Hay que estudiar en cada país la ‘cadena de la corrupción’

El titular del departamento de la ONU que combate prácticas corruptas pide medidas concretas y recomienda evitar la “resignación social”.

Jefe del Departamento de Corrupción y Crímenes Económicos de la Oficina contra la Droga y el Delito de la ONU, el griego Dimitri Vlassis deja en claro en una entrevista con PERFIL que la corrupción es un fenómeno complejo, del que participan el gobierno, el sector privado y la sociedad, mediante políticas ineficientes que debilitan los mecanismos de control y establecen conductas de resignación por las cuales se aceptan reglas no claras. Que son crímenes transnacionales, pero que se gestan a nivel nacional, con otros países y organizaciones internacionales. Y que la corrupción no debe ser un estilo de vida, que es necesario exigir más acciones, un cambio de mentalidad y no disfrazar esfuerzos.

—Si una empresa administra altos porcentajes de obra pública, ¿es corrupción?

—No necesariamente. Si los procedimientos de los contratos son correctos, transpa- rentes y limpios, en el sentido legal, no hay corrupción. ¿Por qué debería ser corrupción tener un alto porcentaje del mercado? Corrupción es algo más, y no tiene que ver con ser exitoso.

—¿Y si la empresa es cercana a algún funcionario público?

—Eso es un problema diferente. Debería prestar atención a si hay un conflicto de intereses, lo que requiere ser establecido. Hasta que no tengamos evidencia, en sentido de “ilegalidad”, debemos ser muy cuidadosos.

—¿Qué es la corrupción?

—¡Es una pregunta filosófica! “Corrupción” pueden ser diferentes cosas y diferentes personas. Creo que solemos usar definiciones clásicas, pero hay distintos modos que puede adoptar la corrupción, lo cual hace que el fenómeno sea complejo. En la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción hubo muchas discusiones sobre este punto y ha decidido no establecer una definición legal. Pero sí hay un minimum que dice: “Corrupción son crímenes identificados en la Convención”. Ante lo cual la Convención indaga en lo que hayan establecido los países como “delitos” en sus leyes nacionales, también en (la regulación de la tarea de) sus funcionarios públicos y las organizaciones internacionales. Luego se evalúa el alcance de los daños, los intentos de obstrucción de la Justicia, el lavado de dinero, etc. Además hay cláusulas sobre abuso de poder y abuso de posición. Por lo tanto, los países son llamados a revisar si están en condiciones de incluirlos en su legislación, y por eso hemos descripto tópicos de análisis. Esa es la razón por la cual aún no hay una comprensión estandarizada y exhaustiva de la definición de “corrupción”. Primero es necesario acercar a los países a la complejidad del fenómeno que afecta a todas las sociedades y a todos los países, desarrollados o en Actuó a nivel transnacional contra el crimen organizado, el lavado de dinero, la corrupción y otras formas de delitos económicos. Fue secretario de la Conferencia de las Partes (de las Naciones Unidas) contra la Organización Internacional del Crimen.