ЕЭК: на­ча­ло по­ло­же­но

С ян­ва­ря 2012 го­да при­сту­пи­ла к ра­бо­те Евразий­ская эко­но­ми­че­ская ко­мис­сия

Economy of Belarus (Russian) - - ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ - Та­тья­на ПОЛЕЖАЙ

С ян­ва­ря 2012 го­да при­сту­пи­ла к ра­бо­те Евразий­ская

эко­но­ми­че­ская ко­мис­сия

Рав­ные пра­ва и воз­мож­но­сти

Пер­вые за­се­да­ния евразий­ско­го ор­га­на про­шли в ян­ва­ре – фев­ра­ле в Москве. Ра­зу­ме­ет­ся, при­ня­тые на них ре­ше­ния не ста­ли про­рыв­ны­ми, а но­си­ли боль­ше, как и по­ла­га­ет­ся для на­чаль­ных встреч, ор­га­ни­за­ци­он­ный ха­рак­тер и бы­ли на­прав­ле­ны на ско­рей­шее фор­ми­ро­ва­ние Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии и на­ча­ло ее функ­ци­о­ни­ро­ва­ния.

На за­се­да­нии Со­ве­та ЕЭК был из­бран пер­вый пред­се­да­тель этой струк­ту­ры. Как по­счи­та­ли чле­ны со­ве­та, на­чи­нать сле­ду­ет с Бе­ла­ру­си, а по­то­му к ра­бо­те здесь с ру­ко­во­дя­щей по­зи­ции при­сту­пил за­ме­сти­тель пре­мьер-ми­ни­стра Бе­ла­ру­си Сер­гей Ру­мас. На пред­се­да­те­ля воз­ло­же­ны ор­га­ни­за­ци­он­ные за­да­чи, свя­зан­ные с ве­де­ни­ем со­ве­та: во­про­сы по­вест­ки дня, фор­ма­ли­за­ции при­ня­тых ре­ше­ний. Еже­год­но он бу­дет из­би­рать­ся на ро­та­ци­он­ной ос­но­ве.

Со­став кол­ле­гии та­к­же сфор­ми­ро­ван. Воз­глав­ля­ет его Вик­тор Хри­стен­ко. За ос­нов­ные на­прав­ле­ния ин­те­гра­ции и мак­ро­эко­но­ми­ку бу­дет от­ве­чать Та­тья­на Ва­ло­вая, за эко­но­ми­ку и фи­нан­со­вую по­ли­ти­ку – Ти­мур Су­лей­ме­нов, про­мыш­лен­ность и аг­ро­про­мыш­лен­ный ком­плекс – Сер­гей Си­дор­ский, тор­гов­лю – Ан­дрей Слеп­нев. От­вет­ствен­ный за во­про­сы тех­ни­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния – Ва­ле­рий

Но­вый еди­ный ре­гу­ли­ру­ю­щий ор­ган Та­мо­жен­но­го со­ю­за и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства – струк­ту­ра в сво­ем ро­де уни­каль­ная и не име­ю­щая ана­ло­гов на пост­со­вет­ском про­стран­стве. Евразий­ская эко­но­ми­че­ская ко­мис­сия, при­шед­шая на сме­ну Ко­мис­сии Та­мо­жен­но­го со­ю­за, при­зва­на обес­пе­чить функ­ци­о­ни­ро­ва­ние и раз­ви­тие ТС и ЕЭП. Она ста­нет ра­бо­чим ор­га­ном по вы­ра­бот­ке ре­ше­ний, ко­то­рые в ито­ге за­тро­нут клю­че­вые ас­пек­ты функ­ци­о­ни­ро­ва­ния эко­но­мик Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на и Рос­сии. По­жа­луй, од­ним из важ­ней­ших ша­гов в де­ле углуб­ле­ния ин­те­гра­ции та­мо­жен­ной «трой­ки» ста­ла встре­ча на выс­шем уровне 19 де­каб­ря 2011 го­да, где гла­вы Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на и Рос­сии за­ло­жи­ли ос­но­вы и сфор­ми­ро­ва­ли об­лик Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии. В то же вре­мя про­цесс пе­ре­хо­да от Ко­мис­сии ТС к ЕЭК бу­дет плав­ным и по­сту­па­тель­ным, что обес­пе­чит пре­ем­ствен­ность и эф­фек­тив­ность де­я­тель­но­сти но­во­го ор­га­на.

