ОДАРЕННЫЕ УЧАЩИЕСЯ КАК ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ
удк 159.928.235 + 327
сергей жук. одаренные учащиеся как геополитический потенциал беларуси. В статье в рамках парадигмы постнеклассической геополитики рассматривается социальное геополитическое пространство как форма культурно-цивилизационного пространства, определяется его важный качественный параметр – одаренные учащиеся. Автор исследует трансформации государственной политики относительно этой категории учащихся, анализирует достижения и «узкие места» национальной системы работы с одаренными учащимися. ключевые слова: геополитика, одаренные учащиеся, геополитическое пространство, геополитическая мощь, система работы с одаренными учащимися, тьютор, геостратегия. Sergej ZHUK. Gifted students as a geopolitical resource of the Republic of Belarus. The article discusses social geopolitical space as a form of cultural and civilizational space within the framework of the post-non-classical geopolitical paradigm and determines its important qualitative parameter - gifted students. The author examines the transformation of public policy regarding this category of students, analyzes the achievements and bottlenecks of the national system of work with gifted students. Keywords: geopolitics, gifted students, geopolitical space, geopolitical might, system of work with gifted students, tutor, geostrategy.
Одаренные учащиеся и молодежь – эта социальная группа в современных реалиях может рассматриваться как потенциал и ресурс тех государств, которые не могут похвастаться «запрограммированной» геополитической мощью. В нашей стране в контексте курса на формирование общества знаний она также имеет высокий потенциал участия в модернизационных процессах. Таким образом, цель статьи – рассмотрение категории одаренных учащихся как неотъемлемого компонента геополитического потенциала Республики Беларусь. Автором предлагается ряд теоретических обобщений в рамках «лестницы абстракции» Дж. Сартори [1, c. 59–60]. Вторым важным моментом является применение в исследовании модели ограниченной рациональности. Согласно концепту Г. Саймона, «человек политический = человек экономический + человек психологический» [2, p. 14, 18, 42]. Думается, что базовые интересы личности можно с успехом использовать для большинства социальных процессов в так называемых «открытых обществах» (в понимании К. Поппера) [3].
Геополитическое пространство – один из ключевых концептов геополитики, однако его объем и содержание изменялось в рамках различных парадигм. В класси-
ческой и постклассической геополитике в качестве детерминирующего вида геополитического пространства определяется географическое пространство [4, c. 48; 5, c. 42–57, 110–112]. В постнеклассической геополитике в связи с интеграцией научных областей и использованием постмодернистских подходов активнее стала осмысливаться роль различных факторов [6, p. 143, 159; 7; 8]. С учетом тенденции тотальности представляется необходимым выделить в геополитических процессах цивилизационнокультурное пространство. В частности, его социальную форму, важнейшим элементом которой является степень развития и устойчивости социума, социальных, социально-политических систем, институтов и структур. Таким образом, мы сможем распространять прикладной уровень геополитики на вопросы внешней политики и на контроль над внутригосударственным пространством. Следовательно, национальная геостратегия включает в себя не только концепцию внешней и внутренней политики, но и осознание и позиционирование государством себя как актора в геополитических процессах.
Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко неоднократно подчеркивал, что именно одаренная молодежь является стратегическим ресурсом страны. С точки зрения геополитики, для того, чтобы работа с одаренными учащимися и студентами была эффективной, необходимо осуществлять полный контроль над всеми видами национального геополитического пространства, а также, чтобы все агенты и институты осознанно и эффективно выполняли свои функции, например, в парадигме NPM (new public management – новое общественное управление), популярной в десятках стран мира современной модели реформирования общественного управления.
Применив метод геополитического моделирования, мы можем выделить две группы факторов, оказывающих влияние на эффективность и результативность системы работы с одаренными учащимися: 1) государственный суверенитет, поступательный рост экономики, комфорт ландшафта жизни, достаточный контроль над информационноидеологическим пространством, оптимальный уровень соотношения обеспечиваемых прав и свобод, безопасности; 2) существование эффективной модели поддержки интеллектуально одаренных учащихся и студентов, положительный опыт (традиции) организации работы с одаренной молодежью, достаточный уровень научно-методического обеспечения работы с данной категорией.
В нормативно-правовых актах, а также в научных публикациях значительное внимание уделяется процессам, происходящим в образовательном пространстве. Вопросы же влияния социального окружения, геополитических процессов на эффективность использования потенциала одаренных учащихся не были предметом специального научного исследования.
