Им­порт за­ме­нят ин­но­ва­ции

На­ци­о­наль­ная ака­де­мия на­ук сфор­ми­ро­ва­ла си­стем­ный под­ход к ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты по за­ме­ще­нию им­пор­та и на­ра­щи­ва­нию экс­пор­та

Economy of Belarus (Russian) - - ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ - Петр ВИ­ТЯЗЬ, Сер­гей ДЕД­КОВ

На­ци­о­наль­ная ака­де­мия на­ук сфор­ми­ро­ва­ла си­стем­ный под­ход к ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты по за­ме­ще­нию им­пор­та и

на­ра­щи­ва­нию экс­пор­та

Бе­ло­рус­ские ак­цен­ты

За вре­мя ре­а­ли­за­ции Го­су­дар­ствен­ной про­грам­мы им­пор­то­за­ме­ще­ния в Бе­ла­ру­си им­пор­то­ем­кость ва­ло­во­го внут­рен­не­го про­дук­та сни­зи­лась незна­чи­тель­но: в 2010 го­ду в со­по­ста­ви­мых це­нах к 2005-му на 0,7 про­цент­но­го пунк­та. Од­на­ко с уче­том опе­ре­жа­ю­ще­го ро­ста им­порт­ных цен в фак­ти­че­ских це­нах она по срав­не­нию с 2005 го­дом да­же вы­рос­ла.

Про­шед­шие пять лет мож­но раз­де­лить на два пе­ри­о­да. Пер­вый, с 2005 по 2008 год, ко­гда на­блю­дал­ся рост им­пор­то­ем­ко­сти ВВП как в со­по­ста­ви­мых це­нах (на 7,8 про­цент­но­го пунк­та), так и в фак­ти­че­ских (на 9,4 про­цент­но­го пунк­та). И вто­рой, 2009–2010 го­ды, ко­гда про­цес­сы им­пор­то­за­ме­ще­ния бы­ли ак­ти­ви­зи­ро­ва­ны, и в со­по­ста­ви­мых це­нах этот по­ка­за­тель сни­зил­ся с 66,9 % до 58,4 %. Од­на­ко в усло­ви­ях опе­ре­жа­ю­ще­го удо­ро­жа­ния им­пор­та в пост­кри­зис­ный пе­ри­од ра­бо­та по сни­же­нию им­пор­то­ем­ко­сти не смог­ла ком­пен­си­ро­вать рост ми­ро­вых цен, и ее по­ка­за­тель

При ре­ше­нии про­бле­мы им­пор­то­за­ме­ще­ния тре­бу­ет­ся ком­плекс­ный под­ход с уче­том всех фак­то­ров и осо­бен­но­стей стра­ны. Ос­нов­ны­ми кри­те­ри­я­ми про­цес­са им­пор­то­за­ме­ще­ния долж­ны слу­жить эко­но­ми­че­ская, со­ци­аль­ная и стра­те­ги­че­ская це­ле­со­об­раз­ность. Во­прос устой­чи­во­сти внеш­не­тор­го­во­го саль­до яв­ля­ет­ся во­про­сом ста­биль­но­сти ре­сурс­но­го обес­пе­че­ния эко­но­ми­ки, а зна­чит, и важ­ней­шим во­про­сом эко­но­ми­че­ской без­опас­но­сти.

в те­ку­щих це­нах вер­нул­ся на вы­со­кую до­кри­зис­ную от­мет­ку – 68,1%.

В про­мыш­лен­но­сти наи­бо­лее успеш­ные ре­зуль­та­ты по им­пор­то­за­ме­ще­нию бы­ли до­стиг­ну­ты в лег­про­ме, где в ре­зуль­та­те опе­ре­жа­ю­ще­го ро­ста цен ре­а­ли­за­ции про­дук­ции по срав­не­нию со сто­и­мо­стью им­порт­но­го сы­рья и ма­те­ри­а­лов уда­лось до­стичь сни­же­ния им­пор­то­ем­ко­сти с 37,4 % в 2005 го­ду до 30,3 % в 2009-м. А вот наи­бо­лее слож­ная си­ту­а­ция от­ме­ча­лась в от­рас­лях, непо­сред­ствен­но за­ви­ся­щих от им­порт­ных энер­го­ре­сур­сов, – в элек­тро­энер­ге­ти­ке (рост с 31,1 % до 50,5 %) и неф­тя­ной про­мыш­лен­но­сти (с 59,3 % до 74,4 %).

По срав­не­нию с им­пор­то­за­ме­ще­ни­ем в про­из­вод­ствен­ном про­цес­се бо­лее зна­чи­мых ре­зуль­та­тов уда­лось до­бить­ся в сег­мен­те го­то­вой про­дук­ции. До­ля им­порт­ной про­дук­ции на по­тре­би­тель­ском рын­ке рес­пуб­ли­ки в со­по­ста­ви­мых це­но­вых усло­ви­ях сни­зи­лась с 24,4 % в 2005 го­ду до 19,0 % в 2010 го­ду, хо­тя с 2007-го в фак­ти­че­ски дей­ство­вав­ших це­нах она со­х­ра- ня­лась на по­сто­ян­ной от­мет­ке – око­ло 25 %.

