ГЛОБАЛЬНОЕ ДОМИНИРОВАНИЕ ...................... 70
Военная сила как «универсальное» средство в новой стратегии национальной безопасности сША
Военная сила как «универсальное» средство в новой стратегии национальной безопасности сША
Николай БузИН. глобальное доминирование. в статье проводится анализ новой Стратегии национальной безопасности СШа, в которой развивается и детализируется идея глобального доминирования. На этом фоне раскрываются движущие мотивы современного геополитического противоборства. Сформулированы идеи, которые могли бы послужить основой для формирования сбалансированной системы международных отношений. ключевые слова: геополитическое противоборство, баланс сил, глобальное доминирование, военная мощь, сдерживание. Nikolai BUZIN. Global domination. The article analyzes the new National Security Strategy of the USA that is underpinned by the idea of global domination. It reveals the driving forces of today’s geopolitical confrontation. The author shares his views on how to build a balanced system of international relations. Keywords: geopolitical confrontation, balance of forces, global domination, military power, containment
Новая Стратегия национальной безопасности США, представленная в конце 2017 года, примечательна тем, что Россия и Китай отнесены в ней к «странам-ревизионистам, стремящимся дестабилизировать мировой порядок», и признаны стратегическими соперниками. Подходы, которые раньше лишь подразумевались в западной политикодипломатической риторике, теперь озвучены открыто. В контексте глобального геополитического противоборства это означает, что маски сброшены и следует ожидать дальнейшего нарастания напряженности. Беларусь в этих условиях играет миротворческую роль, продвигая идеи, способные сбалансировать и стабилизировать международную обстановку.
America first
В развитие постулатов Стратегии национальной безопасности (СНБ) уже 19 января 2018 года опубликован несекретный вариант новой Национальной оборонной стратегии, а 2 февраля обна-
родована новая ядерная доктрина США, изложенная в официальном документе под названием «Обзор ядерной политики». Таким образом, государство, которое на протяжении последней четверти века продвигало модель однополярного мироустройства, обозначило свои приоритеты во всех областях внешней и внутренней политики.
СНБ является в США наиболее важным по значимости документом, в котором указываются основные угрозы безопасности страны и ее национальным интересам за рубежом. Ее положения носят обобщенный (директивный) характер и конкретизируются в других документах. Стратегия проходит систему многоступенчатого обсуждения с привлечением ведущих политиков, ученых, представителей министерств и ведомств.
Начало традиции представления СНБ Конгрессу США положил доклад, подготовленный президентом Гарри Трумэном в 1950 году, в котором всесторонне рассматривались отношения Соединенных Штатов с Советским Союзом. Основанием же для регулярной публикации стратегий стал принятый в 1986 году закон Голдуотера – Николса о реформе Вооруженных сил. Предусматривалось, что документ будет обновляться ежегодно. Однако на практике его пересматривают раз в три-пять лет.
С 1986 года президенты США выступили с подобными докладами 16 раз: Рональд Рейган в 1987 и 1988 годах, Джордж Буш-старший в 1990, 1991 и 1993 годах, Билл Клинтон семь раз в 1994–2000 годах, затем стратегия обновлялась в 2002 и 2006 годах при Джордже Буше-младшем, в 2010 и 2015 годах при Бараке Обаме. Первоначально основной целью стратегий было «сдерживание СССР», определившее ход холодной войны. После распада СССР документы приобрели более общий характер (Россия упоминалась в них в контексте СНГ). В связи с событиями 11 сентября 2001 года главной задачей страны была провозглашена борьба с терроризмом [1].
СНБ США образца 2017 года в полной мере соответствует провозглашенному нынешним президентом лозунгу «Америка прежде всего» (America first). Словосочетание, до боли знакомое многим поколениям жителей различных стран и по сути повторяющее положения стратегий конца холодной войны в части обеспечения превосходства США над всеми остальными государствами мира. Более того, в документе говорится, что сегодня «произошло неблагоприятное для американских интересов смещение глобального баланса сил», и в качестве конечной цели определяется восстановление поступательной динамики Америки, нивелирование негативных тенденций, поддержание установившегося после Второй мировой войны порядка [2].
Как отмечается в тексте СНБ, на протяжении десятилетий Соединенные Штаты обладали неоспоримым и доминирующим превосходством во всех сферах. США могли использовать свои войска, когда хотели, направлять их туда, куда хотели, и действовать так, как хотели. Сегодня же господство США оспаривается во всех сферах – в воздухе, на земле, на море, в космосе и в киберпространстве [3]. При этом в документе косвенно подтверждается: эпоха американской гегемонии подошла к концу, а мир приобретает многополярные контуры. Впервые за два десятилетия открыто признано, что «основная проблема для национальной безопасности США – не терроризм, а межгосударственное стратегическое соперничество. Американская армия не обладает неоспоримым преимуществом на поле боя, а это значит, что мы возвращаемся к классической модели международных отношений и традиционным целям прагматической политики».
Среди угроз Америке в СНБ названы страны-изгои, ревизионистские державы и террористы. Первые «угрожают своим соседям оружием массового поражения и дестабилизируют важные регионы», а вторые «хотят создать мир, не соответствующий американским