ШАГИ В БУДУЩЕЕ
О перспективах и приоритетах сотрудничества Беларуси со странами Асеан
В последнее время одним из ведущих игроков на мировой арене как в политическом, так и в экономическом контексте становится Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Что же это за организация? Какие направления сотрудничества с АСЕАН могут стать для Беларуси перспективными в ближайшее время?
АСЕАН является политической, экономической и культурной организацией в регионе Юго-Восточной Азии (ЮВА) и включает в себя десять государств: БрунейДаруссалам, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Общее население этих стран составляет около 630 млн человек, а совокупный ВВП в 2016 году достиг 2,55 трлн долларов, что позволяет им занимать шестую строчку в общем распределении мирового ВВП (рис. 1,2) [1].
В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются:
– ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместного устремления;
– укрепление фундамента для процветающего и мирного сообщества стран Юго-Восточной Азии;
– установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН [2].
Отличительной особенностью АСЕАН в плане интеграционного объединения является отсутствие наднациональных институтов. Все решения политического характера принимаются главами государств и правительств на совместных саммитах путем совещаний и консультаций. Руководящим и координирующим органом являются совещания министров иностранных дел, проводимые ежегодно, а повседневное руководство осуществляет Постоянный секретариат, расположенный в Джакарте (Индонезия), возглавляемый генеральным секретарем председательствующей страны. Принятие решения на саммитах происходит поэтапно, во время консультаций, при достижении консенсуса. При этом любая инициатива может быть отложена на неопределенное время.
Относительно высокий уровень образования, развитие технологической инфраструктуры, отсутствие очагов напряженности, выраженных в локальных и региональных вооруженных конфликтах, служат целям быстрого развития государств Ассоциации. Экономические показатели стран-участниц в большей степени не зависят от экспорта природных ресурсов (нефти, газа, других полезных ископаемых). Для этих стран характерен достаточно высокий уровень диверсификации продукции, за исключением Сингапура. Равномерно распределены
сфера услуг, промышленность, сельское хозяйство и добывающая отрасль.
Значительным успехом внутри стран АСЕАН можно считать снижение таможенных пошлин. В рамках Соглашения АСЕАН о торговле товарами (ATIGA) в таких государствах, как Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины и Индонезия импортные пошлины обнулены до 99 % товарных позиций по отношению к каждой из стран, а в Сингапуре и вовсе на 100 %. Стоит также отметить, что во многих странах ЮВА действуют импортные пошлины на рис, сахар и алкогольную продукцию. Около 90 % товарных позиций на тарифные пошлины обнулены во Вьетнаме, Лаосе, Мьянме и Камбодже.
В целях упрощения таможенных процедур и стимулирования внутренней торговли создается проект ASEAN Single Window (АСЕАН одно окно). Ввезя товары в одну из стран АСЕАН и пройдя все необходимые таможенные процедуры, перевозчику не понадобится проходить те же процедуры на границе с другой страной Ассоциации. Вся информация
о перевозимом грузе будет находиться в электронной региональной базе данных. Этот механизм позволяет объединить таможенные службы стран АСЕАН и совершить онлайн-декларирование перевозимых товаров.
Одним из передовых направлений экономического развития стран в ближайшей перспективе может стать активизация инновационных проектов в сфере цифрового маркетинга, электронной коммерции, информационных технологий. Малайзия и Сингапур уже являются доминирующими игроками на рынке Юго-Восточной Азии в электронной коммерции. Больше половины всех продаж через интернет, проведенных в АСЕАН, приходится на долю этих двух стран [3]. Важным конкурентным преимуществом в современных условиях становится широкое распространение английского языка среди местного населения (Вьетнам, Малайзия, Индонезия, Сингапур), что в свою очередь является незаменимым атрибутом эффективного функционирования в данной сфере. Проведение в странах ЮВА онлайн-форумов, аукционных торгов в интернете, разработка различных виртуальных приложений и сервисов создают большие возможности для развития маркетинга в области цифровых технологий.