Это озна­ча­ет, что на­се­ле­ние рес­пуб­ли­ки при ро­сте ре­аль­ных де­неж­ных до­хо­дов и сме­ще­нии пред­по­чте­ний в поль­зу бо­лее ка­че­ствен­ной и, со­от­вет­ствен­но, до­ро­гой про­дук­ции пред­по­чи­та­ло по­ку­пать им­порт.

Тен­ден­ция пе­ре­клю­че­ния на бо­лее до­ро­гую им­порт­ную про­дук­цию бы­ла наи­бо­лее за­мет­на в сег­мен­те непро­до­воль­ствен­ных по­тре­би­тель­ских то­ва­ров. Фи­зи­че­ские объ­е­мы по­треб­ле­ния непро­до­воль­ствен­ных оте­че­ствен­ных то­ва­ров рос­ли в 2006–2010 го­дах опе­ре­жа­ю­щи­ми тем­па­ми по срав­не­нию с им­порт­ны­ми, в ре­зуль­та­те че­го в со­по­ста­ви­мых це­но­вых усло­ви­ях им­пор­то­ем­кость в этом сег­мен­те сни­зи­лась с 30,3 % в 2005 го­ду до 22,2 % в 2010-м. Од­на­ко по остав­ше­му­ся им­пор­ту на­се­ле­ние пе­ре­клю­чи­лось на бо­лее до­ро­гую про­дук­цию, вслед­ствие че­го в фак­ти­че­ски дей­ство­вав­ших це­нах им­пор­то­ем­кость со­хра­ни­лась на преж­нем уровне (32,7 % в 2010 го­ду).

До­ля им­порт­ной про­дук­ции в ин­ве­сти­ци­ях в ос­нов­ной ка­пи­тал сни­зи­лась за пя­ти­лет­ку как в со­по­ста­ви­мых, так и в те­ку­щих це­нах: с 23,3 % в 2005 го­ду до 18,7 % в 2010 го­ду.

Ос­нов­ным фак­то­ром уве­ли­че­ния от­ри­ца­тель­но­го саль­до внеш­ней тор­гов­ли Бе­ла­ру­си ста­ло сни­же­ние экс­порт­ной ори­ен­та­ции эко­но­ми­ки в 2009–2010 го­дах в ре­зуль­та­те под­держ­ки по­ло­жи­тель­ных тем­пов ро­ста ВВП в кри­зис­ный пе­ри­од за счет сти­му­ли­ро­ва­ния внут­рен­не­го спро­са.

До­ля экс­пор­та то­ва­ров и услуг в ва­ло­вом вы­пус­ке эко­но­ми­ки в 2009–2010 го­дах рез­ко со­кра­ти­лась – с 30,1 % в 2008-м до 25,2 % в 2009-м и 26,2 % в 2010-м. При

этом со­от­но­ше­ние им­пор­та к объ­е­му про­из­вод­ства уве­ли­чи­лось не столь зна­чи­тель­но: 29,8 % в 2005 го­ду, 33,8 % в 2008-м, 32,7 % в 2010 го­ду.

Ак­ту­аль­ны­ми про­бле­ма­ми им­пор­то­за­ме­ще­ния в Бе­ла­ру­си яв­ля­ют­ся про­дук­ты с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­стью. Наи­бо­лее вы­со­кая до­ля в им­пор­те стра­ны по­сле неф­те­про­дук­тов, транс­порт­ных услуг и пи­ще­вых про­дук­тов при­хо­дит­ся на про­дук­цию та­ких от­рас­лей об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, как хи­ми­че­ское про­из­вод­ство (4,5 %), про­из­вод­ство ма­шин и обо­ру­до­ва­ния (3,8 %), ме­тал­лур­гия (3,5 %), про­из­вод­ство транс­порт­ных средств (3,4 %), про­из­вод­ство ре­зи­но­вых и пласт­мас­со­вых из­де­лий (2,2 %), про­из­вод­ство элек­трон­но­го и оп­ти­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния (2,1 %).

Экс­порт­ная ори­ен­та­ция

На­ци­о­наль­ная ака­де­мия на­ук Бе­ла­ру­си в со­от­вет­ствии с по­ру­че­ни­я­ми ру­ко­вод­ства стра­ны сфор­ми­ро­ва­ла си­стем­ный под­ход к ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты по им­пор­то­за­ме­ще­нию и на­ра­щи­ва­нию экс­пор­та, вы­ра­бо­та­ла пред­ло­же­ния по уве­ли­че­нию вкла­да науки в по­вы­ше­ние экс­порт­но­го по­тен­ци­а­ла и на­ра­щи­ва­ния про­из­вод­ства им­пор­то­за­ме­ща­ю­щей про­дук­ции.

