Госконтроль разберётся

На это надеются граждане, обращаясь в КГК области как в одну из последних инстанций

Не все чиновники могут опуститься до проблемы человека, пропустить ее через себя,

поэтому и не видят возможности помочь

В первом полугодии текущего года в КГК области поступило 429 письменных обращений граждан и 39 обращений юридических лиц. Еще 548 человек пришли со своими наболевшими вопросами на личный прием. О том, как госконтроль помогает искать на них ответы, разговор с председателем КГК области Александром АТРОЩЕНКО.

— Александр Алексеевич, на чем основывается доверие человека к Комитету госконтроля области, когда он со своей проблемой приходит к вам?

— Думаю, принципиальность и объективность при рассмотрении обращений граждан, а также стремление специалистов госконтроля довести каждое дело до логического завершения и дают гражданам основания обращаться за помощью к нам в надежде на разрешение наболевших вопросов.

— Что вы считаете наиболее значимым результатом деятельности госконтроля в работе с обращениями граждан?

— Главная наша цель в сфере рассмотрения обращений граждан — помочь человеку воспользоваться правами, которыми он согласно законодательству обладает. Дать ему то, на что он по праву претендует. Чтобы обеспечить законные интересы граждан, в одном случае достаточно ограничиться предупредительными мерами, в другом же — приходится привлекать виновных к ответственности. Но главная задача — помочь человеку.

— Чего, на ваш взгляд, недостает чиновникам, чтобы решать вопросы граждан на своем уровне?

— Чаще всего должностные лица, на бездействия которых жалуются граждане, просто некомпетентны в той или иной сфере. Не зная ответа на поставленный человеком вопрос, они пытаются

всевозможными отговорками, а то и криком отмахнуться от него, чтобы гражданин с этой проблемой больше не обращался. Вторая существенная помеха в работе с обращениями простых людей — бюрократизм и чванство должностных лиц. Не все могут опуститься до проблемы человека, пропустить ее через себя, поэтому и не видят возможности помочь. Находят 100 отговорок, чтобы этого не делать. Конечно, есть и объективные причины, по которым вопросы не решаются — нехватка средств и так далее.

— Но даже в этой ситуации зачастую человеку достаточно просто объяснить, почему то, о чем он просит, невозможно выполнить прямо сейчас…

— Совершенно верно. Если нашему человеку спокойно объяснить, что нужно немного подождать, что при наличии средств в ближайшее время его проблема будет решена, он все поймет. Люди потерпят, ведь они осознают, что деньги из воздуха не берутся. Нужно просто доходчиво и понятно все растолковывать. К примеру, поток обращений в Комитет госконтроля по вопросам жилищного строительства был вызван изменением законодательства по льготному кредитованию, увеличением стоимости квадратного метра жилья. С людьми не поговорили нормально, почеловечески на первом уровне — в УКСах, не объяснили, как говорится, на пальцах причину произошедших изменений.

— А сотрудники госконтроля компетентны во всех сферах? Хватает опыта и профессионализма?

— Прием граждан ведут исключительно руководители структурных подразделений, начиная с заместителя начальника управления. Каждый ответ на обращение, который направляется заявителю, подписывается либо председателем Комитета госконтроля области либо заместителем. Если необходимо, проходит юридическую экспертизу. Бывает, что граждане не согласны и с нашими ответами. Комитет госконтроля Республики Беларусь не раз проверял полноту и объективность рассмотрений обращений, поступивших в адрес комитета области. Во всех случаях подтверждались наша компетентность и объективность.

— Какой в целом процент обоснованных обращений граждан, поступающих в Комитет госконтроля области?

— Выше 50. В последние годы граждане стали более осведомлены о своих правах. Знают, какие вопросы можно разрешить, в какие сроки и посредством каких органов. Поэтому с повышением правовой культуры и образованности нашего населения и процент объективности обращений увеличивается. Чаще всего обоснованы коллективные обращения. Так, поступило коллективное письмо от граждан, которые жаловались на ненадлежащее торговое обслуживание и реализацию недоброкачественной продукции в фирменной торговой сети предприятия “БелоруснефтьОсобино”. Была проведена внеплановая тематическая проверка 10 объектов торговли и общепита. Факты, изложенные в обращении, подтвердились. В результате 24 виновных должностных лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

— Какова судьба обращений, которые поступают в Комитет госконтроля области “не по адресу”?

