Наука продавать
Беларусь к концу 2015 года увеличит экспорт высокотехнологичной продукции почти до 8 млрд. долларов
Беларусь к концу 2015 года увеличит экспорт высокотехнологичной продукции
почти до 8 млрд. долларов
Игорь Витальевич, в прошлом году в Беларуси стартовала новая программа инновационного развития на ближайшие пять лет. Как вы оцениваете ее первые результаты?
– В 2011 году заказчики госпрограммы по 24 важнейшим проектам обеспечили ввод в эксплуатацию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития страны и импортозамещающую направленность. Большинство этих проектов предусматривает организацию производства аналогичных импортируемым конкурентоспособных отечественных товаров и поставку их на внутренний и внешний рынки для снижения импорта и улучшения внешнеторгового сальдо. Для повышения конкурентоспособности белорусской продукции внедрены новые и высокие технологии, использовано прогрессивное оборудование, собственные сырьевые ресурсы.
К примеру, Министерство энергетики осуществило ввод парогазовой установки на Минской ТЭЦ-5, что позволит экономить около 200 тыс. тонн условного топлива в год, а также вдвое уменьшить дефицит энергоресурсов областной энергосистемы. Концерн «Беллесбумпром» завершил техническое перевооружение и реконструкцию бумажной
Интеллект и инновации должны стать ведущей движущей силой экономического развития Беларуси на фоне дефицита природных ресурсов. Инновационный потенциал может ежегодно приносить стране десятки миллиардов долларов, однако пока он используется не в полную силу. Сможет ли Беларусь войти в число инновационных государств, станут ли отечественные инновации эффективными, какие прорывные научно-технические проекты будут реализованы в ближайшем будущем и смогут ли белорусские ученые и бизнес зарабатывать на интеллекте? На эти и другие вопросы отвечает Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Игорь ВОЙТОВ.
фабрики «Спартак», что обеспечит глубину переработки сырья на 100 %.
Министерство архитектуры и строительства модернизировало производство Светлогорского домостроительного комбината. Здесь завершен ввод бетоносмесительного узла, технологических линий по производству плит перекрытия, наружных и внутренних стеновых панелей для выпуска модернизированной серии жилых домов. Государственный военнопромышленный комитет по программе космического приборостроения завершил строительство корпуса для производства и испытаний специзделий, применяемых в космических аппаратах и наземных станциях слежения.
Концерн «Белнефтехим» реализовал несколько инновационных проектов, в том числе по производству высокооктанового компонента для улучшения качества автобензинов и приведения их в полное соответствие с европейскими экологическими нормами, строительству установки гидроочистки дизельного топлива, производству дизтоплива с низким содержанием серы и другими показателями качества, соответствующего европейским стандартам Евро-5.
Интересные проекты выполнены и в сфере информационнокоммуникационных технологий. Так, на базе Парка высоких технологий открылся белорусско- индийский учебный центр. Его деятельность направлена на подготовку высококвалифицированных кадров в области информационных технологий, повышение квалификации профессорскопреподавательского состава профильных кафедр вузов страны. Инфраструктура учебного центра включает учебно-практическую лабораторию в Парке высоких технологий, а также четыре региональных учебных центра на базе Гомельского, Витебского, Гродненского и Брестского государственных университетов. Все пять центров объединены в единый образовательный комплекс посредством системы видеоконференцсвязи. В центр привлекаются ведущие преподаватели Беларуси, Индии и других стран, специалисты крупнейших Ит-компаний, образовательных и научно-исследовательских центров.
Серьезная работа проведена и по совершенствованию законодательства в области научной, научно-технической и инновационной деятельности. В прошлом году в первом чтении Палатой представителей Национального собрания Беларуси приняты про-
екты законов «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной инновационной политики и инновационной деятельности», новая редакция закона «Об авторском праве и смежных правах». Вышел указ «О мерах по повышению эффективности использования объектов интеллектуальной собственности».