Корешков, та­мо­жен­ное со­труд­ни­че­ство – Вла­ди­мир Го­шин, энер­ге­ти­ку и ин­фра­струк­ту­ру – Да­ни­ял Ах­ме­тов, во­про­сы кон­ку­рен­ции и ан­ти­мо­но­поль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния – Нур­лан Ал­даб­ер­ге­нов.

Пер­со­наль­ный со­став кол­ле­гии ис­клю­чи­тель­но вы­сок. А это, несо­мнен­но, от­ра­жа­ет от­но­ше­ние к ней го­су­дарств – участ­ни­ков ЕЭП и мас­шта­бы сто­я­щих пе­ред ко­мис­си­ей за­дач.

Од­на­ко это да­ле­ко не весь штат со­труд­ни­ков ЕЭК. В со­ста­ве кол­ле­гии ре­ше­но со­здать 23 де­пар­та­мен­та с об­щей чис­лен­но­стью со­труд­ни­ков до 600 че­ло­век. Струк­ту­ра де­пар­та­мен­тов уже утвер­жде­на, опре­де­ле­ны ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния к бу­ду­ще­му пер­со­на­лу. А по­то­му впе­ре­ди – на­пря­жен­ная ра­бо­та по его фор­ми­ро­ва­нию. Штат де­пар­та­мен­тов дол­жен быть на­бран до 1 июля 2012 го­да, и имен­но то­гда ЕЭК окон­ча­тель­но сме­нит Ко­мис­сию Та­мо­жен­но­го со­ю­за.

Как опре­де­ли­ли пре­зи­ден­ты, граж­дане каж­дой из трех стран долж­ны быть пред­став­ле­ны по каж­дой ка­те­го­рии долж­но­стей. При этом до­ля со­труд­ни­ков из граж­дан Бе­ла­ру­си бу­дет на уровне 6 % об­щей пре­дель­ной штат­ной чис­лен­но­сти де­пар­та­мен­тов ко­мис­сии, Ка­зах­ста­на – 10 %, Рос­сии – на уровне 84 %.

Бе­ла­русь в рам­ках сво­ей кво­ты на­чи­на­ет от­бор пре­тен­ден­тов на долж­но­сти меж­ду­на­род­ных чи­нов­ни­ков ЕЭК. В кон­кур­се на за­ме­ще­ние ва­кант­ных долж­но­стей мо­гут при­нять уча­стие ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные спе­ци­а­ли­сты, со­от­вет­ству­ю­щие тре­бо­ва­ни­ям этой меж­ду­на­род­ной струк­ту­ры.

В це­лом же в бли­жай­шее вре­мя кол­ле­гии пред­сто­ит жар­кая ра­бо­та. В этот ор­ган по­сте­пен­но бу­дет пе­ре­да­вать­ся зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство функ­ций на­ци­о­наль­ных пра­ви­тельств. До 2017 го­да кол­ле­гия возь­мет на се­бя бо­лее сот­ни над­на­ци­о­наль­ных пол­но­мо­чий. Ее за­се­да­ния пла­ни­ру­ет­ся про­во­дить каж­дую неде­лю.

Двух­уров­не­вый ха­рак­тер ко­мис­сии поз­во­лит обес­пе­чить эво­лю­ци­он­ное раз­ви­тие это­го ор­га­на. С од­ной сто­ро­ны, в со­ве­те со­хра­ня­ет­ся дей­ству­ю­щий фор­мат с тре­мя ви­це-пре­мье­ра­ми, с дру­гой – по­яв­ля­ет­ся про­фес­си­о­наль­ная кол­ле­гия, ра­бо­та­ю­щая на по­сто­ян­ной ос­но­ве. Тем са­мым сде­лан важ­ный шаг к фор­ми­ро­ва­нию про­фес­си­о­наль­но­го управ­лен­че­ско­го ор­га­на евразий­ско­го ин­те­гра­ци­он­но­го объ­еди­не­ния.

