«Од­ним из эф­фек­тив­ных спо­со­бов борь­бы с пре­ступ­но­стью яв­ля­ет­ся её пре­ду­пре­жде­ние»

На во­про­сы пред­ста­ви­те­ля Во­ен­но­го ин­фор­ма­ци­он­но­го агент­ства Во­ору­жен­ных Сил Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь «Ва­яр» от­ве­ча­ет на­чаль­ник управ­ле­ния по над­зо­ру за ис­пол­не­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства в вой­сках Ге­не­раль­ной про­ку­ра­ту­ры Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь стар­ший со­вет­ник юс­ти­ции

Belorusskaya Voyennaya Gazeta - - АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ - Бе­се­до­вал пол­ков­ник Игорь Кандраль, «Ва­яр», фо­то На­та­льи Ого­род­ник

— Ни­ко­лай Ни­ко­ла­е­вич, в 2016 го­ду был от­ме­чен са­мый низ­кий за по­след­ние 25 лет ко­эф­фи­ци­ент пре­ступ­но­сти в Во­ору­жен­ных Си­лах. С чем это, на ваш взгляд, свя­за­но?

— Ес­ли об­ра­тить­ся к ис­то­рии, то всплеск пре­ступ­но­сти в ар­мии про­изо­шел в пе­ри­од об­ра­зо­ва­ния Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь как са­мо­сто­я­тель­но­го неза­ви­си­мо­го го­су­дар­ства по­сле рас­па­да СССР. Он был ха­рак­те­рен для все­го об­ще­ства в це­лом, по­сколь­ку в стране был эко­но­ми­че­ский кри­зис. Ар­мия не ста­ла ис­клю­че­ни­ем. Еще на­до учесть, что в тот пе­ре­ход­ный пе­ри­од про­ис­хо­дил вы­вод во­ин­ских ча­стей Во­ору­жен­ных Сил СССР из стран Вар­шав­ско­го до­го­во­ра, зна­чи­тель­ная часть из ко­то­рых бы­ла раз­ме­ще­на на тер­ри­то­рии на­ше­го го­су­дар­ства. Во­ен­но­слу­жа­щие как вы­во­ди­мых во­ин­ских ча­стей, так и во­ин­ских ча­стей Бе­ло­рус­ско­го во­ен­но­го окру­га в свое вре­мя при­зы­ва­лись на во­ен­ную служ­бу из раз­ных со­юз­ных рес­пуб­лик — и по­это­му стре­ми­лись лю­бы­ми пу­тя­ми вер­нуть­ся на свою ро­ди­ну. В связи с этим ос­нов­ную до­лю пре­ступ­ле­ний в 1990-е го­ды в ар­мии со­став­ля­ли де­зер­тир­ство, зло­упо­треб­ле­ния и пре­вы­ше­ние вла­сти, хи­ще­ния го­рю­че-сма­зоч­ных ма­те­ри­а­лов, дра­го­цен­ных ме­тал­лов с во­ен­ной тех­ни­ки, ино­го во­ен­но­го иму­ще­ства, неустав­ные вза­и­мо­от­но­ше­ния.

В на­сто­я­щее вре­мя ко­эф­фи­ци­ент пре­ступ­но­сти в Во­ору­жен­ных Си­лах Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь в несколь­ко раз мень­ше, чем в пе­ри­од ста­нов­ле­ния бе­ло­рус­ской ар­мии. Рас­про­стра­нен­ные 25 лет на­зад де­я­ния, со­вер­ша­е­мые во­ен­но­слу­жа­щи­ми, сей­час но­сят, ско­рее, еди­нич­ный ха­рак­тер. Свя­за­но это преж­де все­го с кро­пот­ли­вой си­стем­ной ра­бо­той ор­га­нов во­ен­но­го управ­ле­ния, про­ку­ра­ту­ры, го­су­дар­ствен­ной без­опас­но­сти и су­дов по про­фи­лак­ти­ке пра­во­на­ру­ше­ний и под­дер­жа­нию вы­со­кой во­ин­ской дис­ци­пли­ны сре­ди во­ен­но­слу­жа­щих.

