DGR: el nuevo operador recibirá premios por objetivos e incentivos para el personal
Finaliza el contrato que por 12 años mantuvo el Estado con la empresa Kolektor. El nuevo vínculo será por 4 años y establece más exigencias al prestador privado que en el pasado.
El Ministerio de Finanzas de la Provincia de Córdoba se apresta a dar un paso trascendente para lo que será su derrotero durante los próximos cuatro años, un período que será crucial en términos de cumplimiento de sus metas recaudatorias, ya que enfrentará el doble desafío de reducir la presión impositiva y cumplir con las exigencias de la Ley de Responsabilidad Fiscal.
Tras 12 años de haber confiado a la empresa Kolektor la gestión de deudas impositivas, lanzó un nuevo llamado a licitación, nacional e internacional, para tercerizar el apoyo en la tarea de recaudación de la Dirección General de Rentas (DGR).
El contrato con Kolektor vence en enero próximo; a partir de entonces, Finanzas espera contar con un nuevo partner tecnológico que le permita básicamente dos objetivos: ampliar la base contributiva y maximizar los estándares de recaudación, potenciando la relación con los contribuyentes y la accesibilidad al servicio. Este es un camino que la Provincia ya ha venido madurado en el último año y medio con la migración del cedulón impositivo postal al cedulón digital no presencial.
Lo que viene. Según explicita el decreto 1429, del pasado 17 de septiembre, la característica central de la nueva contratación que ha diseñado el gobierno contempla que “el adjudicatario asuma, en forma directa y exclusiva, el riesgo empresarial”. Esto en razón de que su retribución estará vinculada con el cumplimiento de las metas que se alcancen en materia de recaudación, conforme lo indicado en los documentos del llamado a licitación.
Este principio entraña, de algún modo, la filosofía de la gestión por resultados en la administración pública que impulsa el Gobierno nacional. De todos modos, el mix de comisiones que cobrará el operador privado incluye una retribución fija y una variable. Concretamente, el pliego sostiene que: “La comisión que cobrará el contratista, por la totalidad de los servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la Administración Tributaria Provincial, tiene cuatro componentes: comisión base, premio por resultados, fondo para incentivo al personal y fondo para obras y tecnología”.
Desde la oposición, ya se cuestionó el hecho de que se vuelva a entregar a un operador privado un servicio que, en gran medida, se autogestiona gracias a la avanzada digitalización que se concretó. Un dato relevante que se previó en este nuevo llamado es que los oferentes (o sus miembros) no podrán ser parte de más de una Unión Transitoria de Empresa (UTE) que haga oferta.
La gran pregunta que invadió al mercado local en la última semana tiene que ver, indudablemente, con la posibilidad de que Kolektor pueda -o no- volver a presentarse.
En principio, de lo que se deriva del pliego surge que la compañía encabezada por la familia Karsten estaría habilitada para participar, formando una nueva UTE que se ajuste a las condiciones y obligaciones que exige el nuevo pliego. Hoy, Kolektor es una unión transitoria conformada por Compañía de Gestión, Administración y Fiscalización S. A. (integrada por la familia Álvarez) y Servicios y Consultoría, SYC (conformada por las familias Karsten y Ferracioli) y emplea a unas 800 personas.
El pliego de bases y condiciones se encontrará disponible en el portal de Compras Públicas de la Provincia de Córdoba en la sección Oportunidades Proveedores:
El Gobierno necesita un partner tecnológico que potencie la recaudación