Важ­ной осо­бен­но­стью Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии яв­ля­ет­ся ее ста­тус над­на­ци­о­наль­но­го ор­га­на управ­ле­ния. Все ре­ше­ния бу­дут при­ни­мать­ся кол­ле­ги­аль­но и ста­нут обя­за­тель­ны­ми для ис­пол­не­ния на тер­ри­то­рии всех трех стран.

– Пе­ре­тя­ги­ва­ние ка­на­та бу­дет ид­ти непо­сред­ствен­но в ра­бо­те кол­ле­гии. Ес­ли же здесь не бу­дет

най­де­но кон­сен­су­са, во­прос бу­дет вы­но­сить­ся на со­вет на уровне ви­це-пре­мье­ров. Ес­ли же и там не бу­дет най­де­но ре­ше­ние, то на уро­вень глав го­су­дарств, – по­яс­нил член кол­ле­гии по про­мыш­лен­но­сти и аг­ро­про­мыш­лен­но­му ком­плек­су Сер­гей Си­дор­ский.

Та­ким об­ра­зом, преду­смот­ре­на воз­мож­ность вы­не­се­ния чув­стви­тель­ных во­про­сов на бо­лее вы­со­кий уро­вень, вплоть до Выс­ше­го Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ве­та на уровне глав го­су­дарств, где ре­ше­ния при­ни­ма­ют­ся та­к­же кон­сен­су­сом.

В бли­жай­ших пла­нах – ВТО

Не­смот­ря на фор­ми­ро­ва­ние «трой­кой» еди­но­го рын­ка, са­мо­до­ста­точ­ность ко­то­ро­го де­ла­ет его устой­чи­вым к внеш­ней эко­но­ми­че­ской конъ­юнк­ту­ре, стра­ны на­ме­ре­ны раз­ви­вать тор­го­во-эко­но­ми­че­ское со­труд­ни­че­ство с дру­ги­ми го­су­дар­ства­ми и над­на­ци­о­наль­ны­ми струк­ту­ра­ми.

В част­но­сти, в свя­зи с при­со­еди­не­ни­ем Рос­сии к Все­мир­ной тор­го­вой ор­га­ни­за­ции важ­ным видится при­ня­тие го­су­дар­ства­ми со­гла­со­ван­ных ре­ше­ний, поз­во­ля­ю­щих от­ста­и­вать ин­те­ре­сы «трой­ки» в ВТО.

Как счи­та­ет Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь Алек­сандр Лу­ка­шен­ко, вхож­де­ние всех чле­нов Та­мо­жен­но­го со­ю­за в ВТО с ми­ни­маль­ным вре­мен­ным раз­ры­вом еще боль­ше укре­пит евразий­ское объ­еди­не­ние и по­вы­сит его международный ав­то­ри­тет. А по­то­му и Бе­ла­русь, и Ка­зах­стан рас­счи­ты­ва­ют на со­дей­ствие Рос­сии в этом про­цес­се. И РФ бу­дет вся­че­ски спо­соб­ство­вать вступ­ле­нию парт­не­ров по ЕЭП во Все­мир­ную тор­го­вую ор­га­ни­за­цию. Это стрем­ле­ние за­креп­ле­но в ме­мо­ран­ду­мах о вза­и­мо­по­ни­ма­нии по во­про­сам вступ­ле­ния в ВТО, ко­то­рые под­пи­са­ны с каж­дой из стран – участ­ниц ЕЭП.

Так, в ме­мо­ран­ду­ме, под­пи­си под ко­то­рым по­ста­ви­ли 19 де­каб­ря 2011 го­да Алек­сандр Лу­ка­шен­ко и Дмит­рий Мед­ве­дев, сто­ро­ны до­го­во­ри­лись, что РФ по­спо­соб­ству­ет сня­тию по­ли­ти­че­ских пре­пят­ствий на пу­ти ор­га­ни­за­ции пе­ре­го­вор­но­го про­цес­са Бе­ла­ру­си в ВТО.

