agen- da internacional, pero durante todo este año esta revista adelantó las grandes problemáticas. Una de ellas, como detallaron todos los oradores, es clave: el rol cada vez más importante que tendrán las ciudades en el futuro.