Положения, права и свободы национально-религиозных меньшинств в белорусском и иракском обществе
нотман мохаммед марзуг. положения, права и свободы национально-религиозных меньшинств в белорусском и иракском обществе. В статье проведено сравнение условий, изучено положение, права и свободы национально-религиозных меньшинств в культуре белорусского и иракского общества, описан состав населения стран. Кратко представлены результаты анкетирования иракских интернетпользователей об отношении к публикациям в социальных сетях о положении меньшинств в обществе Ирака. ключевые слова: культура, социальная коммуникация, меньшинства, толерантность.
Othman Mohammed MARZOUG. The positions, rights and liberties of national religious minorities in Belarusian and Iraqi societies. The article compares the conditions and examines the positions, rights and liberties of national and religious minorities in the culture of Belarusian and Iraqi societies, and describes the composition of the countries’ populations. It also makes a brief presentation of the results of a survey of Iraqi internet users on their attitude to the publications in social media about the situation of minorities in Iraqi society.
Keywords: culture, social communication, minorities, tolerance. ациональное равноправие – важнейший фактор стабильного развития государства. проблема его обеспечения является одной из самых сложных. история и современные реалии свидетельствуют, что многие конфликты между людьми вызывались ранее и разгораются сегодня именно из-за противоречий на национально-религиозной почве. интеграция и стремление к государственному суверенитету приводит к разжиганию национальной вражды и военным конфликтам. поэтому в современных условиях межнациональные отношения, положение национальных меньшинств являются объектом пристального внимания ученых, политиков, представителей государственной власти и простых граждан.
в общественной структуре практически всех государств современного мира есть небольшие группы людей, которые принято называть «меньшинства». степень социализации этих групп бывает различной, но
все они обладают своими специфическими характеристиками, отличающими их от доминирующих групп общества.
под лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, понимаются люди, постоянно проживающие на территории республики беларусь и имеющие гражданство республики беларусь, но по своему происхождению, языку, культуре или традициям отличающиеся от основного населения республики [1].
иракский ученый х. хамид определяет меньшинство как «группу населения, которая меньше по численности, чем остальное население государства, и часто находится в подчиненном положении и испытывает политическую, социальную и культурную дискриминацию, в результате имеющегося нарушения в применении конституции, а именно несоблюдения их прав и обращения с ними как с другими членами общества» [2].
Франческо капоторти выделяет меньшинство как «группу, численно меньшую, чем остальная часть населения государства, члены которой имеют отличающие их этнические, религиозные или языковые особенности. господствующая группа проявляет чувство солидарности в отношении желания меньшинства сохранить свою культуру, язык, религию и традиции» [3].
на фоне этнонациональных противоречий, существующих в других странах, беларусь выглядит вполне благополучно. важнейшей составляющей национальной политики республики является законодательное обеспечение соблюдения прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. белорусское государство провозгласило и реализует демократические принципы своей национальной политики, которые нашли отражение в целом комплексе нормативно-правовых актов, так или иначе затрагивающих данный вопрос. а дискриминация по национальному, языковому, расовому, религиозному признакам, согласно кодексу законов о труде республики беларусь, не допускается и преследуется по закону.
закон республики беларусь от 11 ноября 1992 года № 1926-XII «о национальных меньшинствах в республике беларусь» направлен на создание условий для свободного развития национальных меньшинств, а также на защиту прав и законных интересов лиц, относящих себя к национальным меньшинствам. принадлежность к этим группам не влечет за собой каких бы то ни было неблагоприятных последствий, не допускает ни прямого, ни косвенного ограничения прав и свобод граждан за их принадлежность к тому или иному национальному меньшинству.
уполномоченный по делам религий и национальностей александр румак в беседе с журналистами отметил, что межэтнический и межконфессиональный мир и согласие являются стержнем государственной политики. в современном мире эти разногласия приводят к гражданским и внешним войнам.
характеризуя ситуацию, связанную с положением национальных меньшинств в беларуси, необходимо отметить ее стабильность. межнациональное согласие в белорусском обществе объясняется менталитетом граждан страны, историческими традициями толерантного отношения и мирного межэтнического взаимодействия, давними и прочными связями между этническими группами, проживающими на территории беларуси. одним из важных факторов межнациональной стабильности является четкая и последовательная политика государства в данной сфере общественной жизни.
в беларуси созданы довольно комфортные условия для сохранения и развития культуры и языка национальных меньшинств, деятельности их организаций и учреждений культуры и образования. для подавляющего большинства граждан национальная принадлежность не имеет значения при выборе друзей, знакомых, супруга или супруги, на работе и в иных случаях повседневного взаимодействия с другими людьми.