Кро­ме то­го, Рос­сия предо­ста­вит кон­суль­та­ци­он­но-экс­перт­ное со­дей­ствие при под­го­тов­ке бе­ло­рус­ской сто­ро­ной до­ку­мен­тов в рам­ках пе­ре­го­вор­но­го про­цес­са по вступ­ле­нию в ВТО и при необ­хо­ди­мо­сти рас­смот­рит воз­мож­ность вы­де­ле­ния до­пол­ни­тель­ной тех­ни­че­ской по­мо­щи на эти це­ли.

Усло­ви­лись, что по­сле офи­ци­аль­но­го вступ­ле­ния во Все­мир­ную тор­го­вую ор­га­ни­за­цию Рос­сия не бу­дет вы­дви­гать ка­кие-ли­бо но­вые тре­бо­ва­ния в кон­тек­сте дву­сто­рон­них и мно­го­сто­рон­них пе­ре­го­во­ров по при­со­еди­не­нию Бе­ла­ру­си к ВТО. При этом сто­ро­ны обес­пе­чат со­от­вет­ству­ю­щую за­бла­го­вре­мен­ную ко­ор­ди­на­цию по­зи­ций и устра­не­ние раз­но­гла­сий на ос­но­ве ме­ха­низ­мов и с уче­том ин­те­ре­сов со­здан­ных с их уча­сти­ем ин­те­гра­ци­он­ных объ­еди­не­ний.

Бе­ла­русь и Рос­сия под­твер­ди­ли пре­фе­рен­ци­аль­ный ха­рак­тер дву­сто­рон­них тор­го­во-эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний, от­ме­тив при­о­ри­тет­ность обес­пе­че­ния бла­го­при­ят­ных усло­вий со­труд­ни­че­ства в рам­ках сов­мест­ных ин­те­гра­ци­он­ных объ­еди­не­ний. Сто­ро­ны под­черк­ну­ли, что со­хра­ня­ют прин­ци­пи­аль­ную на­це­лен­ность на укреп­ле­ние по­зи­ций в меж­ду­на­род­ной тор­гов­ле путем ско­рей­ше­го вступ­ле­ния в ВТО всех участ­ни­ков Та­мо­жен­но­го со­ю­за.

«Сто­ро­ны ис­хо­дят из недо­пу­сти­мо­сти ухуд­ше­ния усло­вий вза­им­ной тор­гов­ли то­ва­ра­ми и услу­га­ми в свя­зи с при­со­еди­не­ни­ем к ВТО. В этой свя­зи по­сле вступ­ле­ния в ВТО тор­го­во-эко­но­ми­че­ские от­но­ше­ния сто­рон бу­дут про­дол­жать осу­ществ­лять­ся на ос­но­ва­нии дей­ству­ю­щих для них дву­сто­рон­них и мно­го­сто­рон­них меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров и до­ку­мен­тов, обес­пе­чи­ва­ю­щих пре­фе­рен­ци­аль­ный ха­рак­тер вза­им­ной тор­гов­ли то­ва­ра­ми и услу­га­ми, в том чис­ле в рам­ках Со­юз­но­го го­су­дар­ства, Та­мо­жен­но­го со­ю­за, Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства и Со­дру­же­ства Неза­ви­си­мых Го­су­дарств», – го­во­рит­ся в ме­мо­ран­ду­ме.

До­ку­мен­том та­к­же за­креп­ле­но, что сто­ро­ны бу­дут по­сту­па­тель­но вза­и­мо­дей­ство­вать с чле­на­ми ВТО с це­лью обес­пе­че­ния ав­то­ма­ти­че­ско­го за­креп­ле­ния та­риф­ных обя­за­тельств бе­ло­рус­ской сто­ро­ны пе­ред ВТО на уровне со­от­вет­ству­ю­щих гар­мо­ни­зи­ро­ван­ных рос­сий­ско-ка­зах­стан­ских па­ра­мет­ров.

