Deputatie keurt 50% van geweigerde verkavelingen goed

In beroep gaan tegen beslissing loont meest in Limburg

HASSELT - In Limburg wordt vaker in beroep gegaan tegen een gemeentelijke beslissing over een bouwvergunning dan in de rest van Vlaanderen. Dat beroep heeft hier ook vaker een positief gevolg. 52 procent van de weigeringen tegen een verkavelingsvergunning wordt door de deputatie alsnog goedgekeurd. En 29 procent van de vergunde projecten wordt op provinciaal niveau geweigerd.

De cijfers staan in een studie van de Universiteit Antwerpen van de vergunningen databank van 1962 tot 2016. Daaruit blijkt dat 22 procent in beroep gaat nadat een bouwvergunning is geweigerd door de gemeente. De helft krijgt daarna toch een vergunning. Volgens de onderzoekers loont in beroep gaan dus bij de provincie, en zeker in Limburg. Dat geldt nog net iets meer voor projecten waar controverse rond bestaat zoals appartementen, industrie en handel, en verkavelingen. Gedeputeerde voor Ruimtelijke Ordening Inge Moors (CD&V) zegt dat elk beroep op dezelfde manier wordt behandeld en dat 40 procent van de verzoeken wordt ingediend door derden. “De burger wordt steeds mondiger”, is haar conclusie.

HASSELT - In Limburg wordt opvallend vaker in beroep gegaan tegen een gemeentelijke beslissing over een bouwvergunning. En met succes: 52 procent van de geweigerde verkavelingsvergunningen wordt alsnog door de provinciale deputatie goedgekeurd, en 30 procent van de goedgekeurde vergunningen botst na beroep dan toch nog op een weigering. Dat blijkt uit een studie van de vergunningsndatabank van 1962 tot 2016 door de Universiteit Antwerpen.

De studie van de vergunningsdatabank, waarin meer dan 4,3 miljoen dossiers zitten, toont aan dat er in Limburg veel meer aanvragen zijn voor nieuwbouwhuizen dan in de rest van het land. “In het oosten van het land is het bouwbestand opvallend jonger”, zegt Brigitte Borgmans, woordvoerder van het departement Omgeving. “Dat heeft natuurlijk ook te maken met de beschikbaarheid van bouwgrond.”

Uit de analyse blijkt ook dat Hasselt met het aantal bouwdossiers in de top 3 staat, vlak na Gent en Antwerpen.

In negen van de tien gevallen keurt het gemeentebestuur vergunningen voor nieuwbouw en renovatie van gezinswoningen goed. Dat geldt ook voor driekwart van de projecten met appartementen. Wie geen bouwvergunning krijgt, kan beroep aanteken bij de bestendige deputatie van de provincie. Wie een probleem heeft met een verleende vergunning kan daar ook terecht.

Dat wordt ook redelijk vaak gedaan, blijkt uit de studie: 22 procent van de aanvragers gaat in beroep nadat de gemeente de bouwvergunning weigerde. De helft krijgt daarna toch een vergunning. Bouwplannen van appartementen krijgen in beroep vaker toch nog een goedkeuring. Beroepsprocedures tegen wel vergunde projecten zijn er slechts sporadisch.

Gebeurt het toch, dan dreigt een kwart van de aanvragers haar vergunning in beroep kwijt te spelen. Volgens de onderzoekers is de slaagkans afhankelijk van de indiener. Voor overheden en experten is de slaagkans hoog, voor gewone burgers is die door een gebrek aan expertise eerder laag.

Mondige burger

In de provincie Limburg wordt ook opvallend vaker in beroep gegaan tegen een beslissing van de gemeente dan in de rest van Vlaanderen. Bijna 30 procent van de stedenbouwkundige vergunningen wordt op provinciaal niveau geschorst. Bijna 50 procent van de weigeringen wordt door de deputatie alsnog omgekeerd tot een vergunning.

Als we enkel naar de cijfers voor verkavelingsaanvragen kijken, dan blijkt dat bijna 29 procent van de aanvragen op provinciaal niveau sneuvelt na beroep. Daarentegen wordt in Limburg bijna 52 procent van de weigeringen alsnog omgezet in een geldige vergunning. In beroep gaan bij de provincie loont dus, en nog net iets meer voor aanvragen waar veel controverse rond is zoals parkings, appartementen, industrie en handel en verkavelingen. Inge Moors (CD&V), gedepu-

teerde van de provincie bevoegd voor Ruimtelijke Ordening, zegt dat elk beroep tegen een vergunning of weigering van een bouwvergunning op dezelfde manier wordt behandeld. “Specifiek voor 2017 werd 58 procent geweigerd. Bij een weigering door de gemeente volgt er, na beroep, door onze diensten een plaatsbezoek en hoorzitting, en eventueel een bemiddelingsprocedure. Een aanvraag wordt behandeld op basis

van de aanwezige expertise.” Het aantal beroepen is volgens haar ook dalend. “Omdat er geen vergunning meer nodig is voor zwembaden, veranda’s en tuinhuizen van bepaalde afmetingen. In 206 waren er nog 342 beroepsprocedures, vorig jaar waren er dat 288. Het is wel zo dat het aantal ingediende beroepen door derden stijgt. Vorig jaar ging het al om 40 procent van het totaal. De burger wordt mondiger.”