В про­шлой пя­ти­лет­ке уче­ные НАН раз­ра­бо­та­ли схе­му ра­бот по за­ме­ще­нию им­пор­ти­ру­е­мых в стра­ну то­ва­ров на 2008–2010 го­ды, вы­пол­не­ние ко­то­рой да­ло свой ре­зуль­тат.

Од­на­ко во­прос им­пор­то­за­ме­ще­ния дол­жен ре­шать­ся ком­плекс­но, в увяз­ке с ро­стом эф­фек­тив­но­сти и объ­е­мов про­из­вод­ства и экс­пор­та, с уче­том ди­на­ми­ки ми­ро­вых рын­ков и кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти бе­ло­рус­ских то­ва­ров, то есть в рам­ках фор­ми­ро­ва­ния новой об­ще­го­су­дар­ствен­ной про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки.

Ака­де­мия на­ук внес­ла пред­ло­же­ния о раз­ра­бот­ке за­ко­на о про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ке в Бе­ла­ру­си. Це­ле­со­об­раз­но та­к­же раз­ра­бо­тать го­су­дар­ствен­ную про­грам­му им­пор­то­за­ме­ще­ния, так как от­рас­ле­вых про­грамм недо­ста­точ­но. Бо­лее эф­фек­тив­но необ­хо­ди­мо ис­поль­зо­вать си­стем­ные, мак­ро­эко­но­ми­че­ские ин­стру­мен­ты.

В НАН про­ве­ли срав­ни­тель­ный ана­лиз про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки Рос­сии и Бе­ла­ру­си, а та­к­же эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ства в Бе­ла­ру­си, Рос­сии и стра­нах ЕС. Вплоть до на­ча­ла кри­зи­са до­ля бе­ло­рус­ско­го экс­пор­та на ми­ро­вом рын­ке, а зна­чит и кон­ку­рен­то­спо­соб­ность бе­ло­рус­ской

про­дук­ции, по­вы­ша­лись. В то же вре­мя, ана­ли­зи­руя до­ку­мен­ты, ко­то­рые бу­дут опре­де­лять про­мыш­лен­ную по­ли­ти­ку на­ше­го круп­ней­ше­го тор­го­во­го парт­не­ра, в НАН при­шли к вы­во­ду, что в Рос­сии не ви­дят необ­хо­ди­мо­сти рас­ши­ре­ния ко­опе­ра­тив­ных и тор­го­вых свя­зей с Бе­ла­русью. Курс взят на то­таль­ное са­мо­обес­пе­че­ние за счет со­зда­ния но­вых, как пра­ви­ло,сов­мест­ных,про­из­водств. Как ре­зуль­тат та­кой по­ли­ти­ки, уже на­чи­ная с 2000 го­да мы на­блю­да­ем тен­ден­цию неуклон­но­го вы­тес­не­ния бе­ло­рус­ских то­ва­ров с рос­сий­ско­го рын­ка: за про­шед­шие де­сять лет до­ля бе­ло­рус­ской про­дук­ции в им­пор­те Рос­сии упа­ла в 2 ра­за, с 8,3 % до 3,9 %.

За про­шлую пя­ти­лет­ку (2006– 2010 го­ды) ин­ве­сти­ции в ос­нов­ной ка­пи­тал в сред­нем на од­но­го за­ня­то­го в про­мыш­лен­но­сти в Бе­ла­ру­си вы­рос­ли в 2,4 ра­за, с 1,7 до 4 тыс. дол­ла­ров. Од­на­ко от­ста­ва­ние от Рос­сии со­хра­ня­ет­ся: в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти она ин­ве­сти­ро­ва­ла в 2010 го­ду на од­но­го за­ня­то­го 4,28 тыс. дол­ла­ров, а в до­бы­ва­ю­щей – 46,7 тыс. дол­ла­ров.

Меж­ду­на­род­ная спе­ци­а­ли­за­ция стра­ны долж­на быть углуб­ле­на. При­о­ри­тет­ной яв­ля­ет­ся ди­вер­си­фи­ка­ция рын­ков сбы­та, а не ви­дов эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти. В то же вре­мя гео­гра­фи­че­ская струк­ту­ра экс­пор­та Бе­ла­ру­си в 2005 и 2010 го­дах не пре­тер­пе­ла су­ще­ствен­ных из­ме­не­ний. Ди­вер­си­фи­ка­ция – это не только пе­ре­ори­ен­та­ция то­вар­ных по­то­ков, но и фор­ми­ро­ва­ние экс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры, ко­то­рая в Бе­ла­ру­си раз­ви­ва­ет­ся мед­лен­но. Си­ту­а­ция с гео­гра­фи­че­ским рас­пре­де­ле­ни­ем экс­порт­ных по­то­ков та­ко­ва, что 4/5 то­вар­но­го экс­пор­та при­хо­дит­ся на рын­ки 10 стран – ос­нов­ных тор­го­вых парт­не­ров.