В Налоговый кодекс внесены изменения и дополнения в части предоставления льгот по налогу на прибыль, земельному налогу и налогу на недвижимость для субъектов инновационной деятельности. Для реализации указанных льгот Госкомитет по науке и технологиям разрабатывает указ «О формировании перечня инновационных товаров», постановление Совета Министров о мерах по реализации этого указа и постановление Совмина «Об утверждении перечня высокотехнологичных товаров Республики Беларусь».
И это только первые шаги на пути реализации новой программы инновационного развития. Ожидается, что ее выполнение будет способствовать переводу национальной экономики в режим интенсивного развития. К концу 2015 года доля инновационно активных организаций должна составить не менее 40 %. Внутренние затраты на научные исследования и разработки увеличатся до 2,5–2,9 % ВВП. Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции достигнет 7,9 млрд. долларов. Наша страна сможет войти в число наиболее конкурентоспособных государств мира. С ваших слов понятно, что достойный задел для рывка в инновационном развитии уже сделан. Какую долю на мировом рынке высокотехнологичных товаров и услуг Беларусь может занять? Что необходимо для того, чтобы повысить интерес зарубежных потребителей к отечественной высокотехнологичной и наукоемкой продукции?
– Повысить интерес к белорусской продукции – одна из целей стратегии региональной ориентации. Ее суть заключается в поиске потребителей в развивающихся странах, регионах ЮгоВосточной Азии, выходе на рынки Европейского союза, в том числе через сотрудничество со странами Балтии, а также на рынки Латинской Америки. При этом важно сохранять и укреплять свое присутствие на рынках стран, с которыми у нас традиционно развиваются дружеские отношения. Главное для отечественных производителей – повышать потребительские качества продукции, научно-технические показатели, обеспечивать соответствие продукции мировому уровню.
Чтобы быть более привлекательными для потребителей, необходимо проводить гибкую ценовую политику, активнее использовать современные формы расчетов (кредитование, лизинг), обеспечивать соответствие продукции заявленному качеству, техническим характеристикам, удовлетворять индивидуальные требования зарубежного заказчика. Большую роль в продвижении продукции играет работа товаропроводящей сети и наличие сервисных центров, серьезная материальная мотивация предприятий в развитии экспорта, активная работа маркетинговых служб, в том числе по поиску иностранных партнеров, подготовке презентационных материалов и коммерческих предложений на высоком уровне, разработке интернет-сайтов, особенно на иностранных языках, ведению рекламных кампаний.
В работе с зарубежными компаниями не стоит забывать о принципах конкурентоспособной среды, а это значит – в короткие сроки заменять некачественную продукцию и поставлять запчасти, выполнять контрактные условия поставок, реагировать на коммерческие запросы, проявлять высокую активность и оперативность при проработке встречных предложений зарубежных партнеров.
При выполнении всех этих условий Беларусь сможет максимально увеличить долю на мировом рынке высокотехнологичных товаров и услуг. Беларусь выбрала курс на создание экономики знаний, неотъемлемой частью которой выступает повышение инновационной активности бизнеса. Можно ли ожидать появления новых стимулов для этого в ближайшее время?
– Инновационная активность бизнеса будет расти прежде всего на основе развития государственно-частного партнерства, расширения инновационной инфраструктуры, предприятий малого и среднего бизнеса. Для государственного и негосударственного секторов экономики будут предоставляться равные возможности.
Серьезные шаги для стимулирования инновационной деятельности в Беларуси уже сделаны. В ближайшем будущем появятся и новые стимулы. Так, для развития бизнеса в инновационной сфере Государственный комитет по науке и технологиям планирует с 2012 года устанавливать долю средств, выделяемых из Белорусского инновационного фонда на поддержку проектов предприятий негосударственной формы собственности. В 2012 году она должна составить не менее 25 % общего объема финансирования проектов.