От 30 до 65 % ВВП в Ассоциации занимает сектор услуг. В соответствии с рамочным соглашением о торговле услугами, в государствах АСЕАН постепенно снимаются ограничительные меры на данном рынке. Также планируется создание общей интегрированной финансовой системы, направленной на либерализацию рынков капитала и финансовых услуг. В начале 2015 года рынок лекарственных средств в этих государствах оценивался в 25 млрд долларов. В результате разрабатываемой инициативы по созданию единых норм для лекарственных средств сертифицированная продукция из одной страны АСЕАН может быть реализована в любой другой стране Ассоциации без каких-либо дополнительных проверочных мероприятий.
Если взглянуть на уровень экономического развития внутри АСЕАН, то можно заметить, что многие крупные транснациональные корпорации и региональные компании поэтапно переносят или заново создают производства туда, где более дешевая рабочая сила (Индонезия, Лаос, Камбоджа). А потом произведенная продукция экспортируется в более развитые страны Ассоциации. Таким образом в регионе создаются трансграничные производственные мощности.
Большинство крупных компаний мира постепенно выходят на рынки АСЕАН, рассматривая регион с точки зрения конкурентных преимуществ, формируя комплексные производственнологистические соединения для выхода на внешние рынки Ассоциации.
Благодаря интеграционной политике стран АСЕАН в обозримом будущем регион может обрести статус единого социально-экономического пространства, основанного на трех сообществах: политики и безопасности; экономическом; социально-гуманитарном.
Опубликованный программный документ «План действий АСЕАН на 2016–2025 годы» подразумевает интеграцию Ассоциации в мировое сообщество и оптимизацию отношений с внешними торговыми партнерами. Однако у государств Ассоциации появилось стремление в укреплении своей центральной роли не только в регионе, но и за его пределами, в инициативных проектах глобального сотрудничества. В документе прописано проведение мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса, сотрудничества в области налогообложения, устранение нетарифных препятствий и барьеров, согласование правил по происхождению и доставке товаров и грузов. Сформировав Сообщество АСЕАН, страны ЮВА выходят на единую геополитическую и геоэкономическую общность на региональном и мировом уровнях [4].
Координация экономической стратегии, расширение транспортной инфраструктуры и коммуникаций, развитие системы электронных платежей – вот ведущие направления на ближайшее будущее для Ассоциации.
Уже сегодня государства – члены АСЕАН становятся экономически одними из наиболее быстрорастущих в мире, поэтому нельзя упустить время для налаживания сотрудничества с ними. Дешевая рабочая сила, многочисленное население, близость крупных мировых экономик – Китай, Япония, Индия – делают регион для белорусских экспортеров перспективным по многим направлениям. За последние два года увеличился товарооборот Республики Беларусь с такими странами ЮВА, как Индонезия, Малайзия, Сингапур, Лаос. Общий товарооборот нашей страны с государствами АСЕАН за 2016 год составил 640,1 млн долларов [5]. В дальнейшем приоритетными отраслями сотрудничества могут стать для белорусских предприятий сельское хозяйство, текстильная, лесная и деревообрабатывающая промышленность, медицина, военно-техническое сотрудничество. Примеры уже показывают такие компании, как ЗАО «Белтехэкспорт», ГВТУП «Белспецвнештехника» и другие. С каждым годом увеличивается объем продаж на вьетнамском рынке продукции компании «Конте Спа».
Создавая в 2015 году экономическое сообщество АСЕАН, государства – участники Ассоциации ставили своей целью сформировать интеграционне объединение с конкурентоспособным потенциалом и производственной базой для устойчивого развития своей экономики и встроить ее в глобальные мировые процессы. Благоприятный деловой климат, создание единых технических регламентов и стандартов, развитая инфраструктура, защита интеллектуальной собственности, скоординированная конкурентная политика, инновации в информационной сфере стали первыми шагами на пути достижения поставленных целей. Приверженность стран АСЕАН согласованному и последовательному курсу внешнеэкономической деятельности способствует созданию зон свободной торговли с различными государствами мира. В настоящее время ведутся переговоры о подписании соглашения о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Подобные соглашения уже действуют с такими странами, как Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия, Новая Зеландия. 5 октября 2016 года вступило в силу Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом, что создает благоприятные условия для поставки белорусских товаров через Вьетнам в страны ЮВА. Существенное снижение вьетнамских пошлин на границе делает продукцию из Беларуси конкурентоспособной на рынке АСЕАН.