В этой свя­зи ос­нов­ной путь по­вы­ше­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти бе­ло­рус­ской про­дук­ции дол­жен осу­ществ­лять­ся за счет ро­ста эф­фек­тив­но­сти, сни­же­ния се­бе­сто­и­мо­сти и ро­ста про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да.

Ана­лиз по­ка­зал, что ве­ли­чи­на до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти на од­но­го за­ня­то­го в ме­сяц в сель­ском хо­зяй­стве в пер­вом квар­та­ле 2011 го­да в Бе­ла­ру­си со­став­ля­ла

296,4 ев­ро и бы­ла вы­ше, чем в Ру­мы­нии (83,8 ев­ро) и Бол­га­рии (120,2 ев­ро), но ни­же по­ка­за­те­лей Лит­вы (425,6 ев­ро). В про­мыш­лен­но­сти она на­хо­ди­лась на уровне Бол­га­рии (951,7 и 967,3 ев­ро со­от­вет­ствен­но), в стро­и­тель­стве бы­ла, как в Лит­ве (766,6 и 774,3 ев­ро). То есть этот по­ка­за­тель со­от­вет­ству­ет ми­ни­маль­но­му уров­ню стран ЕС.

Раз­ли­ча­ет­ся и эф­фек­тив­ность по ви­дам де­я­тель­но­сти. В ли­де­рах на­хо­дят­ся та­кие от­рас­ли, как до­бы­ча топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ских по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, неф­те­пе­ре­ра­бот­ка, хи­ми­че­ское про­из­вод­ство, фи­нан­со­вая де­я­тель­ность. От­ста­ют сель­ское хо­зяй­ство, де­ре­во­об­ра­бот­ка, легкая про­мыш­лен­ность, сек­тор об­ще­ствен­ных услуг. При этом по­чти по всем ви­дам эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти про­ис­хо­дит сни­же­ние до­ли до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти по срав­не­нию с 2003 го­дом.

Для ре­ше­ния ука­зан­ной про­бле­мы необ­хо­ди­мо фор­ми­ро­ва­ние новой про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки. И преж­де все­го – при­о­ри­тет­ное раз­ви­тие дей­ству­ю­щих от­рас­лей, име­ю­щих наи­боль­шую ве­ли­чи­ну по­тен­ци­аль­но­го при­ро­ста до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти на од­но­го за­ня­то­го. Ес­ли ис­клю­чить энер­ге­ти­ков и неф­тя­ни­ков, за­ви­ся­щих от це­но­вой конъ­юнк­ту­ры, к та­ким от­но­сят­ся хи­ми­че­ское про­из­вод­ство, цел­лю­лоз­но-бу­маж­ное, про­из­вод­ство ма­шин и обо­ру­до­ва­ния.

Имен­но в этих от­рас­лях, тре­бу­ю­щих со­зда­ния ин­но­ва­ци­он­ной эко­но­ми­ки, у Бе­ла­ру­си есть пер­спек­ти­вы вхож­де­ния в чис­ло наи­бо­лее раз­ви­тых стран Ев­ро­пы.

Необ­хо­ди­мо ста­вить и ре­шать за­да­чу до­сти­же­ния сред­не­ев­ро­пей­ско­го уров­ня эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты ве­ду­щих пред­при­я­тий и, в по­сле­ду­ю­щем, от­рас­лей эко­но­ми­ки.

Про­из­вод­ствен­ный сек­тор в Бе­ла­ру­си по-преж­не­му оста­ет­ся од­ним из наи­бо­лее им­пор­то­ем­ких в Ев­ро­пе. По по­ка­за­те­лю им­пор­то­ем­ко­сти про­из­вод­ства Бе­ла­русь на­хо­дит­ся на уровне пя­ти наи­бо­лее им­пор­то­ем­ких ев­ро­пей­ских стран: Сло­ве­нии, Че­хии, Сло­ва­кии, Эсто­нии и вдвое от­ста­ет от та­ких стран, как Ита­лия, Ис­па­ния, Гре­ция, Гер­ма­ния и Поль­ша.

Из­ме­нить струк­ту­ру эко­но­ми­ки в од­но­ча­сье не­воз­мож­но.

Клю­че­вым яв­ля­ет­ся во­прос на­прав­ле­ний ис­поль­зо­ва­ния ин­ве­сти­ций. В ян­ва­ре – ав­гу­сте 2011 го­да ин­ве­сти­ции на при­об­ре­те­ние ма­шин, обо­ру­до­ва­ния, транс­порт­ных средств вы­рос­ли по срав­не­нию с тем же пе­ри­о­дом про­шло­го го­да на 24 % (18,5 трлн. руб­лей), но со­ста­ви­ли только 40,6 % об­ще­го объ­е­ма ин­ве­сти­ций (на до­лю им­порт­ных ма­шин, обо­ру­до­ва­ния, транс­порт­ных средств при­хо­дит­ся 57,7 % ин­ве­сти­ций).