— По ка­ким на­прав­ле­ни­ям кон­крет­но про­изо­шло сни­же­ние пре­ступ­но­сти?

— Про­во­ди­мые про­ку­ро­ра­ми над­зор­ные ме­ро­при­я­тия и ско­ор­ди­ни­ро­ван­ные с ор­га­на­ми во­ен­но­го управ­ле­ния про­фи­лак­ти­че­ские ме­ры спо­соб­ству­ют по­сте­пен­но­му сни­же­нию пре­ступ­но­сти и су­и­ци­даль­ных про­ис­ше­ствий в ар­мии.

В Во­ору­жен­ных Си­лах в 2016 го­ду за­мет­но умень- ши­лось ко­ли­че­ство во­ин­ских пре­ступ­ле­ний, в том чис­ле неустав­ных вза­и­мо­от­но­ше­ний и ру­ко­при­клад­ства со сто­ро­ны ко­ман­ди­ров и на­чаль­ни­ков. Со­вер­ше­но мень­ше тяж­ких и осо­бо тяж­ких де­я­ний. Не бы­ло слу­ча­ев чле­но­вре­ди­тель­ства и де­зер­тир­ства во­ен­но­слу­жа­щих, пре­ступ­ных на­ру­ше­ний пра­вил по­ле­тов и под­го­тов­ки к ним, об­ра­ще­ния с ору­жи­ем, несе­ния бо­е­во­го де­жур­ства.

— Рас­ска­жи­те, по­жа­луй­ста, о вза­и­мо­дей­ствии и со- труд­ни­че­стве ра­бот­ни­ков про­ку­ра­ту­ры и Во­ору­жен­ных Сил в этой ра­бо­те.

— Од­ним из эф­фек­тив­ных спо­со­бов борь­бы с пре­ступ­но­стью яв­ля­ет­ся ее пре­ду­пре­жде­ние. Про­ку­ра­ту­ра в си­лу воз­ло­жен­ных на нее пол­но­мо­чий ко­ор­ди­ни­ру­ет де­я­тель­ность го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь в сфе­ре борь­бы с пре­ступ­но­стью и кор­руп­ци­ей, а так­же про­фи­лак­ти­ки пра­во­на­ру­ше­ний. В связи с этим ра­бо­та по дан­ным на­прав­ле­ни­ям яв­ля­ет­ся од­ной из важ­ных за­дач, сто­я­щих пе­ред ор­га­на­ми про­ку­ра­ту­ры и во­ен­но­го управ­ле­ния.

В на­сто­я­щее вре­мя пра­во­вые ос­но­вы ор­га­ни­за­ции вза­и­мо­дей­ствия ор­га­нов про­ку­ра­ту­ры и во­ен­но­го управ­ле­ния по про­фи­лак­ти­ке пра­во­на­ру­ше­ний в Во­ору­жен­ных Си­лах за­креп­ле­ны в при­ка­зах Ге­не­раль­но­го про­ку­ро­ра Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 22.08.2014 № 19 «Об ор­га­ни­за­ции про­ку­рор­ско­го над­зо­ра в вой­сках» и ми­ни­стра обо­ро­ны Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 24.12.2014 № 1406 «Об ор­га­ни­за­ции вза­и­мо­дей­ствия ор­га­нов во­ен­но­го управ­ле­ния с ор­га­на­ми про­ку­ра­ту­ры по под­дер­жа­нию дис­ци­пли­ны в Во­ору­жен­ных Си­лах и транс­порт­ных вой­сках».