Та­ким об­ра­зом, и Бе­ла­русь, и Ка­зах­стан, и Рос­сия под­твер­ди­ли важ­ность при­со­еди­не­ния к ВТО всех го­су­дарств – чле­нов ЕЭП на ско­ор­ди­ни­ро­ван­ной ос­но­ве.

От­кры­ты для всех

Стра­ны «трой­ки» го­то­вы раз­ви­вать са­мое тес­ное вза­и­мо­дей­ствие с парт­не­ра­ми по ЕВРАЗЭС, а та­к­же дру­ги­ми го­су­дар­ства­ми пост­со­вет­ско­го про­стран­ства. Есть ве­ро­ят­ность при­со­еди­не­ния к Евразий­ско­му со­ю­зу и дру­гих го­су­дарств. По­хо­же, что этот ам­би­ци­оз­ный про­ект на­чал ре­аль­но во­пло­щать­ся в жизнь.

Не раз зву­ча­ли за­яв­ле­ния от офи­ци­аль­ных лиц Кыр­гыз­ста­на о твер­дом на­ме­ре­нии этой стра­ны при­со­еди­нить­ся к Та­мо­жен­но­му со­ю­зу и Еди­но­му эко­но­ми­че­ско­му про­стран­ству.

– Мы счи­та­ем, что од­но­знач­но на­ша стра­на долж­на стать чле­ном Та­мо­жен­но­го со­ю­за, – за­явил пре­мьер-ми­нистр Кыр­гыз­ста­на Омур­бек Ба­ба­нов.

О воз­мож­но­сти по­этап­но­го при­со­еди­не­ния к Та­мо­жен­но­му со­ю­зу Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на и Рос­сии за­го­во­ри­ла Укра­и­на.

– Мы хотим се­год­ня изу­чить этот во­прос и мог­ли бы дви­гать­ся по­этап­но по фор­му­ле 3+1. Из 120 до­го­во­ров, к при­ме­ру, вна­ча­ле мы мог­ли бы под­пи­сать 10, ко­то­рые вы­год­ны для стран ТС и Укра­и­ны. И по­том даль­ше по­этап­но про­во­дить пе­ре­го­во­ры, – ска­зал пре­мьер-ми­нистр Укра­и­ны Ни­ко­лай Аза­ров.

Чис­ло граж­дан, под­дер­жи­ва­ю­щих идею вступ­ле­ния в Та­мо­жен­ный со­юз, рас­тет и в Мол­до­ве. По дан­ным со­цио­ло­ги­че­ско­го опро­са «Vox Populi – ян­варь 2012», ко­то­рый про­ве­ла Ас­со­ци­а­ция со­цио­ло­гов и де­мо­гра­фов Мол­до­вы, идею вступ­ле­ния Мол­до­вы в Та­мо­жен­ный со­юз Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на, Рос­сии под­дер­жи­ва­ют при­мер­но 40 % ре­спон­ден­тов.

По всей ви­ди­мо­сти, у дру­гих го­су­дарств нет со­мне­ний в эф­фек­тив­но­сти со­ю­за «трой­ки».

Еди­ное эко­но­ми­че­ское про­стран­ство от­кры­ва­ет со­вер­шен­но но­вую гла­ву в со­труд­ни­че­стве Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на и Рос­сии. Вы­ход на та­кую ста­дию ин­те­гра­ции сви­де­тель­ству­ет о вы­со­кой сте­пе­ни до­ве­рия меж­ду тре­мя го­су­дар­ства­ми.

Для Бе­ла­ру­си же глу­бо­кая, продуктивная ин­те­гра­ция с близ­ки­ми со­се­дя­ми бы­ла, есть и бу­дет есте­ствен­ным путем раз­ви­тия.

19 де­каб­ря 2011 го­да в Москве пре­зи­ден­ты

Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на и

Рос­сии Алек­сандр Лу­ка­шен­ко, Нур­сул­тан На­зар­ба­ев и Дмит­рий Мед­ве­дев да­ли старт на­ча­лу ра­бо­ты

Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го

про­стран­ства

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.