Для ре­ше­ния этой про­бле­мы це­ле­со­об­раз­но про­ве­сти ин­вен­та­ри­за­цию го­су­дар­ствен­ных ин­ве­сти­ци­он­ной и ин­но­ва­ци­он­ной про­грамм на пред­мет эф­фек­тив­но­сти и ва­лют­ной оку­па­е­мо­сти про­ек­тов. При этом на­до ис­клю­чить те про­ек­ты, ва­лют­ная оку­па­е­мость ко­то­рых пре­вы­ша­ет 10 лет.

При­вле­кать ин­ве­сти­ции транс­на­ци­о­наль­ных ком­па­ний (ТНК), ко­неч­но, необ­хо­ди­мо: они при­не­сут свои тех­но­ло­гии, сы­рье и ком­плек­ту­ю­щие, рын­ки сбы­та. В пе­ре­го­во­рах с по­тен­ци­аль­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми с це­лью ор­га­ни­за­ции про­из­вод­ства по кон­трак­там нуж­но ак­цен­ти­ро­вать роль Бе­ла­ру­си как чле­на Та­мо­жен­но­го со­ю­за и ЕЭП, ко­то­рый про­да­ет ино­стран­но­му ин­ве­сто­ру до­ступ на рын­ки Рос­сии и Ка­зах­ста­на. В то же вре­мя сле­ду­ет под­чер­ки­вать на­ши пре­иму­ще­ства пе­ред эти­ми стра­на­ми: от­сут­ствие кор­руп­ции, на­деж­ные го­су­дар­ствен­ные га­ран­тии, кон­ку­рен­то­спо­соб­ность ра­бо­чей си­лы по со­от­но­ше­нию це­на/ка­че­ство. Осо­бый ак­цент – на на­ли­чие на­уч­но-тех­ни­че­ско­го по­тен­ци­а­ла.

Од­на­ко при всей важ­но­сти ра­бо­ты с ТНК на­до по­ни­мать, что они не до­пу­стят кон­ку­рен­ции со сво­ей про­дук­ци­ей. По­это­му необ­хо­ди­мо соб­ствен­ны­ми си­ла­ми на­ла­дить рас­ши­рен­ное вос­про­из­вод­ство ин­но­ва­ций на ос­но­ве соб­ствен­но­го на­уч­но-тех­ни­че­ско­го по­тен­ци­а­ла и адап­та­ции луч­ших ми­ро­вых тех­но­ло­гий.

Ре­ше­ние про­бле­мы сба­лан­си­ро­ван­но­го раз­ви­тия тре­бу­ет не только на­ра­щи­ва­ния про­из­вод­ства и экс­пор­та на дей­ству­ю­щих пред­при­я­ти­ях, но и со­зда­ния но­вых мас­штаб­ных про­из­водств, преж­де все­го в от­рас­лях с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­стью, име­ю­щих вы­со­кую до­лю мест­но­го ком­по­нен­та, хо­ро­ший экс­порт­ный по­тен­ци­ал. Это фар­ма­цев­ти­че­ская, хи­ми­че­ская от­рас­ли, био­тех­но­ло­гии, слож­ная бы­то­вая тех­ни­ка, про­из­вод­ство слож­но­тех­ни­че­ских ком­по­нен­тов и дру­гие ви­ды де­я­тель­но­сти, укла­ды­ва­ю­щи­е­ся в кон­цеп­цию фор­ми­ро­ва­ния про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки, гар­мо­ни­зи­ро­ван­ной на про­стран­стве Та­мо­жен­но­го со­ю­за и ЕЭП. В част­но­сти, На­ци­о­наль­ная ака­де­мия на­ук, ко­то­рая при­об­ре­та­ет все бо­лее от­чет­ли­вые чер­ты круп­ной на­уч­но-про­из­вод­ствен­ной кор­по­ра­ции, на­ме­ти­ла ре­а­ли­зо­вать несколь­ко про­ек­тов, от­но­ся­щих­ся к но­вей­шим тех­но­ло­ги­че­ским укла­дам – V и VI.

Ве­со­мый вклад науки

Уче­ные На­ци­о­наль­ной ака­де­мии на­ук Бе­ла­ру­си при ре­а­ли­за­ции Го­су­дар­ствен­ной про­грам­мы им­пор­то­за­ме­ще­ния в 2006–2010 го­дах в рам­ках 104 им­пор­то­за­ме­ща­ю­щих за­да­ний со­зда­ли 202 объ­ек­та новой тех­ни­ки. Объ­ем про­даж им­пор­то­за­ме­ща­ю­щей про­дук­ции со­ста­вил 169,7 млн. дол­ла­ров. На 1 рубль бюд­жет­ных средств, за­тра­чен­ных на раз­ра­бот­ку на­уч­но-тех­ни­че­ской про­дук­ции, про­из­ве­де­но им­пор­то­за­ме­ща­ю­щей про­дук­ции на 18,8 руб­ля.