Остановимся подробнее на ряде нормативно-правовых и политикоправовых актов, в которых определяется значение одаренных учащихся для белорусского государства, называются основные направления государственной политики относительно данной категории. Так, в Конституции Республики Беларусь отмечается, что государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности (ст. 2), а также содействует развитию культуры, научных и технических исследований на благо общих интересов (ст. 51) [9].
Основным Законом определены важнейшие компоненты государственной политики в этом направлении. Конкретно же вопросам организации работы с одаренными учащимися посвящен раздел XVI Кодекса об образовании Республики Беларусь [10]. В нем даются базовые определения, такие как «поддержка детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе», «поддержка одаренных детей», а также обозначаются направления работы с данными категориями. Отметим, что эти направления конкретизируются в
локальных нормативно-правовых актах. Например, определяются формы организации работы (научно-исследовательская деятельность, участие в предметных олимпиадах), а также меры моральной и материальной поддержки. Отдельно необходимо сказать о деятельности специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи. Они созданы в 1996 году с целью финансирования мероприятий, направленных на стимулирование интеллектуально-творческой деятельности молодежи в области образования и науки и сыграли значительную роль для минимизации процесса оттока интеллектуального капитала из Республики Беларусь [11]. Этими фондами осуществляется выплата стипендий и установленных видов премий, оказывается единовременная материальная помощь, также средства используются при проведении различных образовательных, научных и культурных мероприятий. За весь период деятельности фондов их дипломантами, стипендиатами и лауреатами стало более 22 тыс. человек [12].
Важно отметить: для того, чтобы создать максимально благоприятные условия для самореализации творческой личности с наибольшей пользой для страны, судьба каждого лауреата внимательно отслеживается и после того, как он вступает во взрослую жизнь. Для конкретного осуществления данной политики был создан Банк данных одаренной и талантливой молодежи, перспективные кадровые резервы облисполкомов, Минского горисполкома. Президентские фонды
играют значительную роль в поддержке не только одаренных учащихся и студентов, но и их учителей. Материальное стимулирование за счет средств этих фондов и включение в Банк одаренной молодежи является формой признания заслуг как самих учащихся, так и их педагогов. Таким образом, в Республике Беларусь созданы нормативно-правовая база по организации работы с одаренными учащимися и система их государственной поддержки.
Отметим, что в первой половине 1990-х годов в Беларуси еще не было единой системы работы с талантливой молодежью. Практически отсутствовала государственная поддержка как самих детей, так и их учителей. В условиях системного кризиса отмечался колоссальный отток человеческого капитала. Изучение материалов Государственного архива Брестской области позволяет сделать вывод о значительных масштабах данного процесса. В документах отражена информация о поступлении выпускников школ в зарубежные высшие учебные заведения. Наиболее полно данные сохранились по Лицею имени А.С. Пушкина (г. Брест). В таблице 1 приведена динамика оттока «интеллектуального капитала» среди выпускников этого учебного заведения [13, л. 208; 14, л. 244].
Процент одаренных учащихся определялся на основании сопоставления списочного состава выпускников и документов делопроизводства, отражающих итоги тех или иных интеллектуальных мероприятий. Результаты нельзя назвать полностью соответствующими истине в силу того, что не все документы проходят «экспертизу ценности» и попадают на постоянное хранение в государственный
архив. Также нельзя утверждать, что все поступившие в зарубежные учреждения высшего образования (УВО) остались там жить и трудиться. В то же время мы не можем с уверенностью говорить, что на родину вернулось большинство из них.
В целом же в 1990-е годы в Беларуси отмечался довольно значительный отток человеческого капитала: страну покидали наиболее способные и одаренные. Чтобы изменить ситуацию, в Республике Беларусь началась реализация целенаправленной политики поддержки науки и национальной культуры. Среди приоритетных направлений – помощь талантливой молодежи. Во второй половине 1990-х годов в системе школьного образования стали внедряться комплексные программы работы с одаренными учащимися. Например, на коллегии управления образования Брестского облисполкома, проводившейся в феврале 1996 года, принято решение о разработке и внедрении комплексно-целевой программы по поддержке одаренных учащихся. Подобная программа на районном уровне впервые была разработана в Брестском районе в 1997 году под руководством начальника отдела образования Ю.А. Иванова [15, л. 123]. Однако в процессе осуществления положений этих документов на местах зачастую не учитывался очень важный аспект работы с одаренными учащимися – оказание им постоянной психологической помощи в образовательном процессе. В целом же представляется возможным сделать вывод о том, что в Республике Беларусь в районах на базовом уровне к концу 1990-х годов была создана достаточно эффективная система организации работы с одаренными учащимися. Например, учащиеся Лицея БГУ в 1992–2016 годах на международных олимпиадах по географии, физике, математике, информатике, биологии, химии, астрономии завоевали 16 золотых, 77 серебряных и 99 бронзовых медалей [16].