Предусмотрено преобразование Белорусского инновационного фонда в акционерное общество с функциями венчурного финансирования. Это позволит поддерживать за счет средств фонда венчурные проекты, прежде всего частных предприятий, привлекать на их реализацию средства частных инвесторов и на софинансирование – частных венчурных организаций.
К развитию инновационных проектов будет активно привлекаться сообщество бизнес-ангелов и венчурных инвесторов «БАВИН», в том числе при подготовке нормативных правовых актов по венчурному финансированию. Предполагается, что некоторые проекты, поддержи- ваемые на начальной стадии БАВИНОМ, на стадии внедрения в производство будут софинансироваться или финансироваться Белорусским инновационным фондом. Продолжится работа по развитию инфраструктуры инновационного бизнеса.
Чтобы повысить заинтересованность частных предприятий в участии в научно-технических программах, в Совет Министров внесен проект указа, предусматривающий возможность передачи в частную собственность результатов научно-технических программ (технологий, патентов, промышленных образцов и другой интеллектуальной собственности) при компенсации участником программы – частным предприятием средств бюджета из себестоимости продукции в течение трех лет. Этот проект обсужден с инновационными предприятиями частного бизнеса и воспринят ими положительно.
Прорабатывается вопрос более активного участия частного бизнеса в реализации межгосударственных инновационных программ: Союзного государства, ЕВРАЗЭС, СНГ, совместных с Украиной и другими странами. Речь идет о программах по созданию оборудования для нефтегазовых компаний, скоростного городского и пригородного элек- тротранспорта, дорожной, строительной, коммунальной, снегоуборочной техники и других.
Предложения по этим программам обсуждены с руководством Посткома Союзного государства, ЕВРАЗЭС, Минобрнауки России, Государственного агентства по вопросам науки, инновациям и информатизации Украины, руководителями отечественных предприятий.
Сегодня пересматриваются составы общественно-консультативного совета при Государственном комитете по науке и технологиям Беларуси с увеличением доли представителей частного бизнеса. Госкомитет и его структуры активно взаимодействуют с общественными объединениями предпринимателей. Особое значение придается участию частных предприятий и предпринимателей в республиканском конкурсе инновационных проектов. Одним из стимулов участия в конкурсе является возможность реализации проектов за счет привлечения потенциальных инвесторов.
Инновации невозможны без инвестиций, в том числе зарубежных. Планируется ли более широкое участие крупных зарубежных компаний в белорусских научно-технических проектах?
– В соответствии с госпрограммой инновационного развития в Беларуси будут реализованы структурообразующие инновационные проекты в области информационно-коммуникационных технологий и космоса, фармацевтической промышленности, медицины, нефтехимической и химической промышленности, энергетики и энергосбережения, машиностроения и металлургии, строительства и промышленности строительных материалов.
Для выполнения инновационных проектов, безусловно, предусматривается привлечение технологий и иностранных инвесторов крупных транснациональных компаний, в том числе Huaway, Basf, Siemens, LTE, Nokia, Leica Geosystems AG, Federal Signal, Navistar, Jotun, Coomi и других.
Планируется создание и развитие совместных производств как в Беларуси, так и за рубежом, в том числе в Венесуэле, Китае, Саудовской Аравии и других странах. В Беларуси сформирована значительная группа предприятий, которые обеспечат переход на новые технологические платформы и производство новых видов продукции. Новые возможности для реализации крупных инновационных проектов откроет перед Беларусью совместный с Китаем индустриальный парк. Определена ли предварительная стратегия его развития? Какие научные направления здесь будут развивать?
– Деятельность парка будет направлена на развитие таких отраслей, как машиностроение, тонкая химия, биомедицина, бытовая техника и электроника. Предполагается, что основными рынками сбыта производимой здесь инновационной продукции станут страны СНГ и Европы. Стоимость проекта оценивается ориентировочно в 30 млрд. долларов. Парк разместится на площади более чем в 80 кв. км. Будут созданы новые рабочие места. Планируется сформировать необходимую инфраструктуру не только для организации самого производства, но и для размещения сотрудников парка. Ожидается, что на этой территории будут размещены не только китайские, но и европейские производители.
