Нет инициативы — нет инвесторов
Инвестиции как основа экономического развития — таким был лейтмотив заседания облисполкома. Оно прошло в реaeиме видеоконференции с участием парламентариев и представителей правительства
На этот раз очередное заседание облисполкома прошло в режиме острых дискуссий. Оно и понятно, ведь три важнейших вопроса, включенных в повестку, так или иначе касались очень важных для развития региона направлений. Речь шла о результатах работы по привлечению инвестиций, обсуждалась эффективность работы транспортных организаций и, наконец, анализировалась работа городских и районных исполкомов, структурных подразделений облисполкома и областных организаций по повышению эффективности деятельности промышленных предприятий в первом квартале.
В этом году область недобрала инвестиций до уровня прошлого года почти на 38 миллионов рублей. И это при том, что за аналогичный период 2016 года поступления инвестиций были снижены на 19 процентов, или почти на 75 миллионов рублей. На четверть сократился объем строительно-монтажных работ, как итог — сокращается или замедляется реализация важнейших социальных проектов, промышленные предприятия ощущают дефицит средств на проведение технического переоснащения. Ответственность за стратегию развития регионов области возлагается на местные исполкомы. А руководители на местах не всегда занимаются поиском инвесторов и разработкой инвестпроектов с учетом специфики районов. Нет инициативы с их стороны — нет и предложений от потенциальных инвесторов.
— Сейчас стратегия развития региона строится на принципах использования и распределения ресурсов, которые кто-то должен выделить на школы, больницы, детские сады, дороги, инженерные коммуникации, — отметил в своем выступлении заместитель председателя облисполкома Олег Мацкевич. — Но ресурсы появятся только в том случае, если в регионах будут привлекать инвестиции на развитие придорожного сервиса, торговли, общественного питания, отдых и оздоровление, строительство, создание новых производств с использованием местного сырья. За счет иностранных источников реализуются преимущественно проекты в Бешенковичском, Толочинском, Витебском райисполкомах, в Витебском и Новополоцком горисполкомах. Да и в целом выше уровня прошлого года работают только Докшицкий, Дубровенский, Лепельский, Миорский, Оршанский, Толочинский и Чашникский райисполкомы, а также Витебский горисполком. Это ненормальная ситуация, когда по половине проектов этого года нет даже подходов по их решению, 42 процента инвестиционных договоров были или расторгнуты, или не исполнены, в половине — превышены сроки реализации.
Однако не только руководители районов виноваты в том, что сюда не идут инвесторы. Многие процедуры по открытию нового бизнеса по-прежнему забюрократизированы, чиновники в министерствах не торопятся со сроками принятия того или иного решения, какой же инвестор будет такое терпеть? Этот вопрос задавал присутствующим представителям правительства и парламентариям председатель облисполкома Николай Шерстнёв. Руководитель области затронул еще одну серьезную проблему — положение предприятий республиканской формы собственности. Как отметил Николай Шерстнёв, некоторые из них влачат существование и нуждаются в серьезной модернизации. «И мы не можем помочь им, хотя очень желаем этого. Облисполком инициировал передачу группы предприятий из республиканской в коммунальную собственность, но наша инициатива вот уже 1,5 года остается без движения, в правительстве нас не слышат, а мы пожинаем плоды двоевластия», — заметил руководитель области.
Председатель облисполкома поставил задачу руководителям гор-, райисполкомов, структурных подразделений областных организаций до 1 сентября определить четкие планы работы по привлечению инвестиций в свои регионы, до 1 октября представить предложения по каждому региону для рассмотрения и включения их в государственную программу инвестиционного развития республики.
Не в полной мере удовлетворяет сегодня и деятельность транспортных организаций, отметил председатель облисполкома. «Проедание» государственных денег породило энергичность перевозчика-частника, который сегодня работает самостоятельно и прибыльно, но, к сожалению, не в пользу государства, и цифры это доказывают: если в 2016 году основным перевозчиком ОАО «Витебскоблавтотранс» уплачено порядка 5 тысяч налогов на одного работающего, то у частных перевозчиков этот показатель составил всего лишь 2,9 тысячи рубля, хотя количество автобусов у них только по Витебску — 185 единиц, а у Витебскоблавтотранса здесь же — 98.
В своем выступлении начальник отдела транспорта и коммуникаций облисполкома Николай Лисовский отметил, что на территории Витебщины действуют 1852 субъекта хозяйствования, имеющих лицензии на оказание услуг по пассажирским и грузовым перевозкам, которые выдаются по заявительному принципу Минтрансом, однако на самом деле не все они занимаются этой деятельностью. И хотя в текущем году впервые наблюдается положительная динамика роста пассажирооборота в целом по этому сектору, за пять месяцев положительное значение достигнуто в том числе и за счет оптимизации маршрутов, но по-прежнему на отрицательный результат работы организаций области, осуществляющих социально-важные пассажирские перевозки, влияют низкие тарифы на стоимость проезда и постоянное увеличение цен на топливо.
Прозвучало предложение о создании на территории области единого государственного перевозчика, что позволит оптимизировать затраты на содержание нынешних аппаратов управлений, расписание и схемы движения городского транспорта, упростит методику выделения субсидий и распределения выручки от продажи проездных билетов, а также даст возможность снизить расходы на содержание занимаемых площадей.