Система работы с одаренными учащимися включает в себя несколько этапов. Развернутый вариант представлен на рисунке 1.
Наиболее сложными моментами, нарушающими работу модели, являются переход от средней к высшей школе, от участия в образовательном пространстве к самостоятельной трудовой деятельности. А вот периоды нахождения личности в элементе системы наиболее безопасны, именно тогда происходит интенсификация процесса ее становления, развития, формирования компетенций. Тогда же осуществляется выявление одаренных учащихся и организация последующей работы с ними, происходит формирование условий перехода на следующий этап (например, профориентационная работа). Процесс взаимодействия личности с органами, осуществляющими деятельность по работе с данной категорией учащихся, можно представить в рамках функционального подхода (рис. 2).
Схема наглядно показывает необходимость взаимодействия всех заинтересованных агентов для достижения оптимального результата. Но, чтобы модель функционировала, необходимо соблю-
дение ряда условий, таких как четкость формулирования требований к Центру принятия решений (функции входа), эффективность принятия, исполнения и контроля на выходе системы (функции выхода), минимизация отрицательных и усиление положительных аспектов функционального окружения. Наибольшие риски, по нашему мнению, представляют геополитические уровни функционального окружения, а также адекватность ответов Центра принятия решений на требования агентов к системе.
Анализ данных в предложенной модели позволяет сделать ряд выводов о возможностях потери и нерационального использования человеческого интеллектуального капитала. Внутрисистемные пробелы возникают в результате
несогласованности функций «входа» и «выхода» и, соответственно, могут быть ликвидированы внутрисистемными агентами. Например, процент победителей республиканской олимпиады по учебным предметам среди учащихся сельских школ составляет в среднем 10–15 % от общего количества участников олимпиады. Хотя, основываясь на принципе пропорционального представительства, должен составлять 25–35 %. В условиях рыночной экономики и формирующегося открытого общества довольно сложно говорить о полном и эффективном включении всех одаренных молодых людей в экономическую систему. Причем важен не только территориальный аспект, необходимо смотреть несколько шире, так как процесс интеграции и регионализации
экономики частично детерриторизирует национальное экономическое пространство. Определяющим фактором является направленность деятельности каждого человека. Однако значительно более серьезную опасность несут внешние, «внешнесистемные» факторы, которые приводят к оттоку интеллектуального капитала из государства. Не останавливаясь на характеристиках происходящих геополитических процессов, можно говорить о довольно «едком геополитическом окружении», что приводит к постоянному применению методов постнеклассической геополитики в практике «диалога» между государствами и иными геополитическими акторами.
В Республике Беларусь для обеспечения собственной безопасности (научно-технологической, политической, экономической, информационной) и дальнейшего развития государственности и экономики активно реализуется национальная политика по поддержке одаренных учащихся и молодежи. Определенные успехи в этом направлении достигнуты, в частности, эффективно выстроена система работы с одаренными детьми на всех ступенях общего среднего образования, о чем говорят, например, результаты участия белорусских школьников в международных олимпиадах. Тем не менее в силу ряда причин, о которых говорилось выше, нарушается преемственность в системе работы. Поэтому представляется важным расширение спектра мер по защите национального информационно-идеологического, культурного и социального геополитического пространства. Рассматривая данный процесс в контексте модели ограниченной рациональности, приходим к выводу о необходимости значительно серьезнее поддерживать как самих одаренных детей и молодежь, так и педагогические и научно-педагогические кадры, которые работают с ними. Вместе с тем, наряду с материальным стимулированием, следует значительно шире освещать деятельность специальных фондов Президента Республики Беларусь, оказывающих поддержку талантливой молодежи, одарен- ным учащимся, студентам. Необходимый элемент повышения эффективности такой работы – внедрение на национальном уровне системы выявления одаренных учащихся и поддержки их на траектории развития. Также целесообразно активнее оказывать им психологическую помощь, в особенности в периоды подготовки и участия в интеллектуальных и творческих мероприятиях, таких как олимпиады, конкурсы, конференции и др.
Еще одной точкой роста национальной модели работы с одаренными учащимися может стать стратегическое международное партнерство. Нет сомнений, что эффективная организация работы с одаренной молодежью – важное направление успешного геополитического диалога на региональном и глобальном уровнях, залог успешного развития белорусского государства.