Виктор МОРОЗОВ: “Хорошо бы взрослым почаще говорить с детьми об ответственности”
Прокурор области ответил на вопросы читателей ПРЯМАЯ ЛИНИЯ СТР. 3
Добрый день, Виктор Николаевич! Меня зовут Василий Сидорович. Летом этого года инициативная группа ГСПК № 7 представила в ОВД администрации Центрального района Гомеля материалы о том, что председатель гаражного кооператива не проводит собрания. Мы взяли списки тех, кто присутствовал на последнем, и опросили часть этих людей. Нашли пять человек, которых, как оказалось, там не было. Собрание не имело кворума. Обратились в ОВД, а затем и в УВД облисполкома. Нам дважды отказывали в возбуждении уголовного дела, а прокуратура дважды возвращала материалы на доработку. Хочу понять, почему дело не возбуждается по факту служебного подлога?
— Прокуратура области как надзорный орган проверит законность принятого решения органом дознания, в данном случае ОВД администрации Центрального района. Мы запросим все материалы. Вы получите ответ за моей подписью.
— Если хотите увидеть, что это не просто слова, позовите меня на личный прием. И я изложу вам все в документах.
— Хорошо. Приходите. Будем проверять. Вас беспокоит пенсионер из Гомеля Леонид Михайлович. Мой вопрос касается административного процесса с вынесением постановления о наложении штрафа. Противоправны ли действия должностного лица, если на стадии подготовки административного материала, то есть в протоколе, а также в самом постановлении по делу не указаны, какая вина допущена лицом, в отношении которого ведется административный процесс, нет ссылки на нормы законодательства?
— Это недопустимо. Органы, которые правомочны составлять протоколы и рассматривать административное дело, должны указывать это прежде всего.
— Кто должен доказывать виновность лица, в отношении которого ведется административный процесс?
— Есть понятие презумпции невиновности. Доказывать виновность человека, который якобы совершил административный проступок, должен составитель протокола — уполномоченное должностное лицо. А в вопросах наказания — тот орган, который правомочен рассматривать административное дело.
— Какое обстоятельство исключает административный процесс?
— Недееспособность лица, например, когда человек по состоянию здоровья не может отвечать перед законом. Есть и другие случаи.
— А если не установлена вина? Если отсутствует состав административного правонарушения? Это должно учитываться?
— Это самый главный вопрос. Напишите обращение на имя прокурора области, приложите копию постановления, копию протокола, если у вас такая есть на руках. Нужно будет оплатить госпошлину. Пакет документов можете оставить нашему сотруднику, и мы проверим, законно ли вас привлекли к административной ответственности. Меня зовут Валерий Валентинович Малиновский, город Рогачев. Я дважды был привлечен к ответственности за правонарушение, которого не совершал. Протоколы хотел обжаловать в прокуратуре области, но как-то не получилось по состоянию здоровья: за год шесть раз лежал в больнице. Да и денег нет. Получается, что больной человек без средств не имеет возможности себя защитить? Первое постановление,
правда, отменил суда. По председатель второму я имею областного неопровержимое доказательство, но все равно привлекли по статье 17.1 КоАП Беларуси (мелкое хулиганство — прим. автора).
— Председатель областного суда уполномочен рассматривать такие жалобы, как и я. Обращайтесь — мы выслушаем ваши доводы и проверим законность привлечения вас к ответственности. Если будут основания, принесем протест в областной суд.
— У меня нет денег, чтобы оплатить госпошлину.
— Укажите, что вы болеете, опишите вашу трудную жизненную ситуацию. Посмотрим, как вам помочь. Кстати, планирую до конца года побывать в Рогачеве, провести прием граждан. Если желаете со мной встретиться, следите за объявлениями в местной газете. Звонит Валентина Петровна из Калинковичей. Неоднократно была у прокурора района, у председателя райисполкома, у депутата, и даже у помощника Президента. Речь идет о неуплате алиментов. Я знаю, что бывший зять работает нелегально в подвале своего дома, изготавливает двери, рамы. Ходила и в налоговую, но там сказали, что не пойман — не вор. Не знаю, куда обратиться.
— Валентина Петровна, как прокурор области могу вам обещать, что мы изучим материалы об уклонении вашего зятя от уплаты расходов на содержание собственных детей. Уголовное дело не возбуждали?
— Возбуждали. Милиция дает ответ, что у него ничего нет. А еще нам сказали, что он дал пояснения: помогает неофициально. Но ведь это же вранье! Ни рубля не дал. С мужем воспитываем его детей, наших внучек. В свое время помогли дочери построить двухэтажный коттедж. Дочка с двумя высшими образованиями, работает в сельскохозяйственной академии. А вот зять позволяет себе платить по 10 — 20 рублей. И на этом все.
— Разберемся. Здравствуйте, это Игорь Борисович, осужденный по статье 424 Уголовного кодекса Беларуси (злоупотребление властью или служебным положением — прим. автора). Отбываю наказание в ИУОТ № 19 в Жлобине. Осталось пять месяцев, хотелось бы домой попасть, отбывать остаток наказания ограничением свободы без направления в исправительное учреждение. Могу ли я перевестись на “домашнюю химию”?
— У нас есть отдел, который надзирает за исправительными учреждениями. Мы свяжемся с администрацией ИУОТа, спросим о вашем поведении. Есть ли у вас нарушения, которые мешают получить замену наказания на более мягкое. Посмотрим ваше личное дело и через администрацию
учреждения сообщим решение. Сегодня у отбывающих наказание за коррупционные преступления нет возможности выйти по УДО. Но здесь речь идет о замене наказания. Мы изучим ситуацию.
