Эхо российских трагедий
К безопасности проживания престарелых и инвалидов в интернатных учреждениях области прокуратура предъявляет ряд претензий
Страшные сообщения в российских СМИ о гибели пожилых людей и инвалидов, проживающих в домах-интернатах и медицинских учреждениях, вызывают не только шок, но и массу вопросов. Главный из них: почему трагедии не удалось предотвратить? А как обстоят дела с безопасностью граждан в социальных учреждениях интернатного типа на территории нашей области? Такой была основная цель недавней прокурорской проверки, в ходе которой проанализировано состояние законности в основных сферах жизнеобеспечения в домах-интернатах для престарелых и инвалидов. К сожалению, выяснилось, что и в наших учреждениях до полного порядка еще далеко.
— Мы проанализировали результаты плановых проверок различных контролирующих органов за 2011 — 2013 годы, — рассказал первый заместитель прокурора области Вадим Сущинский. — В учреждениях был выявлен ряд нарушений санитарных норм, правил и требований противопожарной безопасности, оказывающих негативное влияние на безопасное проживание граждан.
К примеру, в Макановичском психоневрологическом доме-интернате для престарелых и инвалидов общие коридоры, которые являются путями эвакуации при пожаре, захламлены временно складируемыми предметами и мебелью. В аналогичном Мозырском доме-интернате также установлены нарушения. Причем некоторые противопожарные мероприятия здесь должны были выполнить еще в 2010 году.
Ряд нарушений противопожарного законодательства, выявленных госпожнадзором, в Уваровичском психоневрологическом доме-интернате для престарелых и инвалидов не устраняется на протяжении трех лет. Звуковой оповещатель системы автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, не на все огнетушители имеются паспорта. Обслуживающий персонал дежурной смены, задействованный в реализации плана эвакуации людей при пожаре, не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания. В подсобном хозяйстве допускается соединение проводов и кабелей в обычную скрутку.
В Копаткевичском и Копцевичском домах-интернатах для престарелых и инва- лидов также не все в порядке с противопожарной безопасностью.
В некоторых учреждениях не соблюдаются и элементарные санитарно-гигиенические нормы и правила. Так, в Макановичском психоневрологическом доме-интернате не содержится в чистоте мебель в обеденном зале, стеллажи для кухонной посуды. В варочном цехе находятся посторонние предметы, мясо размораживается не на производственных столах в мясном цехе, а на полу непосредственно в складском помещении. Работники пищеблока не выполняют требования личной гигиены.
Не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов в доме-интернате для детей-инвалидов, имеющих физические нарушения, в Речицком районе. Кухонная посуда грязная, с остатками пищи. Помимо этого, штат медицинских работников укомплектован не полностью: должность врачапедиатра вакантна.
В феврале 2013 года специалисты БудаКошелевского районного центра гигиены и эпидемиологии в ходе плановой проверки в Уваровичском психоневрологическом доме-интернате для престарелых и инвалидов выявили ряд нарушений санитарно-гигиенических норм и правил. В ходе повторного визита установлено, что недостатки здесь так и не устранены. К примеру, работники учреждения своевременно не прошли медицинские осмотры, в производственных и бытовых помещениях пищеблока нет раковин для мытья рук, стены в помещении для приемки грязного белья поражены грибком, имеют многочисленные дефекты отделки. Да и вся территория учреждения не содержится в чистоте.
Нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов выявлены в Копцевичском психоневрологическом домеинтернате и доме-интернате для ветеранов войны, труда и инвалидов “Васильевка”.
В Уваровичском психоневрологическом доме-интернате до настоящего момента не разработаны и не утверждены правила внутреннего распорядка для проживающих. Администрация учреждения пользуется типовыми правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом Министерства социальной защиты в 1998 году, который утратил юридическую силу еще 14 лет тому назад. Несоблюдение работниками интерната норм трудового законодательства привело к незаконному привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, проживающих в интернате. Так, двум постояльцам были объявлены незаконные выговоры за нарушение внутреннего распорядка. На приказы администрации прокурором района принесены протесты.
Установлено, что должностные лица отдельных домов-интернатов не соблюдают требования законодательства по ведению книги замечаний и предложений, ее доступности для заявителей, принимаемых мер реагирования, своевременного направления ответов заявителям.
В ходе прокурорской проверки обращалось внимание и на культурно-бытовое обслуживание лиц, проживающих в интернатах. К сожалению, оно также оставляет желать лучшего.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей работниками интернатов, а также отсутствии должного контроля за их работой со стороны комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома, подчеркнул Вадим Сущинский. В связи с этим прокуратура области предложила комитету принять действенные меры по устранению выявленных нарушений, а также недопущению их впредь. А за отсутствие организации работы и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей — рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.