Эта ра­бо­та преду­смат­ри­ва­ет ин­фор­ми­ро­ва­ние на си­стем­ной ос­но­ве ор­га­нов про­ку­ра­ту­ры о со­сто­я­нии пра­во­по­ряд­ка в вой­сках и про­ве­де­ние раз­лич­ных сов­мест­ных ме­ро­при­я­тий про­фи­лак­ти­че­ской на­прав­лен­но­сти. В част­но­сти, в 2016 го­ду про­ку­рор­ски­ми ра­бот­ни­ка­ми непо­сред­ствен­но в во­ин­ских кол­лек­ти­вах про­ве­де­но свы­ше 350 про­фи­лак­ти­че­ских лек­ций и бе­сед с во­ен­но­слу­жа­щи­ми Во­ору­жен­ных Сил.

На 2017 год сов­мест­но с Ми­ни­стер­ством обо­ро­ны мы за­пла­ни­ро­ва­ли про­ве­де­ние та­ких ме­ро­при­я­тий в во­ин­ских ча­стях на ос­но­ве ана­ли­за скла­ды­ва­ю­щей­ся в них об­ста­нов­ки.

— В по­дав­ля­ю­щем чис­ле во­ин­ских ча­стей пре­ступ­ле­ний нет, но в неко­то­рых — есть. Бы­ла ли воз­мож­ность предот­вра­тить эти пре­ступ­ле­ния, а ко­ман­до­ва­ние не ви­де­ло или не смог­ло?

— За по­след­ние го­ды фак­тов умыш­лен­но­го без­дей­ствия вла­сти со сто­ро­ны ко­ман­до­ва­ния, вы­ра­жа­ю­щих­ся в непри­ня­тии мер по предот­вра­ще­нию пре­ступ­ле­ний, не от­ме­ча­лось. Уро­вень пра­во­во­го со­зна­ния ко­ман­ди­ров и во­ен­но­слу­жа­щих в це­лом стал зна­чи­тель­но вы­ше, что спо­соб­ству­ет сни­же­нию в Во­ору­жен­ных Си­лах об­ще­го ко­ли­че­ства пра­во­на­ру­ше­ний, в том чис­ле во­ин­ских пре­ступ­ле­ний.

— Ка­кая тен­ден­ция про­смат­ри­ва­ет­ся в борь­бе с кор­руп­ци­ей в во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ни­ях?

— Хо­чу от­ме­тить, что с уче­том прин­ци­пи­аль­ной по­зи­ции ру­ко­вод­ства стра­ны к этой нега­тив­ной про­бле­ме ак­тив­ность по осу­ществ­ле­нию про­ку­рор­ско­го над­зо­ра за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства о борь­бе с кор­руп­ци­ей с каж­дым го­дом воз­рас­та­ет, в том чис­ле и в во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ни­ях.

При сво­ей немно­го­чис­лен­но­сти кор­руп­ци­он­ные де­я­ния в Во­ору­жен­ных Си­лах, к со­жа­ле­нию, со­вер­ша­ют­ся. Это еди­нич­ные слу­чаи ис­поль­зо­ва­ния долж­ност­ны­ми ли­ца­ми в лич­ных це­лях во­ен­ной тех­ни­ки, по­лу­че­ния неза­кон­ных воз­на­граж­де­ний в хо­де при­ем­ки вы­пол­нен­ных стро­и­тель­но-мон­таж­ных ра­бот, при про­ве­де­нии го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок. Так­же в 2016 го­ду бы­ло вы­яв­ле­но несколь­ко долж­ност­ных хи­ще­ний го­су­дар­ствен­но­го иму­ще­ства.

Ла­тент­ность этих пре­ступ­ле­ний вы­со­ка. Од­на­ко сле­ду­ет от­ме­тить, что ком­плекс мер по борь­бе с кор­руп­ци­ей, ре­а­ли­зу­е­мый в на­сто­я­щее вре­мя в вой­сках, поз­во­ля­ет вы­яв­лять и пре­се­кать эти пре­ступ­ле­ния вне за­ви­си­мо­сти от дав­но­сти их со­вер­ше­ния. Это зна­чит, что за со­вер­шен­ное де­я­ние пре­ступ­ник неиз­беж­но по­не­сет уста­нов­лен­ное за­ко­ном на­ка­за­ние.