— Ни одно обращение не остается без нашего внимания. В своей работе мы руководствуемся Законом “Об обращениях граждан и юридических лиц”, а также Указом Президента Республики Беларусь № 498 “О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц”. Им установлен перечень вопросов и госорганов, куда должны обращаться граждане за их разрешением. Поэтому, получая обращения, разрешение которых предусмотрено иными государственными органами, Комитет области направляет их на рассмотрение именно туда. Однако, если мы видим, что граждане уже обращались в эти органы, но не получили, по нашему мнению, должного ответа, обязываем вышестоящие органы объяснить людям их права или принять дополнительные меры для решения вопроса.

Нередко только после обращения в госконтроль гражданам удается решить волнующие их проблемы. Так, в Комитет области обратились гомельчане по вопросу некачественного выполнения капитального ремонта дома, в котором они проживают. Неоднократные обращения жильцов с 2010 года КЖРЭУП “Сельмашевское” игнорировались либо давались рекомендации по лучшему проветриванию помещений и устранению влажности. По результатам рассмотрения данного обращения Комитетом госконтроля области КЖРЭУП “Сельмашевское” произведен ремонт стыков стеновых панелей квартир, устранены и другие замечания.

Обращения же граждан, касающиеся вопросов, которые не входят в поле деятельности госконтроля (к примеру, затрагивающие деятельность правоохранительных органов, судебных инстанций), мы также направляем в соответствующие государственные органы. Поступают к нам и обращения, не подпадающие под законодательство об обращениях граж- дан. Это жалобы на результаты проверок иных контролирующих органов, например, налоговой инспекции. Для рассмотрения они направляются в вышестоящий орган, так как непосредственно касаются профессиональной деятельности.

— Становятся ли обращения граждан поводом для проверок?

— Да, неоднократные обращения граждан служат поводом для включения той или иной организации в план проверок. Так, жители Лельчицкого района периодически жаловались на работу районного потребительского общества. Учитывая это, Комитет госконтроля области провел проверку данной организации. В результате были установлены не только различные нарушения законодательства, но и недостатки и недоработки со стороны руководства общества. Выявлены и пресечены факты систематического отпуска из цеха полуфабрикатов райпо в школы и дошкольные учреждения района для организации питания детей продуктов с истекшим сроком годности. Кроме того, в 12 из 18 проверенных торговых объектах райпо установлены различные нарушения действующего законодательства, в том числе продажа просроченных товаров. По результатам проверки 17 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

— Комитет госконтроля области проводит горячие телефонные линии, личные приемы граждан. Какие вопросы чаще всего озвучивают люди во время такого прямого общения?

— Анализ поступивших обращений показывает, что разрешение поднимаемых вопросов, которые волновали граждан, относились к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов власти. Это ремонт жилых домов, благоустройство и наведение порядка во дворах, техническое состояние квартир, содержание пастбища для домашних коров, приватизация жилья, предоставление льгот, несвоевременная выплата заработной платы, вступление в наследство. Районным исполнительным комитетам были даны конкретные поручения по разрешению поднятых гражданами вопросов, определены сроки рассмотрения обращений, поступивших при проведении прямых телефонных линий и выездных приемов Комитета области.

Так, житель деревни Ковчицы-2 Светлогорского района пожаловался на неудовлетворительное качество питьевой воды. По нашему поручению КЖУП “Светочь” в течение недели произведены очистка водонапорной башни и промывка водопровода. Обращение оставлено на контроле до разрешения всех вопросов. По результатам рассмотрения анонимного обращения, поступившего в ходе прямой телефонной линии, выплачена просроченная заработная плата в ОАО “Селекционно-гибридный центр “Заречье”. Комитетом области к административной ответственности привлечен руководитель общества.

Всего в январе — июне текущего года по результатам рассмотрения удовлетворены в части законных требований 44 обращения, поступивших в Комитет области. На юридические лица наложены административные штрафы на сумму около 100 миллионов рублей. К дисциплинарной ответственности привлечено 87 должностных лиц, к административной — 51. Работа с обращениями граждан и юридических лиц находится на постоянном контроле в Комитете области.