С ЭВ: взлет и падение интеграционного объединения
одной из реальностей современного мира является наличие всех признаков завершения постсоциалистической трансформации в странах центральной и восточной Европы, которые были членами совета экономической взаимопомощи – сэв. очевидное большинство представителей властных структур, институтов гражданского общества, экспертного сообщества этих государств дают в целом негативную оценку данной интеграционной группировке и считают, что опыт функционирования сэв неприменим ни для стран центральной и восточной Европы, ни для содружества независимых Государств. но так ли это?
Завершение постсоциалистической трансформации в странах Европы совпадает с попытками решать уравнения со многими неизвестными на той части Старого Света, которая до 1991 года в основном состояла в СЭВ и сейчас находится в поисках оптимальной модели интеграции. Конечно, у стран СНГ гораздо больше неизвестных в этих уравнениях, чем у государств Центральной и Восточной Европы. Но нельзя недооценивать и те проблемы, с которыми сталкивается в интеграционных процессах этот регион. Несомненно, есть социальный заказ на непредвзятое прочтение истории СЭВ, которое не дает оснований для однозначных оценок и потому должно учитываться интеграторами.
Известно, что история любого конкретного объекта имеет стартовую и финальную точки. Она может по-разному начинаться и заканчиваться де-юре и де-факто. Стартовая точка – 18 января 1949 года, финальная – 28 июня 1991 года применительно к СЭВ де-юре и де-факто совпадают только вначале. Реальный распад его произошел задолго до официального объявления о прекращении деятельности.
От начала и до конца Совет экономической взаимопомощи был встроен в систему международных отношений биполярного мира. В ней каждый из полюсов представляли интеграционные объединения, конкурировавшие в рамках межсистемного соперничества. Разумеется, подобная конкуренция должна была вписываться в одну из теоретически возможных моделей: а) конкуренция между реальными интеграционными объединениями; б) конкуренция между реальными интеграционными объединениями и квазиинтеграционными объединениями; в) конкуренция между квазиинтеграционными объединениями.
Представляется вполне логичным оценивать интеграторов по обе стороны железного занавеса, исходя из базисных критериев понятия «реальное интеграционное объединение». «Применительно к сфере межгосударственных отношений оно означает добровольное и взаимовыгодное объединение отдельных частей (субъектов) в некую самостоятельную целостность (общность). При этом последняя представляет собой не просто арифметическую сумму составля-