толерантность очень важна для достижения взаимопонимания, мирного сосуществования различных народов, наций и религий. это социологический термин, обозначающий терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям. толерантность не равносильна безразличию. она не означает также принятия иного мировоззрения или образа жизни и заключается в предоставлении другим права жить в соответствии с собственным мировоззрением [4]. для подавляющего большинства белорусов лозунг «беларусь – только для белорусов» неприемлем.
по итогам переписи населения республики беларусь в 2019 году, за двадцать лет процент белорусов в национальном составе населения страны вырос с 81,2 до 84,9 %. русскими себя назвали 7,5 % жителей, поляками – 3,1 %, украинцами – 1,7 %. в национальном составе населения беларуси есть евреи – 0,1 %, армяне – 0,1 %, татары – 0,1 %, цыгане – 0,1 %, азербайджанцы – 0,1 %, литовцы – 0,1 % и др. [5]. за прошедшие два десятилетия прибавились китайцы, туркмены и таджики. с 1999 по 2009 год на территории беларуси появилось много арабов, но к 2019 году их количество несколько снизилось.
всего (включая белорусов) в республике проживают представители 123 национальностей. большинство представителей национальных меньшинств переселилось на территорию беларуси в хх веке, в основном после 1944 года. в то же время поляки, евреи, литовцы, русские, цыгане уже многие столетия проживают на землях беларуси и наравне с белорусами являются «коренными» этносами.
наиболее многочисленными (с численностью свыше 10 тыс. человек) являлись три национальных меньшинства: русские, поляки, украинцы. от 1 до 10 тыс. человек насчитывали 14 национальных меньшинств (азербайджанцы, евреи, татары, цыгане, армяне, грузины, казахи, латыши, литовцы, молдаване, мордва, немцы, узбеки, чуваши). остальные 105 национальных меньшинств составляли менее 1 тыс. человек, но большинство из них крайне немногочисленны – до нескольких десятков человек.
представители национальных меньшинств проживают по всей территории республики, в основном в городах. компактное размещение имеет место у поляков, литовцев, татар в западных и северо-западных регионах республики, в т. ч. в сельской местности.
иракское общество также характеризуется большим разнообразием национально-религиозных меньшинств, и, несмотря на трудности, с которыми сталкивались в разные периоды истории страны, они жили в относительном мире и согласии. положение меньшинств изменилось после вторжения сша в ирак
после 2003 года. несмотря на то что новая конституция ирака теоретически гарантирует политические, экономические и религиозные права меньшинств, в отношении их вооруженными формированиями и террористическими группировками, большинство членов которых принадлежат к партиям, контролирующим власть в стране, практиковались систематические убийства, выселение и грабежи. это представляло угрозу жизням людей и существованию культуры этих меньшинств, культурному разнообразию страны в целом.
поскольку перепись населения в ираке не проводилась с 1997 года, то и точной статистической информации сегодня нет. примерные расчетные данные показывают, что иракское общество состоит из более чем 40 млн человек. большинство из них составляют мусульмане (98 %). это большинство делится по конфессиональному и национальному признакам, где численность арабов-шиитов оценивается в 52 % от всего населения, 28 % составляют арабы-сунниты и 17 % – курды (преимущественно сунниты). меньшинства в ираке делятся по национальному признаку. к ним относятся туркмены, шабаки, курды-файли. а также религиозные меньшинства, которые включают езидов, сабеев-мандеев, христиан, бахаистов, какаитов и евреев. в дополнение к другим меньшинствам относятся и цыгане (кавлия), кавказцы и афро-иракцы.
христиане – самое большое религиозное меньшинство в ираке. их численность до оккупации ирака в 2003 году была примерно 1 млн 400 тыс. человек. но нестабильная ситуация с безопасностью привела к их постоянной миграции, вторжению террористических организаций в провинцию ниневия и переселению многих ее жителей. как следствие, количество оставшихся христиан в ираке составляет всего 250–300 тыс. человек [6].
езиды проживают на севере и северо-западе ирака. это одна из старейших религиозных и этнических групп в ираке. корни их верований уходят вглубь тысячелетий, это одна из древних религий в двуречье (месопотамии). по оценкам организаций езидов, их численность в ираке превышала 560 тыс. человек до череды убийств и переселений, которым они подверглись в 2014 году со стороны исламского государства ирака и леванта (игил) [7]. у езидов существовали своя религия и свой язык уже в третьем тысячелетии до нашей эры, но эта религиозная община прошла через суровые испытания и вызовы. по оценкам оон, число езидов, убитых боевиками игил, составляет около 5 тыс. человек, помимо этого, было похищено 7 тыс. детей и женщин, большинство женщин подверглись сексуальному насилию. в экстремистских вооруженных исламских группировках, возглавляемых игил, езидов считают «неверными», что, по их мнению, позволяет им проливать кровь и забирать их имущество, поэтому многие езиды до сих пор вынуждены скрывать свою личность, опасаясь нападения.
