Проверяя, не нарушать
На коллегии Комитета госконтроля области рассмотрены результаты контрольных мероприятий по соблю& дению уполномоченными органами области законодательства, регулиру& ющего контрольную (надзорную) деятельность.
Отмечено, что значительно уменьшилась провероч' ная нагрузка на субъекты области. За 2019 год было проведено 1148 проверок (847 выборочных и 301 вне' плановая), или 13,2 процента от общего количества проверок по республике. Правом проведения прове' рок воспользовались территориальные подразделе' ния 19 госорганов (из 25 уполномоченных).
Проведенная отдельными органами работа по пла' нированию в 2019 году выборочных проверок не обес' печила в полном объеме надлежащий отбор высоко' рисковых субъектов: отбор субъектов для включения в план производился исходя из критически минималь' ного количества критериев (например, при 13 утверж' денных критериях применялось для расчетов 1–2), что ставило под сомнение соблюдение принципа от' бора.
В ряде случаев не были соблюдены установленные требования при формировании и исполнении плана
выборочных проверок. Допущен факт непроведения запланированной проверки субъекта Ушачского рай' она, что привело к невозможности изучения у данно' го субъекта вопросов соблюдения пожарной безопас' ности в плановом порядке, так как исходя из требо' ваний законодательства следующая выборочная про' верка субъекта, не проведенная в соответствии с пла' ном и не исключенная в установленном порядке, мо' жет быть запланирована как данным контролирующим (надзорным) органом, так и вышестоящим только по истечении 3 календарных лет (после 2022 года).
Ряд мониторингов проводили с нарушением тре' бований Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности», изучали до' кументы, связанные с деятельностью субъектов, бра' ли копии документов и объяснения от представителя субъекта и другие, что допускается только при прове' дении проверок.
Некоторые контролирующие и надзорные органы допускали в нарушение требований данного указа факты необоснованных выходов к субъектам и про' ведения мероприятий, не относящихся ни к одной из утвержденных форм контроля.
В целом по результатам проведенных Комитетом области в 2019 году контрольных мероприятий за до' пущенные нарушения при осуществлении конт' рольной и надзорной деятельности привлечены к дис' циплинарной или материальной ответственности 46 должностных лиц контролирующих и надзорных ор' ганов области.
Коллегия поручила уполномоченным органам вы' работать меры по исключению выявленных наруше' ний и обеспечить безусловное соблюдение требова' ний законодательства при выполнении возложенных функций государственного контроля и надзора.