Хочу задать такой вопрос: есть ли срок давности раскрытия преступлений, в частности, кражи? Зовут меня Анна Ивановна, живу в Речице. Еще в лихие 90-е у нас было происшествие, я обращалась в милицию, но ничего не добилась. Хотя сама кое-что нашла.
— Конечно, сроки давности есть…
— А как попасть к вам на прием?
— Рекомендую вам обратиться сначала к прокурору района. Он посмотрит по базе данных, раскрыто это преступление или нет. Возможно, кто-то находится в розыске за его совершение. Ко мне можно записаться по телефону 8 (0232) 22-52-70. Приходите во вторник на следующей неделе. В этот день у меня будет личный прием. Вопрос по электронной почте
— Скажите, пожалуйста, до какого времени несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на улице и в общественных местах? В Кодексе об административных правонарушениях сказано о не достигших этого возраста.
— Для подростков старше 16 лет нет никаких законодательных ограничений в том, что касается нахождения на улице в темное время суток, за исключением ночных дискотек и культурно-развлекательных ночных клубов. Поэтому все, что не запрещено законом, разрешено.
Вопросы от “Гомельскай праўды”
— Трагическое ДТП на Советской в Гомеле, в результате которого погибли водитель и пешеход-учительница, обратило внимание общественности на проблему безопасности дорожного движения. Есть ли у прокуратуры области план, как остановить лихачей на дорогах региона?
— По этому ДТП назначены экспертизы, которые покажут, что стало причиной аварии. Они определят, был ли исправен автомобиль, существовала ли возможность избежать трагедии, насколько сейчас эффективна дорожная разметка улицы Советской и как повлияли на ситуацию выносные ряды организаций общественного питания. Пока остается много вопросов. Однако это никак не отменяет того факта, что есть и лихачи на наших дорогах. Вы могли заметить: по улице Советской появились обещанные знаки, ограничивающие скорость. На площадях Восстания и Ленина дежурят сотрудники ГАИ.
— Вы считаете, этих мер достаточно?
— Сам по себе факт трагедии взбудоражил общественность. Думаю, он серьезно
повлиял службы сделали на всех выводы нас: соответствующие — “Гомельская праўда” писала о координационном совещании, на котором обсуждалась дорожная обстановка. В шоке и водители. Понятно, что молодежь у нас рисковая, но инстинкт самосохранения должен сработать.
— Сейчас в обществе активно обсуждается антинаркотическое законодательство. Как вы считаете, есть ли необходимость его корректировки? Если да, то какой именно?
— Жесткие меры, которые применялись, будут по-прежнему применяться в отношении сбытчиков. Единственный момент: есть категория лиц, которые осуждены за то, что единожды поделились наркотиком с кем-то из друзей (дали закурить), а это тоже квалифицируется как сбыт. Сегодня высказываются предложения вынести подобные преступления в отдельный состав и с меньшими сроками наказания. Такие изменения вполне возможны.
— Оцените уровень наркопреступности в регионе.
— В Гомельской области за 10 месяцев этого года зарегистрировано 655 преступлений, что на 127 больше, чем в аналогичный период прошлого года. Однако ситуация куда лучше той, что мы наблюдали четырепять лет назад. Вы помните времена, когда под воздействием наркотиков молодежь выкалывала друг другу глаза. Сейчас наркопреступления удается сдерживать.
— На Гомельщине почти на 17% выросла подростковая преступность. Что прокуратура области предпринимает для стабилизации обстановки?
— Происшествия фиксируются разные, поэтому нельзя сказать, что рост критический. Есть дела, не представляющие большой общественной опасности, когда подростки воруют арбузы у соседей, угоняют мотоциклы, чтобы покататься. С учетом личности такие дела прекращаются, и материалы передаются в комиссию по делам несовершеннолетних. Однако есть и хулиганства, другие насильственные преступления. В этих случаях бьем тревогу и говорим о необходимости контроля. За 10 месяцев года несовершеннолетние совершили 198 преступлений, причем два подростка обвиняются в убийстве: в Петрикове вместе со взрослым избил до смерти пенсионера, в Калинковичском районе — трагически известное происшествие в Юровичах, которое рассматривается в областном суде. Эффективность профилактических мер по убийствам и тяжким телесным повреждениям подробно рассмотрим на координационном совещании в конце месяца.
— Большой резонанс получил случай, когда конфликт между учителем и учениками одной из гомельских школ был снят на телефон и попал в Сеть. Болезненные уроки вынесены всеми. Вопрос не прокурору, а человеку. Возможно ли, что, уделяя максимум внимания детской безопасности, общественность ставит права ребенка куда выше его обязанностей, таких как послушание в школе, уважение к взрослым людям?
— С такой постановкой вопроса согласен. Как отец и дедушка могу подтвердить: современные дети очень продвинутые. Если родители грозятся ремнем, то школьники — обращением к прокурору. Они знают свои права, осведомлены, что есть комиссии, есть законодательство. С одной стороны, это хорошо. С другой, надо понимать, что за проступки детей ответственность несут их родители. Хорошо бы взрослым почаще говорить с детьми об ответственности.
И еще один момент: если вас вызывают на заседание КДН — это сигнал тревоги. Пора серьезно задуматься: что-то было упущено в воспитании несовершеннолетнего. За невыполнение родительских обязанностей предусмотрен также штраф — еще одна попытка заставить семью обратить внимание на проблему, чтобы в будущем предотвратить более серьезные правонарушения молодого человека. Здесь должны сыграть роль доверительные отношения родителей и детей.