ирак является родиной сабеев-мандеев. они проживают на берегах рек тигр и евфрат, в багдаде и на юге ирака, а большинство – в городе эль-амара. более двух тысяч лет назад они составляли часть первых жителей ирака, а сабейская религия распространилась за пределы месопотамии и достигла палестины, сирии и египта. сабеи живут у берегов рек, т. к. им для проведения ритуалов и религиозных обрядов необходима вода [8]. по данным международной правозащитной организации Human Rights Watch, до 2003 года в ираке проживало около 30 тыс. мандеев, в то время как по сообщениям сми, в 2005 году их численность сократилась из-за преследований и актов насилия, которым они подвергались в некоторых районах южного ирака, и составляла менее 13 тыс. человек. эти районы находятся под контролем вооруженных групп и ополченцев, получающих поддержку или принадлежащих некоторым исламским партиям, пришедшим к власти после 2003 года и преследующим любого, кто отличается от них по религиозным, идеологическим, политическим взглядам [9].
курды-файли – представители еще одного национального меньшинства, проживающие на территории ирака. они относятся к мусульманам-шиитам (в то время как большинство курдов являются мусульманами суннитского толка). курды-файли поселились в ираке еще в те времена, когда страна находилась под контролем османской империи. они населяют территорию вдоль ирано-иракской границы в горах загрос,
а также проживают в багдаде [10], говорят на курдском языке и его диалектах – богданани и сорани [11].
курды-файли утверждают, что их численность достигает трех миллионов человек, но эти данные неточные и скорее преувеличены [12].
афро-иракцы – темнокожие люди африканского происхождения, чьи деды в эпоху правления династий омейядов и аббасидов переехали в ирак и поселились в различных местах ирака, а в основном – в басре и багдаде. по оценкам активистов, принадлежащих к этому меньшинству, численность афро-иракцев превышает 200 тысяч [13]. это меньшинство на протяжении всей своей истории в ираке страдало от расовой дискриминации из-за цвета кожи, и это продолжается до сих пор; так, в просторечье их называют словом «рабы», что является оскорбительным выражением.
американский антрополог ральф линтон определяет культуру как «образ жизни членов общества, набор идей и привычек, которые мы изучаем, делимся и передаем из поколения в поколение» [14]. принято считать, что главная функция социальной коммуникации – передача информации. однако зачастую действительная цель коммуникации заключается не в том, чтобы поделиться какими-либо сведениями, а в том, чтобы убедить другого человека в правоте своей позиции и (или) побудить его к какому-либо поступку, действию [15].
мы провели анкетирование иракских интернет-пользователей и узнали их отношение к публикациям в социальных сетях о положении меньшинств в иракском обществе. результаты анализа показали, что подавляющее большинство опрошенных стремится поддержать информацию о меньшинствах; молодое поколение, в отличие от людей зрелого возраста, более толерантно относится к проблеме положения меньшинств в иракском обществе.
на вопрос, поддерживают ли они публикации в социальных сетях, призывающие к тому, чтобы должность премьер-министра (которая является высшей исполнительной должностью в иракском государстве) была доступна для меньшинств, ответы распределились следующим образом: 44 % респондентов поддерживают такие публикации; 21 % информантов считают, что нельзя их поддерживать, и 35 % опрошенных не знают, как ответить на этот вопрос. можно сказать, что эти 35 % на самом деле считают нормой то, что представители меньшинств не имеют права получить столь высокую должность. мы видим, что 56 % респондентов в той или иной степени не поддерживают данные публикации. что касается пола отвечавших на этот вопрос, то 52 % мужчин и 35 % женщин поддерживают данные публикации, а значит, мужчины более толерантно относятся к меньшинствам.
в законе республики беларусь от 11 ноября 1992 года № 1926-XII «о национальных меньшинствах в республике беларусь» в статье № 6 прописано, что «государство гарантирует гражданам республики беларусь, относящим себя к национальным меньшинствам, равные политические, экономические и социальные права и свободы, осуществляемые в установленном законодательством республики беларусь порядке, в том числе: право свободно избирать и быть избранными в государственные органы республики беларусь на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании; право равного доступа к любым должностям в государственных органах республики беларусь» [1].
таким образом, в современной беларуси проживают представители порядка 100 национальностей, которые говорят на 164 родных им языках и исповедуют все основные мировые религии. благодаря созданной в беларуси прочной системе защиты и поощрения прав и свобод национальных, этнических, религиозных и языковых меньшинств представители всех национальностей считают беларусь своим домом. в том числе и мигранты, которые выбрали беларусь в качестве места учебы (их более 30 тысяч), работы или проживания. выстроенная в стране система общественных отношений основывается на конституции республики беларусь, которая гарантирует поощрение и защиту всех соответствующих прав, в том числе относящихся к нацменьшинствам. реализации этих прав содействует специальный государственный институт – уполномоченный по делам религий и национальностей.