Республика Беларусь поддерживает и укрепляет дружественные отношения со всеми странами Ассоциации. Особенно хочется отметить конструктивное взаимодействие с Вьетнамом. Для дальнейшего развития взаимоотношений имеют большое значение регулярные встречи глав государств, визиты делегаций министерств и ведомств на всех уровнях, подписание двусторонних документов. В июле 2015 года вьетнамская сторона ввела краткосрочный (до 15 суток) безвизовый режим для граждан Беларуси, тем самым создав упрощенный механизм для пересечения границы. Как отметил глава белорусского государства в ходе беседы со своим вьетнамским коллегой: «Вьетнам является для Беларуси значимым и проверенным временем партнером в Юго-Восточной Азии». Президент отметил, что, несмотря на географиче-
скую отдаленность, страны не одно десятилетие связаны узами тесной дружбы и взаимопомощи. По его словам, и сегодня мы активно взаимодействуем по всем направлениям. Александр Лукашенко подчеркнул, что авторитет Вьетнама в региональном и глобальном плане постоянно растет. Беларусь и Вьетнам имеют схожие взгляды на актуальные вопросы мировой политики и конструктивно сотрудничают в рамках международных организаций. В то же время, как сказал глава государства, «мы видим много неиспользованных резервов для дальнейшего укрепления нашего партнерства. Это относится прежде всего к торгово-экономической сфере». У белорусских предприятий имеются большие возможности существенно нарастить объемы поставок нашей техники на вьетнамский рынок, в первую очередь сельхозмашин и автотехники [6].
Экономический рост Вьетнама набирает скорость и выходит на все более высокий уровень благодаря внутреннему спросу и экспорту продукции предприятий, получивших зарубежные инвестиции. Одним из основных перспективных направлений можно считать производство на вьетнамской территории белорусской автомобильной техники. Выделенная правительством Вьетнама беспошлинная квота на ввоз грузовой автотехники и машинокомплектов вызывает особый интерес у белорусских машиностроителей. В свое время открытие представительства ОАО «МАЗ» в Ханое стало результатом создания совместного белорусско-вьетнамского предприятия на базе компании Veam-Motor. Следующим шагом может стать сборка автобусов. В северной части Вьетнама проходят испытания БелАЗы общей грузоподъемностью до 90 т, собранные с участием местных специалистов. За последние годы ОАО «МТЗ» поставил во Вьетнам более 1000 тракторов и различных ремонтных комплектов к ним. Поставкой гидравлических узлов и оборудования занимается ОАО «САЛЕО-Гомель». Прорабатывается вопрос создания совместных предприятий по производству медицинской техники, приборов в области радиационного, дозиметрического и химического контроля, молочной и алкогольной продукции. Нашла применение высокотехнологичная продукция таких предприятий, как «Полимастер», «Регула», «Адани». Интересен опыт белорусской компании «Форанкс» в разработке и внедрении программного обеспечения в банковские системы и финансовые учреждения Вьетнама.
Между двумя странами активно ведется выставочно-ярмарочная деятельность, осуществляется обмен визитами делегаций деловых кругов. В 2009–2015 годах проведены 9 крупных белоруссковьетнамских бизнес-форумов (4– в Беларуси, 5 – во Вьетнаме). В 2011 – 2015 годах организованы 3 Национальные экспозиции Республики Беларусь в Хошимине (дважды) и Ханое. В апреле 2016 года в Ханое прошла Вьетнамская международная торговая ярмарка «Вьетнам ЭКСПО–2016», в которой приняли участие более 50 предприятий из Беларуси. Национальная экспозиция была представлена белорусскими экспортерами в области машиностроения, химической и пищевой промышленности.
В декабре 2015 года принята программа сотрудничества между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам в экономической, научной, образовательной и культурной сферах на 2016–2018 годы