Со­зда­ние уче­ны­ми НАН оте­че­ствен­ных сор­тов и тех­но­ло­гий воз­де­лы­ва­ния пи­во­ва­рен­но­го яч­ме­ня поз­во­ли­ли сни­зить им­порт зер­на яч­ме­ня с 77 тыс. тонн в 2008 го­ду до 400 тонн в 2010-м и сэко­но­мить 26,4 млн. дол­ла­ров. В 2010 го­ду для пи­во­ва­ре­ния за­го­тов­ле­но 152 тыс. тонн оте­че­ствен­но­го зер­на яч­ме­ня, что пол­но­стью обес­пе­чи­ва­ет по­треб­ность в нем пи­во­ва­рен­ной от­рас­ли.

Са­мо­обес­пе­че­ние се­ме­на­ми ку­ку­ру­зы в 2010 го­ду со­ста­ви­ло 50 %, а в бли­жай­шие го­ды пла­ни­ру­ет­ся до­ве­сти этот по­ка­за­тель до 75 % и со­кра­тить им­порт еще на 25–30 млн. дол­ла­ров.

Бла­го­да­ря ра­бо­те уче­ных в стране ре­ше­на про­бле­ма про­из­вод­ства мас­ло­се­мян рап­са. Внед­ре­ние в про­из­вод­ство вы­со­ко­ка­че­ствен­ных оте­че­ствен­ных сор­тов поз­во­ли­ло пол­но­стью ис­клю­чить им­порт рап­са для мас­ло­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти и зна­чи­тель­но умень- шить за­куп­ку бел­ко­вых кон­цен­тра­тов.

В це­лях ре­ше­ния про­бле­мы им­пор­то­за­ме­ще­ния ве­те­ри­нар­ных пре­па­ра­тов, ко­то­рых в 2010 го­ду за­куп­ле­но за ру­бе­жом при­мер­но на 189 млн. дол­ла­ров, уче­ные НАН со­зда­ли 18 вак­цин. Их про­из­вод­ство осва­и­ва­ет­ся на Ви­теб­ской био­фаб­ри­ке. В 2012 го­ду к это­му до­ба­вят­ся еще 14 вак­цин. Об­щий объ­ем их про­из­вод­ства со­ста­вит око­ло 160 млн. дол­ла­ров, что обес­пе­чит им­пор­то­за­ме­ще­ние на уровне око­ло 85 %.

Для ме­ха­ни­за­ции про­цес­сов в рас­те­ние­вод­стве­и­жи­вот­но­вод­стве на пред­при­я­ти­ях Мин­про­ма и Мин­сель­хоз­про­да вы­пус­ка­ют­ся ма­ши­ны, ко­то­рые обес­пе­чи­ва­ют от 45 % до 80 % по­треб­но­сти в новой тех­ни­ке с уче­том се­рий­но осво­ен­ных но­вых средств ме­ха­ни­за­ции.

В 2006–2010 го­дах в ре­зуль­та­те вы­пол­не­ния ГНТП «Про­мыш­лен­ные био­тех­но­ло­гии» за­ло­же­ны ос­но­вы со­зда­ния в рес­пуб­ли­ке со­вре­мен­ной био­тех­но­ло­ги­че­ской от­рас­ли по про­из­вод­ству вы­со­ко­эф­фек­тив­ных био­пре­па­ра­тов раз­лич­но­го на­зна­че­ния. Объ­ем им­пор­то­за­ме­ще­ния био­тех­но­ло­ги­че­ской про­дук­ции, по оцен­кам спе­ци­а­ли­стов, со­ста­вил 41,7 млн. дол­ла­ров. Вся про­из­ве­ден­ная про­дук­ция име­ет и вы­со­кий экс­порт­ный по­тен­ци­ал.

Им­пор­то­за­ме­ще­ние по ГНТП «Ма­ши­но­стро­е­ние» со­ста­ви­ло око­ло 2, 7 трлн. руб­лей, экс­порт – 1,3 млрд. дол­ла­ров.

В со­от­вет­ствии с го­су­дар­ствен­ной ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мой за­вер­ше­но стро­и­тель­ство двух оче­ре­дей рес­пуб­ли­кан­ско­го по­ли­го­на для ис­пы­та­ний и сер­ти­фи­ка­ции мо­биль­ных ма­шин.

В Бе­ла­ру­си со­зда­на соб­ствен­ная су­пер­ком­пью­тер­ная по­до­т­расль. Раз­ра­бо­та­ны и внед­ре­ны на ве­ду­щих про­мыш­лен­ных пред­при­я­ти­ях стра­ны ( БЕЛАЗ, МТЗ, «Ви­тязь» и дру­гих) ин­фор­ма­ци­он­ные сред­ства, под­дер­жи­ва­ю­щие жиз­нен­ный цикл на­у­ко­ем­кой про­дук­ции, эко­но­ми­че­ский эффект от внед­ре­ния ко­то­рой со­ста­вил 7,3 млн. дол­ла­ров.

