Audit Vlaanderen geeft Bree kritisch rapport
Meerderheid wil auditrapport achter gesloten deuren bespreken
BREE - De stad en OCMW Bree hebben een kritisch rapport gekregen van Audit Vlaanderen, dat onderzocht hoe de personeelswerving en -promotie in Bree gebeurt. In een aantal dossiers waren er luidens het rapport ernstige schendingen. Het rapport werd daarom overgemaakt aan het Agentschap Binnenlands Bestuur. Vanavond behandelt de gemeenteraad het auditrapport. De oppositie wil een open zitting, de meerderheid wil het rapport achter gesloten deuren bespreken.
We gaan uit deze audit leren en de aanbevelingen ter harte nemen Liesbeth VAN DER AUWERA Burgemeester Bree (CD&V)
BREE - De stad en OCMW Bree hebben een kritisch rapport gekregen van Audit Vlaanderen over de personeelswerving en -promotie. In een aantal dossiers waren er volgens het rapport ernstige schendingen, waarop het overgemaakt werd aan het Agentschap Binnenlands Bestuur. De gemeenteraad behandelt het auditrapport vanavond: de meerderheid wil dat achter gesloten deuren doen, de oppositie pleit voor transparantie en een open zitting.
Voor de thema-audit ‘Instroom van medewerkers’ pikte Audit Vlaanderen 25 à 30 lokale besturen eruit om te kijken of alles volgens de regels verloopt wat betreft aanwerving of promotie van personeelsleden. Begin oktober voerde het auditteam gesprekken met verscheidene betrokken medewerkers, analyseerde het documenten en voerde het testen uit op bepaalde dossiers. Eind januari was het rapport klaar, maar daar werd in februari nog een reactie van stad en OCMW aan toegevoegd. Intussen kregen alle gemeenteraadsleden een kopie in de brievenbus. Het rapport is eigenlijk kritisch over de hele lijn. Audit Vlaanderen schrijft dat de stad en OCMW niet systematisch werken aan organisatiebeheersing en dat er geen kader is voor interne controle op het vlak van personeelsbeleid. Het rapport stelt ook dat de transparantie in gevaar komt omdat stad en OCMW niets rapporteren aan de OCMWof gemeenteraad. Verder staat er te lezen dat ‘de personeelsdienst niet over een goed systeem beschikt om de status van evaluaties op te volgen’ en dat ‘de dienst onvoldoende kennis heeft over het beheer van tijdelijke contracten’. Voor al die organisatorische mankementen doen de auditeurs wel aanbevelingen.
In een aantal dossiers stelde Audit Vlaanderen ook grote administratieve onregelmatigheden vast. Zo werden medewerkers verhoogd in niveau zonder een bevorderingsprocedure te doorlopen, werd er foutief uit werfreserves geput en is een verkorte procedure verkeerd gebruikt voor een contract van onbepaalde duur binnen het OCMW. Schendingen die ernstig genoeg waren om het rapport over te maken aan het Agentschap Binnenlands Bestuur.
Externe doorlichting
Het management van de stad en OCMW kregen de kans om te reageren op de bevindingen. Ze waren ‘onaangenaam verrast door de negatieve teneur van de gehanteerde schrijfstijl’ van het rapport. “En toch vind ik dit geen negatief rapport”, relativeert burgemeester Liesbeth Van der Auwera (CD&V). “Een audit stipt altijd goede punten aan en dingen die voor verbetering vatbaar zijn. We gaan hieruit leren en de aanbevelingen ter harte nemen.” De vraag is of dat niet al eerder kon gebeuren. In 2016 was er al een externe doorlichting door BDO Belgium, maar daar heeft de stad Bree tot op heden niets mee gedaan, stelt Audit Vlaanderen. “Ik denk dat we die externe doorlichting en het auditrapport op elkaar zullen moeten afstemmen”, zegt de burgemeester.
Politiek spelletje
Gemeenteraadsvoorzitter Stefan Daniels (BROS) bevestigt dat het rapport achter gesloten deuren besproken zal worden. “Er worden dan wel geen namen in vermeld, maar het kan voor mensen in het publiek wel duidelijk zijn over welke personen het gaat. Daarom: achter gesloten deuren.” Oppositiepartij Verjonging is het daar niet mee eens. “Juist omdat er geen enkele naam genoemd wordt, moet de gemeenteraad het auditrapport in het openbaar behandelen. De inhoud ervan is allesbehalve positief voor het bestuur. Met de verkiezingen in aantocht is het logisch dat ze dit achter gesloten deuren willen houden.” “Een tendentieus politiek spelletje”, vindt burgemeester Van der Auwera. “Als jurist weet ik dat regels strikt zijn, maar er is ook nog een menselijk aspect en dat botst soms. Ik wil op de gemeenteraad het abstracte auditrapport uitklaren via persoonlijke dossiers. Daarom is het nodig dat dit achter gesloten deuren plaatsvindt. Ik kan wel één voorbeeld geven: Audit Vlaanderen tikt ons op de vingers omdat we 15 personeelsleden collectief verhoogd hebben van E- naar D-niveau. Het ging om de poetsploeg van de stad. Die mensen werkten al jaren in een van de laagste looncategorieën en wij hebben beslist om hun loon te verhogen. Soms moet je zulke beslissingen snel kunnen nemen.”