Nederlander dagvaardt Hasselt om Winterland

Aanbestedingsregels zouden overtreden zijn

De Nederlandse evenementenorganisator René Duursma daagt de stad Hasselt voor de rechtbank omdat de aanbestedingsregels zouden zijn overtreden voor het evenement Winterland. Op 7 april 2016 verscheen er een kleine advertentie in Het Belang van Limburg onder de hoofding Concessionaris gezocht’. De openbare aanbesteding leverde één gegadigde op en dat was de vroegere organisator Maurice Schoenmaeckers van de BVBA Winterland Hasselt. Maar volgens Duursma had Hasselt vanwege het grensoverschrijdend karakter van het evenement de aanbesteding ook kenbaar moeten maken over de grens.

Volgens zijn Nederlandse advocaat werd de aanbesteding bovendien in sneltempo behandeld om zo te ontsnappen aan de nieuwe EU-richtlijn voor dienstenconcessies. Duursma vecht ook de aanbesteding van het winterevenement Magisch Maastricht aan dat volgens hem onterecht via stromannen in de handen van Schoenmaeckers en zijn vennoten is gevallen.

De Stad Hasselt is gedagvaard door de Nederlandse kermis- en evenementenorganisator René Duursma omdat volgens hem de Europese aanbestedingsregels zijn overtreden bij de aanbesteding van het nieuwe contract van Winterland Hasselt, een organisatie van de Belgische Nederlander Maurice Schoenmaeckers. Duursma en Schoenmaeckers vechten ook een oorlog uit in Maastricht over het plaatselijke winterevenement. Dat blijkt uit onderzoek van de Nederlandse krant Dagblad De Limburger.

Op 7 april 2016 stond in een kleine advertentie in Het Belang van Limburg onder de hoofding ‘Concessionaris gezocht’ te lezen dat de stad Hasselt op zoek was naar een organisator voor Winterland. De afgelopen vijf jaar was die organisatie in handen van de BVBA Winterland Hasselt van de Nederlandse ‘Belg’ Maurice Schoenmaeckers, een zakenman uit Maastricht die ook commercieel manager is van voetbalclub MVV. De aankondiging van de aanbesteding verscheen ook op de website van de stad Hasselt. Volgens Duursma, een organisator van grote kermissen en evenementen in Nederland, was dat niet voldoende. Europese aanbestedingsregels schrijven voor dat er voldoende ruchtbaarheid moet worden gegeven aan evenementen waarvoor buitenlandse ondernemers belangstelling kunnen hebben. Vanwege het grensoverschrijdend karakter van Winterland was dat volgens Duursma hier het geval. Vorig jaar kwamen er ruim 900.000 bezoekers naar het Dusartplein. Een ander discussiepunt is de waarde van de aanbesteding. Uit het schrijven van de advocaat van de stad Hasselt blijkt dat de omzet van Winterland Hasselt op 25.000 euro per dag geraamd wordt ofwel één miljoen euro per jaar. Duursma en zijn advocaat Roy Wuijster claimen dat de totale opdracht, alle gemeentelijke diensten en faciliteiten meegerekend, meer waarde heeft dan 5.225.000 euro en boven die drempelwaarde moet sowieso Europees worden aanbesteed. De verantwoordelijke Hasseltse schepen van Evenementen Gerald Corthouts (CD&V) liet op 13 juni via een advocaat weten aan de Nederlandse ondernemer

Klaagzang

Advocaat Stad Hasselt

dat alles volgens de regels was verlopen en dat er geen reden was het contract open te breken. Volgens de advocaat van de stad heeft Hasselt de aanbestedingsregels niet overtreden om dat de Europese Concessierichtlijn nog niet werd geïmplementeerd in de Belgische wetgeving en wordt het drempelbedrag niet overschreden. “Dat een buitenlandse firma interesse toont in een uiterst lokaal winterevenement kon cliënte onmogelijk weten/noch verweten worden”, schrijft de advocaat. Daarop heeft de Duursma de stad Hasselt en BVBA Winterland Hasselt gedagvaard om de concessieovereenkomst nietig te laten verklaren. De zaak wordt gepleit op dinsdag vijf september voor de burgerlijke rechtbank van eerste aanleg in Hasselt. “Het is opmerkelijk dat de activiteiten van Schoenmaeckers en Hasselt Winterland konden leiden tot uitsluiting van Winterland Hasselt BVB voor Magisch Maastricht (zie kader), maar dat ze niet hebben geleid tot de uitsluiting van de concessie in Hasselt”, zegt aanbestedingsadvocaat Roy Wuijster die de zaak van Duursma heeft onderzocht. “Het is ook opvallend dat er slechts een kleine advertentie voor de concessie in het Belang van Limburg werd geplaatst op 5 april 2016, krap twee weken voor 18 april 2016, de datum waarop de nieuwe EU-richtlijn van kracht werd die de aanbesteding van dienstenconcessie verplicht stelt. Al op 30 juni 2016 wordt besloten de gunning aan Schoenmaeckers te geven, terwijl die pas vanaf december 2018 moest worden uitgevoerd. Twee maanden na de aankondiging klaagt schepen Corthouts in Het Belang van Limburg over het gebrek aan kandidaten voor de gunning.” “In augustus 2016 kreeg Schoenmaeckers via mail te horen dat hem de concessie gegund was, maar het is heel opvallend dat de eigenlijke concessieovereenkomst pas in alle haast is gesloten nadat Duursma bezwaar aantekende bij de Stad Hasselt.”

Procedure gevolgd

Schoenmaeckers verklaart tegenover Dagblad De Limburger dat er niets fout is gebeurd. “Bovendien is de bezwaartermijn tegen het verlenen van de concessie verstreken”. De Hasseltse schepen Gerald Corthouts bevestigt dat hij een dagvaardiging heeft gekregen. “Het gebeurt vaker dat concurrenten niet tevreden zijn.” Hij zegt het niet vreemd te vinden dat er maar één firma zich kandidaat heeft gesteld voor een evenement met 1 miljoen euro omzet. Volgens Corthouts heeft Hasselt in geen geval de procedure versneld vanwege de naderende Europese regelgeving. “We zijn zeer tijdig met de procedure begonnen omdat we het evenement wilden veiligstellen.”

Dat een buitenlandse firma interesse vertoont in een uiterst lokaal winterevenement kon mijn cliënt onmogelijk weten