Ин­фор­ма­ти­за­ция здра­во­охра­не­ния се­год­ня прак­ти­че­ски на 60 % про­ис­хо­дит за счет внед­ре­ния раз­ра­бо­ток ОИПИ НАН Бе­ла­ру­си.

В 2010–2011 го­дах уни­тар­ное пред­при­я­тие «ЦКБ» НАН Бе­ла­ру­си сов­мест­но с Цен­тром све­то­ди­од­ных и опто­элек­трон­ных тех­но­ло­гий НАН Бе­ла­ру­си вы­пу­сти­ло све­то­ди­од­ную тех­ни­ку для улич­но­го осве­ще­ния на сум­му 4,3 млрд. руб­лей, объ­ем им­пор­то­за­ме­ще­ния со­ста­вил 3,1 млрд. руб­лей.

В Ин­сти­ту­те фи­зи­ки НАН Бе­ла­ру­си сов­мест­но с ор­га­ни­за­ци­я­ми Мин­здра­ва раз­ра­бо­та­но, осво­е­но в про­из­вод­стве и по­став­ле­но в ме­ди­цин­ские учре­жде­ния бо­лее 1,5 тыс. ла­зер­ных и све­то­ди­од­ных ап­па­ра­тов раз­лич­ных ти­пов для ле­че­ния ши­ро­ко­го кру­га за­бо­ле­ва­ний на об­щую сум­му бо­лее 16,5 млрд. руб­лей.

Спе­ци­а­ли­сты Ин­сти­ту­та энер­ге­ти­ки НАН Бе­ла­ру­си в 2009–2010 го­дах про­ве­ли энер­ге­ти­че­ские ауди­ты бо­лее 60 пред­при­я­тий стра­ны. По ре­зуль­та­там этих об­сле­до­ва­ний раз­ра­бо­та­ны ме­ро­при­я­тия, поз­во­ля­ю­щие эко­но­мить в год не ме­нее 450 тыс. т у.т. им­пор­ти­ру­е­мых энер­го­ре­сур­сов, что в це­нах 2011 го­да со­став­ля­ет око­ло 100 млн. дол­ла­ров.

Се­рьез­ный ре­зерв сни­же­ния се­бе­сто­и­мо­сти име­ет­ся в ши­ро­ком внед­ре­нии Cals-тех­но­ло­гий, си­стем по­став­ки «точ­но в срок», дру­гих со­вре­мен­ных си­стем ме­недж­мен­та. Так, про­грамм­но­тех­ни­че­ские ком­плек­сы CALS­тех­но­ло­гий, ко­то­рые вве­де­ны в си­сте­му под­держ­ки жиз­нен­но­го цик­ла про­дук­ции на МТЗ, Бе­ла­зе, «Ви­тя­зе», уже поз­во­ли­ли в ра­зы со­кра­тить сро­ки и сто­и­мость раз­ра­бот­ки до­ку­мен­та­ции, обес­пе­чить ин­фор­ма­ци­он­ную под­держ­ку то­ва­ро­про­во­дя­щей се­ти.

Нема­лые ре­зер­вы ро­ста эф­фек­тив­но­сти кро­ют­ся в рас­ши­ре­нии меж­ду­на­род­но­го на­уч­но­тех­ни­че­ско­го со­труд­ни­че­ства. В те­ку­щем го­ду стар­то­ва­ла пер­вая на про­стран­стве СНГ Меж­го­су­дар­ствен­ная це­ле­вая про­грам­ма ЕВРАЗЭС «Ин­но­ва­ци­он­ные био­тех­но­ло­гии» (2011–2015 го­ды).

Необ­хо­ди­мо та­к­же про­дол­жить со­зда­ние круп­ных объ­ек­тов ин­но­ва­ци­он­ной ин­фра­струк­ту­ры, та­ких как «Бел­био­град», ин­ду­стри­аль­ный парк.

При име­ю­щем­ся уровне под­го­тов­ки про­фес­си­о­наль­ных кад­ров Бе­ла­ру­си, раз­ви­том на­уч­ном по­тен­ци­а­ле и си­сте­ме об­ра­зо­ва- ния в стране мо­гут быть осво­е­ны прак­ти­че­ски лю­бые вы­со­кие тех­но­ло­гии.

За­да­чи на пер­спек­ти­ву

Для раз­ви­тия экс­пор­то­ори­ен­ти­ро­ван­но­го им­пор­то­за­ме­ще­ния за счет мо­дер­ни­за­ции дей­ству­ю­щих и со­зда­ния но­вых про­из­водств тре­бу­ет­ся про­ве­де­ние ря­да си­стем­ных мер.

В их чис­ле – фор­ми­ро­ва­ние гос­за­ка­за не только за счет средств рес­пуб­ли­кан­ско­го, но и мест­ных бюд­же­тов. При этом при­о­ри­тет сле­ду­ет от­да­вать им­пор­то­за­ме­ща­ю­щим то­ва­рам с бе­ло­рус­ской ло­ка­ли­за­ци­ей бо­лее 50 %.

