EU wil opvangcentra voor vluchtelingen buiten de grenzen
BRUSSEL - De Europese Unie wil centra buiten de grenzen van de Unie openen om vluchtelingen op te vangen. Dat staat in de ontwerpslotverklaring voor de cruciale top die de Europese regeringsleiders volgende week in Brussel houden.
Het is nog maar een voorontwerp van de slotconclusies voor de Europese Raad van 28 en 29 juni. Maar het centrale voorstel geeft al aan hoe hoog de inzet van de top . De top kan ook al beslissend zijn voor het al of niet voortbestaan van de Duitse regering.
Het centrale voorstel betreft het uitbouwen van opvangcentra voor vluchtelingen buiten de EU. Migranten die op de Middellandse Zee worden gered – zoals de 600 op de Aquarius – kunnen daar dan ondergebracht worden. De zogenaamde ‘ontschepingsplatforms’ zouden in samenwerking met de Verenigde Naties uitgebouwd worden om economische migranten en vluchtelingen die recht hebben op bescherming van elkaar te scheiden. Albanië en Tunesië zijn genoemd als mogelijke locaties, maar enigerlei afspraken zouden niet gemaakt zijn.
Welkom op deze onaangename locatie
Eerder deze maand bevestigde de Oostenrijkse kanselier Sebastian Kurz in Brussel al dat “een kleine groep landen” werkte aan een voorstel voor een opvangkamp voor afgewezen asielzoekers “op een niet zo aangename plek” buiten de EU om zo een eind te maken aan het ‘asielshoppen’, waarbij asielzoekers op zoek gaan naar het beste regime binnen de EU. De Deense regering liet al weten dat er nog dit jaar een proef komt met een ‘onprettige’ opvangplek. In totaal zouden vijftien landen bij het project betrokken zijn. Het verschil tussen de twee plannen lijkt erin te bestaan dat het ene voor nog niet behandelde asielzoekers bedoeld is het andere voor uitgeprocedeerde. Ze hebben met elkaar gemeen dat ze de migranten buiten de EU willen houden of opvangen.
Het voorstel dat volgende week aan de orde zou zijn, lijkt vooral een antwoord van EU-raadsvoorzitter Tusk op de moeilijkheden van kanselier Merkel. De CSU, de Beierse zusterpartij van haar CDU, dreigt ermee al elders in de EU geregistreerde vluchtelingen bij de Duitse grens terug te sturen als er volgende week geen Europese aanpak uit de bus komt. De aanpak met de ‘ontschepingsplatforms’ is duidelijk bedoeld om migranten te ontmoedigen de gevaarlijke reis naar de Europese Unie in handen van mensensmokkelaars zelfs maar aan te vatten door te verhinderen dat ze voet aan wal zetten in de Unie. Die Unie gaat diep verdeeld naar de top van volgende week. Vooral de al jaren lopende herziening van de Dublinverordening, die bepaalt dat het land van aankomst in de EU verantwoordelijk is voor afhandeling van de asielaanvraag, zit op een dood spoor.