Eindtermen draaien bijna zeker uit op procedure voor Grondwettelijk Hof
Het ziet ernaar uit dat de eindtermen voor de tweede en derde graad van het secundair onderwijs vandaag alvast in de commissie worden goedgekeurd zonder al te grote aanpassingen. In dat geval is de kans groot dat enkele katholieke schoolbesturen naar het Grondwettelijk Hof stappen.
Het is al langer bekend dat Katholiek Onderwijs Vlaanderen niet gelukkig is met de eindtermen. Maar de koepel wacht op de goedkeuring van het decreet om dit aan te vechten. “Na de ernstige kritiek van de Raad van State rekenen we op een grondige versobering van de eindtermen”, zegt Lieven Boeve, directeur-generaal van Katholiek Onderwijs Vlaanderen. Eindtermen zijn normaal gezien de minimale doelen die leerlingen moeten halen. Maar volgens Katholiek Onderwijs Vlaanderen is die lijst aan eindtermen zo lang en zo gedetailleerd dat leerkrachten en scholen geen tijd meer over hebben voor hun eigen projecten. “Voor ons mogen eindtermen maximaal 70 procent innemen, waardoor de school en de leraren minstens 30 procent overhouden voor eigen inbreng. Maar zoals de eindtermen nu zijn geformuleerd, nemen ze soms meer dan 100 procent van de lestijd in.” Als er niet genoeg aan het decreet gewijzigd wordt, trekt de onderwijskoepel naar het Grondwettelijk Hof met als argument de aantasting van de vrijheid van onderwijs. “Het zullen in de eerste plaats een aantal schoolbesturen zijn die naar de rechtbank trekken. Maar eerst zal onze raad van bestuur zich daar nog over uitspreken.”
Praktijkcommissie
Toch is de regering niet helemaal ongevoelig voor de kritiek. Vlaams minister van Onderwijs Ben Weyts (N-VA) heeft in december nog aangekondigd om een praktijkcommissie op te richten. Die moet na één schooljaar de haalbaarheid van de eindtermen voor de studierichtingen in TSO, KSO en BSO nagaan. “Dat voorstel komt van ons”, zegt Vlaams Parlementslid Jo Brouns (CD&V).
“De regering heeft dat opgenomen in haar besluit.” Maar daarmee is het katholiek onderwijs niet gepaaid. “Dat geeft aan dat de Vlaamse regering zelf twijfelt”, vindt Boeve. “Want waarom keurt ze dan de eindtermen goed en versobert ze die niet meteen? En waarom gaat de minister voorbij aan het gebrek aan vrije ruimte in het ASO, bijvoorbeeld om meer artistieke vorming, extra wiskunde, seminaries of Duits te organiseren?
TSO en BSO hebben dan weer problemen met de technische vorming. Leerkrachten krijgen te weinig tijd voor zowel leerlingen die extra hulp nodig hebben als voor leerlingen die je extra moet uitdagen. Zo organiseer je een niveaudaling.”
Overgangsjaar
De nieuwe eindtermen gaan in september in. Intussen zijn er ook al nieuwe leerplannen geschreven.
Is het niet te laat voor actie? “Ons eerste voorstel tot versobering dateert van oktober. Dat had in zes weken afgerond kunnen zijn, maar minister Weyts nam onze uitgestoken hand niet aan. Intussen hebben we ontwerpleerplannen gepubliceerd op basis van de huidige eindtermen. Als het Grondwettelijk Hof deze set eindtermen opschort, voorzien we voor scholen een overgangsjaar waarbij ze alvast aan de slag kunnen met de krachtlijnen van de nieuwe leerplannen.”
“Wij begrijpen dat Katholiek Onderwijs Vlaanderen bezorgd is”, zegt Jo Brouns. “Maar het is gewoon moeilijk om in te schatten of de eindtermen haalbaar zijn. Hoeveel lestijden heb je hiervoor nodig? Daarom dat we voorstellen dat de inspectie alvast het eerste jaar mild is.”
“Die eindtermen lijken op een machtsstrijd tussen het katholiek onderwijs en de minister waar de leerlingen en de leerkrachten de dupe van worden”, vindt Johan Danen, Vlaams Parlementslid voor Groen. “De minister had moeten bemiddelen.” Al heeft Danen ook vragen bij de late kritiek van de katholieke koepel. “Ze zaten zelf aan tafel. Was de werkwijze dan niet goed?”