В НАН Бе­ла­ру­си по­ла­га­ют, что сле­ду­ет вер­нуть­ся к уста­нов­ле­нию неза­слу­жен­но за­бы­то­го по­ка­за­те­ля «рост объ­е­мов про­из­вод­ства то­ва­ров на­род­но­го по­треб­ле­ния». Сей­час это «по­тре­би­тель­ские непро­до­воль­ствен­ные то­ва­ры». Це­ле­со­об­раз­но от­сле­жи­вать вы­пол­не­ние по­ка­за­те­ля объ­е­ма про­из­вод­ства по­тре­би­тель­ских непро­до­воль­ствен­ных то­ва­ров. Да, это эле­мент «руч­но­го управ­ле­ния», но это и бо­лее 16 % им­пор­та, свя­зы­ва­ние де­неж­ных средств на­се­ле­ния и, как пра­ви­ло, про­дук­ция с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­стью.

Для сти­му­ли­ро­ва­ния им­пор­то­за­ме­ще­ния НАН Бе­ла­ру­си пред­ла­га­ет рас­счи­ты­вать и до­во­дить до ис­пол­ни­те­лей по­ка­за­тель сни­же­ния им­пор­то­ем­ко­сти ВВП и ВРП как со­от­но­ше­ние тем­пов ро­ста им­пор­та и объ­е­мов про­из­вод­ства. Для это­го, ко­неч­но же, по­тре­бу­ет­ся рас­счи­тать пол­ный объ­ем за­ку­па­е­мо­го им­пор­та по ви­дам эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти в раз­ре­зе ре­ги­о­нов и ве­домств.

Кро­ме то­го, воз­мож­но ком­пен­си­ро­вать часть ста­вок по кре­ди­там про­из­во­ди­те­лям, ко­то­рые осва­и­ва­ют вы­пуск им­пор­то­за­ме­ща­ю­щей про­дук­ции при усло­вии уве­ли­че­ния их до­ли на на­ци­о­наль­ном рын­ке.

Им­пор­то­за­ме­ще­ние – это стра­те­гия гон­ки за ли­де­ром. Она ста­ла успеш­ной только в тех стра­нах, ко­то­рые име­ют де­ше­вые ре­сур­сы и го­то­вы ид­ти по пу­ти ко­пи­ро­ва­ния, ими­та­ции, на­ко­нец, – кон­тра­фак­та. Но в даль­ней­шем кри­ти­че­ски важ­ной ста­но­вит­ся спо­соб- ность на­уч­но-тех­ни­че­ской сфе­ры стра­ны пред­ла­гать су­ще­ствен­ные улуч­ше­ния вы­пус­ка­е­мой ли­цен­зи­он­ной и ана­ло­гич­ной им­пор­ти­ру­е­мой про­дук­ции в це­лях ее ле­га­ли­за­ции на ми­ро­вом рын­ке.

По­ли­ти­ку им­пор­то­за­ме­ще­ния бра­ли на во­ору­же­ние мно­гие стра­ны, но в боль­шин­стве слу­ча­ев она не да­ва­ла ощу­ти­мых и дол­го­сроч­ных ре­зуль­та­тов. Так, боль­шин­ство ла­ти­но­аме­ри­кан­ских стран по­сле­до­ва­тель­но при­дер­жи­ва­лись кур­са на им­пор­то­за­ме­ще­ние. Од­на­ко за­кры­тость на­ци­о­наль­ных рын­ков при­ве­ла к воз­ник­но­ве­нию мо­но­по­лий, сни­же­нию кон­ку­рен­ции и, как итог – тех­но­ло­ги­че­ской от­ста­ло­сти пред­при­я­тий. Зна­чи­тель­ные рас­хо­ды на под­держ­ку про­из­вод­ствен­но­го сек­то­ра вы­зва­ли се­рьез­ные мак­ро­эко­но­ми­че­ские дис­про­пор­ции, в том чис­ле бюд­жет­ный де­фи­цит и ги­пе­рин­фля­цию, ко­то­рая в ря­де стран до­хо­ди­ла до 1000 % в год.

По­это­му на­шей стра­те­ги­ей долж­но стать на­ра­щи­ва­ние экс­пор­та, углуб­ле­ние спе­ци­а­ли­за­ции в меж­ду­на­род­ном раз­де­ле­нии тру­да в вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных, на­у­ко­ем­ких ви­дах де­я­тель­но­сти.

Мож­но утвер­ждать, что се­год­ня Бе­ла­русь рас­по­ла­га­ет до­ста­точ­ным на­уч­но-тех­ни­че­ским по­тен­ци­а­лом для ро­ста кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти и экс­пор­та про­дук­ции, в том чис­ле на­уч­но­тех­ни­че­ской.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.