Для создания и развития индустриального парка будет учреждена совместная управляющая компания. Ее учредителями станут Китайская корпорация инжиниринга САМС и Управляющая компания холдинга «Горизонт». Последняя будет обеспечивать сопровождение инвестиционных проектов при их подготовке и реализации, оказывать инвесторам консалтинговые, юридические, маркетинговые услуги, а также услуги по разработке необходимых документов.
Любые компании, заинтересованные в создании и локализации производств на тер- ритории Таможенного союза, могут стать резидентами парка и получить льготы и стартовые привилегии. Подготовлен и прошел межведомственное согласование в заинтересованных органах госуправления проект указа, согласно которому для таких компаний планируется обеспечить льготный режим на первые 10 лет. До 2017 года предусматривается освобождение их ото всех налогов, после чего в течение 5 лет уплату налогов они будут осуществлять по ставке 50 % действующего налогообложения. По истечении 10 лет вновь зарегистрированных резидентов планируется в течение трех лет освобождать от налогов, после чего еще три года налоги они смогут вносить по ставке 50 %. В целом срок преференциального режима оценивается в 30 лет.
Расскажу еще об одном преимуществе работы в парке. Ожидается, что на территории индустриального парка администрация будет работать по принципу «одна станция», где можно будет получить все разрешительные документы на ведение хозяйственной деятельности, а также разрешения на проектирование, строительство и другие экспертизы. Современную науку трудно представить без риска. Подушкой безопасности в таких случаях выступает венчурное финансирование, которое дает возможность ученым выполнять уникальные, но вместе с тем рисковые проекты. Изменятся ли подходы в организации венчурной деятельности в нашей стране?
– Рекомендации Европейской экономической комиссии ООН затрагивают ряд проблем инновационного развития Беларуси. Они касаются также вопроса определения риска в научных исследованиях, выполняемых за счет бюджетных средств. По мнению экспертов, на основе зарубежного опыта действенным способом решения этого вопроса является введение механизма венчурного финансирования. Его использование в Беларуси регулируется указом от 25 марта 2010 года № 252, предусмотрено проектом закона «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь».
Для венчурных проектов, финансируемых через Белинфонд, выделяются определенные средства, разработаны нормативные и методические материалы. Налаживаются связи с негосударственными частными структурами венчурного типа в стране и за рубежом.
К слову, в феврале 2011 года Белинфонд с предприятием РУП «КБТЭМ–ОМО» заключил договор на выполнение проекта по организации и освоению в производстве установки ремонта фотошаблонов ЭМ–5131. Разрабатываемый вид продукции относится к пятому технологическому укладу. Соотношение цен на отечественные и зарубежные товары подобного типа позволяет достичь предприятию рентабельности в 30 % и более. В приобретении этой продукции уже заинтересованы более 10 зарубежных организаций, в том числе из России, Кореи, Китая, Германии.
В течение года в Белинфонд поступали заявки и по другим проектам, которые можно отнести к венчурным. К примеру, РУП «Интеркапс» подготовило проект по организации фармацевтического производства лекарственного препарата под маркой «Экватор» на базе УП «Минскинтеркапс». Речь шла о создании современного производства совместно с венгерским и словацким партнерами. Однако из-за реорганизации концерна «Белбиофарм» проект был отложен. Сейчас его разработка продолжается с участием российского партнера в области клеточных технологий.
В 2011 году подготовлен проект указа, предусматривающий дальнейшее развитие механизма венчурного финансирования. Президент поддержал предложение о создании совместного российско-казахстанско-белорусского венчурного фонда, который будет функционировать в рамках стран ЕВРАЗЭС. Его главной задачей будет реализация инновационных проектов, выполняемых в интересах трех стран.