ПЕРВЫЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКУМЕНТ
Адам МЕЛЬнИКОВ.
кодекс республики беларусь о культуре: социально-политические аспекты
с точки зрения государственной политики, национальная культура – неотъемлемая часть суверенитета страны. она выступает важнейшей составляющей жизни государства и показателем его цивилизованности. кодекс республики беларусь о культуре, принятый Палатой представителей и одобренный советом республики национального собрания в июне 2016 года, стал итогом процесса формирования национального законодательства в этой сфере. И первым комплексным документом такого рода на постсоветском пространстве.
Принятию Кодекса Республики Беларусь о культуре (далее – Кодекс) [1] предшествовала обстоятельная ревизия существующих правовых актов и анализ зарубежного опыта. В Кодексе представлены нормы, которые уже нашли применение на практике и носят стабильный характер, сокращено количество отсылочных норм, унифицирована и уточнена терминология, исключены устаревшие нормы.
Наша государственная культурная политика основывается на признании культуры одним из важнейших факторов самобытности белорусского народа, преемственности поколений, а также в качестве основы для самореализации личности, образования и воспитания молодежи. Культура играет огромную роль в жизни общества, способствует формированию мировоззрения человека, его духовно-нравственных, моральных ценностей. Культурный потенциал обеспечивает сохранение идентичности и самобытности народа, способствует упрочению национального самосознания и патриотизма, оказывает содействие в реализации творческих способностей и талантов человека, а также является одним из важных показателей международного авторитета государства.
Что же такое культура? С социальнофилософской точки зрения, это – «система исторически развивающихся надбиологических программ человеческой жизнедеятельности (деятельности, поведения и общения), обеспечивающих воспроизводство и изменение социальной жизни во всех ее основных проявлениях» [2, с. 341]. Культура в Кодексе определяется как «совокупность культурных ценностей и культурная деятельность» (1.6), что вполне оправданно, ибо такая лаконичная и емкая трактовка включает в себя все аспекты данного феномена и вместе с тем удобна в социальном регулировании и управлении.
В Законе «О культуре» (1991) культура рассматривалась лишь как совокупность культурных ценностей, ориентированных на удовлетворение духовных потребностей людей, о деятельности же не упоминалось. Хотя она является ядрообразующим элементом в системе культуры, а культурные ценности – ее производное. Также в Кодек-