— По ка­ким на­прав­ле­ни­ям ор­га­на­ми про­ку­ра­ту­ры бу­дет про­во­дить­ся над­зор­ная ра­бо­та в Во­ору­жен­ных Си­лах в те­ку­щем го­ду?

— При­о­ри­тет­ные на­прав­ле­ния на­шей ра­бо­ты в вой­сках опре­де­ле­ны Ге­не­раль­ным про­ку­ро­ром Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь. Преж­де все­го это над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства в та­ких сфе­рах, как обес­пе­че­ние бо­е­вой го­тов­но­сти войск, без­опас­но­сти во­ен­ной служ­бы, со­ци­аль­ной за­щи­ты во­ен­но­слу­жа­щих, за­кон­но­сти ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти. К чис­лу важ­ней­ших на­прав­ле­ний ра­бо­ты ор­га­нов про­ку­ра­ту­ры от­но­сит­ся так­же во­прос ис­пол­не­ния во­ин­ски­ми долж­ност­ны­ми ли­ца­ми обя­зан­но­стей по про­фи­лак­ти­ке пра­во­на­ру­ше­ний, в том чис­ле кор­руп­ции.

На­ря­ду с ра­бо­той по при­о­ри­тет­ным на­прав­ле­ни­ям в те­ку­щем го­ду за­пла­ни­ро­ва­ны про­вер­ки ис­пол­не­ния за­ко­но­да­тель­ства о при­зы­ве граж­дан на сроч­ную во­ен­ную служ­бу и служ­бу в ре­зер­ве. Осо­бое вни­ма­ние бу­дет уде­ле­но так­же во­про­сам ис­пол­не­ния за­ко­но­да­тель­ства в хо­де вой­ско­вых уче­ний на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь.

— Есть та­кое по­ня­тие: бес­ком­про­мисс­ная по­зи­ция. У про­ку­ро­ров — по ка­ким во­про­сам?

— В си­лу воз­ло­жен­ных на про­ку­ра­ту­ру пол­но­мо­чий по обес­пе­че­нию точ­но­го и еди­но­об­раз­но­го ис­пол­не­ния за­ко­но­да­тель­ства про­ку­рор не до­пус­ка­ет ком­про­мис­са в во­про­сах со­блю­де­ния за­кон­но­сти. В пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции он обя­зан при­нять ме­ры по пре­се­че­нию на­ру­ше­ний за­ко­но­да­тель­ства, от ко­го бы эти на­ру­ше­ния ни ис­хо­ди­ли, по при­вле­че­нию к от­вет­ствен­но­сти лиц, их со­вер­шив­ших, по вос­ста­нов­ле­нию на­ру­шен­ных прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов граж­дан и ор­га­ни­за­ций. Эта три­еди­ная за­да­ча за­креп­ле­на в ста­тье 6 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь «О про­ку­ра­ту­ре Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь» и яв­ля­ет­ся ос­но­во­по­ла­га­ю­щей в ра­бо­те каж­до­го про­ку­рор­ско­го ра­бот­ни­ка.

В на­сто­я­щее вре­мя ко­эф­фи­ци­ент пре­ступ­но­сти в Во­ору­жен­ных Си­лах Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь в несколь­ко раз мень­ше, чем в пе­ри­од ста­нов­ле­ния бе­ло­рус­ской ар­мии. В си­лу воз­ло­жен­ных на про­ку­ра­ту­ру пол­но­мо­чий по обес­пе­че­нию точ­но­го и еди­но­об­раз­но­го ис­пол­не­ния за­ко­но­да­тель­ства про­ку­рор не до­пус­ка­ет ком­про­мис­са в во­про­сах со­блю­де­ния за­кон­но­сти.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.