Новый уровень стратегического партнерства
как показывает анализ, традиционно для республики Беларусь в структуре товарооборота доминирует импорт, и внешнеторговое сальдо остается отрицательным. между тем с позиции сверхкрупной экономики и рынка китая существует большой потенциал для дальнейшего развития китайско-белорусской торговли. в целом китай заинтересован в импорте высококачественных и конкурентоспособных иностранных товаров и услуг. с этой целью уже создан ряд открытых платформ сотрудничества, например китайская международная выставка импортных товаров и услуг (China International Import Expo), китайская международная выставка торговли услугами (China International Fair for Trade in Services) и китайская ярмарка импортных и экспортных товаров («кантонская ярмарка»).
на правительственном уровне продвижению белорусского экспорта на китайский рынок, нивелированию барьеров (в виде бюрократических процедур, отсутствия единых стандартов и норм технического регулирования и др.) способствуют специальные институциональные структуры. так, в 2014 году китай и Беларусь учредили межправительственный комитет по сотрудничеству, который собирается каждые два года, на данный момент состоялось четыре заседания: в сентябре 2014 года, августе 2016-го, ноябре 2018-го и декабре 2020-го. комитет состоит из шести подкомитетов и секретариатов по экономике и торговле, науке и технике, безопасности, образованию, культуре, таможенному досмотру и карантину. к настоящему моменту есть результаты действий рабочей группы по упрощению торговых процедур. она создана в рамках комиссии по таможенному и карантинному сотрудничеству комитета, которая проводит планомерную работу в рамках китайско-Белорусского cоглашения о торговле услугами и осуществлении инвестиций [8]. для наращивания белорусского экспорта в кнр в сентябре 2022 года стороны подписали протоколы по карантинным требованиям для экспорта из Беларуси на китайский рынок пшеничной муки, рапсового и соевого шрота [2].
в целом о новом – четвертом – этапе сотрудничества свидетельствует принятая 15 сентября китайским и белорусским лидерами (по результатам двусторонней встречи в рамках сентябрьского саммита Шос 2022 года) совместная декларация об установлении отношений всепогодного и всестороннего стратегического партнерства.
еще ранее в пользу перевода китайско-белорусских отношений на новый исторический уровень свидетельствовало намерение официального минска внедрить международную платежную систему UnionPay, которая была инициирована в 2002 году государственным советом и народным банком китая. Беларусбанк планирует начать выпуск платежных карточек системы UnionPay уже в декабре 2022 года, что позволит расплачиваться платежными карточками не только в Беларуси и китае, но и более чем в ста странах мира [10].
укреплению китайско-белорусского экономического сотрудничества, безусловно, способствует то, что после включения юаня в валютную корзину в июле 2022 года официальный курс белорусского рубля к юаню, доллару, евро и российскому рублю определяется по результатам торгов Белорусской валютно-фондовой биржи. а в целом направлений двустороннего сотрудничества китая и Беларуси – не счесть. о перспективах свидетельствует и масштабный пакет двусторонних документов, подписанный по итогам сентябрьского саммита Шос. в их числе: межправительственное соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью, меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области судебной экспертизы, протокол утверждения перечня белорусско-китайских научно-технических проектов, одобренных к финансированию на 2022–2023 годы, а также меморандум о сотрудничестве в области электронной торговли [2].
онлайн-торговля является новой точкой экономического роста для Беларуси и китая. примечательно, что уже сегодня белорусские предприятия могут использовать китайские платформы электронной коммерции Jingdong и Douyin, чтобы помочь китайским покупателям понять белорусскую культуру и историю.
подытоживая вышеизложенное, можно конкретизировать содержательное наполнение предложенной периодизации развития китайско-белорусских двусторонних отношений.
первый период охватывает 1990-е годы, где первый этап хронологически отражает время с 1992 по 1994 год и характеризуется установлением дипотношений и формированием договорно-правовой базы торгового сотрудничества. на втором этапе (1995–1999) были заложены практические основы торгово-экономического сотрудничества.
второй период (2000–2014) – наиболее длительный. для него характерно поступательное развитие экономических отношений в разных отраслях. знаменательным событием данного периода стало поддержание и активное участие республики Беларусь в китайской международной инициативе «один пояс, один путь».
третий период – с 2015 года по настоящее время – характеризуется качественным скачком двусторонних отношений до уровня «всестороннего стратегического партнерства» (первый этап – 2015–2016), с их трансформации в принцип «доверительного всестороннего стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества» (второй этап – 2016–2020). в это время новые контуры обретает китайская инвестиционная политика в Беларуси, республика Беларусь получает статус наблюдателя в Шос, начинает действовать безвизовый режим для граждан кнр и Беларуси.
третий этап (август 2020 – июль 2022) ознаменован устойчивым двусторонним взаимодействием вне контекста западных секторальных санкций, но под влиянием эпидемиологической обстановки. на политической повестке стоят вопросы повышения китайско-белорусских отношений до уровня железного братства и всепогодного партнерства.
с середины 2022 года правомерно вести речь о начале четвертого этапа, когда китайско-белорусское доверительное всестороннее стратегическое партнерство и взаимовыгодное сотрудничество дополняются новыми договоренностями об увеличении китайских инвестиций в белорусскую экономику, устойчивыми финансовыми механизмами взаимодействия, упрощением торговых процедур, способствующих продвижению белорусских товаров на китайский рынок, и формализацией перспективных направлений сотрудничества. официальное оформление новый исторический этап китайско-белорусских отношений получил 15 сентября,