Isti čin, a tri penzije
Nermin Lapandić, pukovnik Oružanih snaga BIH, poziva delegate PFBIH da podrže Prijedlog zakona o vanrednom usklađivanju penzija ostvarenih po Zakonu o službi u OSBIH
Šta nam možete reći povodom novog talasa medijskih napisa o navodnom pokušaju privilegovanja penzionera bivših pripadnika Oružanih snaga?
- Zbog količine informacija koje se pojavljuju u elektronskim medijima, a koje se vezuju za nas pripadnike Oružanihsnaga,neophodnojezbogobjektivnog informisanja javnosti pojasniti važne činjenice i ono što je sigurno jeste da sve objavljeno nije zasnovano nasvimčinjenicama.problemnijetako kompleksan i veliki kako ga pojedinci predstavljaju.
Podžićeva inicijativa
Suštinajeunejednakostivisineisplate mirovina pripadnicima OSBIH, odnosno nejednakosti pred zakonom. Stupanjem na snagu novog Zakona o PIO, penzioneri koji pravo na penziju ostvaruju po Zakonu o službi u OSBIH su de facto podijeljeni u tri isplatne grupe. Prva je penzionisani do 28. 2. 2018, druga penzionisani poslije 1. 3. 2018. (od dana usvajanja novog Zakona o PIO) i treća čija se isplata vezuje za Zakon o prijevremenom povoljnijem penzionisanju demobilisanih branitelja. Između prve dvije grupe razlika u isplati mirovina je u visini isplatnog koeficijenta koji iznosi 1,816, dok oni koji koriste pravo na mirovinu u skladu sa Zakonom o prijevremenom povoljnijem penzionisanju imaju isplatni koeficijent 1,485.
Možete li nam praktično pojasniti te razlike?
- Kolokvijalno, ako uzmemo za primjer lica sa istim ili približnim činom koji su imali posljednjih pet godina službe neto plaću od 700 KM, u isplati njihove penzije će biti različite. Tako se onima koji su penzionisani poslije 1. 3. 2018. mirovina isplaćuje u iznosu od 525 KM, onima koji su penzionisani do 1. 3. 2018. visina isplaćene mirovine iznosi 953,40 KM, a trećima je isplata 779,62 KM. Naglašavam da se za sve tri grupe obračun vrši po istom Zakonu o službi u OSBIH, koji se primjenjuje od 1. 1. 2006. i nije se mijenjao u dijelu načina obračuna mirovina. Dakle, institucije Federacije su svojim propisima napravile nejednakosti u isplati iako se obračun vrši po jedinstvenom državnom zakonu.
Također, zbog objektivnog informisanja javnosti treba napomenuti da se razlika u visini isplate mirovina vojnih osiguranika Oružanih snaga BIH dodatnomultipliciralazbogdvaparalelna procesa koja su se odvijala od stupanja na snagu Zakona o službi u OSBIH do danas. Prvi proces je umanjenje plaća svim uposlenim u institucijama BIH, a tako i profesionalnim vojnim licima i to tri puta smanjivanjem visine osnovice za plaću. Drugi proces je da su penzije u FBIH u istom periodu povećane za više od 70 posto.
Da li je Ministarstvo odbrane BIH reagovalo na navedenu nejednakost?
- Bilo je više pokušaja rješavanja problema. Na jednom od radnih sastanaka, koji je organizirao NATO štab u Sarajevu, konstatovano je ovakvo stanje nejednakosti u isplati. Međutim, osim konstatacija, nije bilo značajnijih rezultata u eliminaciji nejednakosti od pomenutih federalnih institucija. Nadalje, u rješavanju ove nejednakosti tokom 2020. i 2021. bilo je više pokušaja i razgovora koje su vodili predstavnici MOBIH, ali i predstavnici grupe oficira i podoficira penzionisanih nakon 1. 3. 2018. s predstavnicima federalnog Ministarstvazaboračkapitanja,predstavnicima Parlamenta FBIH. Bila je i inicijativa zastupnika Hamdije Abdića da se problem nejednakosti ublaži rješavanjem kroz Zakon o prijevremenom povoljnijempenzionisanju,aliresorno boračko ministarstvo nije dalo pozitivan odgovor. Tek nakon inicijative ministraodbranedr.sifetapodžićazastupnik u Parlamentu FBIH Zijat Mušić je delegiraopomenutiproblemnaodboruzaboračkapitanjazd-aparlamenta FBIH, koji je jednoglasno dao podršku. Tako je 30. 11. 2021. Predstavnički dom Parlamenta FBIH jednoglasno usvojio Prijedlog zakona o vanrednom usklađivanju penzija ostvarenih po Zakonu o službi u OSBIH po skraćenoj proceduri. Međutim, premijer FBIH je iz njemu poznatih razloga 13. 12. 2021. podnio zahtjev Ustavnom sudu FBIH za ocjenu zakonitosti usvajanja zakona sa prijedlogom za donošenja privremene mjere kako bi se obustavio postupak usvajanja.
Na koga se odnosi vanredno usklađivanje penzija koje je predloženo u Zakonu?
- U samom Prijedlogu zakona koji je usvojen u Predstavničkom domu FBIH definisano je da se vanredno usklađivanje odnosi samo na one vojne osiguranike koji imaju status demobilisanog branitelja Armije RBIH ili HVO-A, a koji su trenutno u OSBIH. U konačnici, radi se o 2.304 profesionalna vojna lica koja će u narednih šest godina okončati profesionalnu vojnu službu i svi će imati preko 40 godina penzijskog staža i ispunjavati uslove za starosnu penziju.
Naše uplate na godišnjem nivou za Fond PIO/MIO trenutno su za devet miliona KM veće nego što su isplate mirovina naših kolega
Koliko će to biti finansijsko opterećenje za Zavod PIO/MIO?
- Najviše dezinformacija se plasira upravo u vezi s tim pitanjem. Prvo, za razliku od svih drugih penzionera, samo je pripadnicima Oružanih snaga Bosneihercegovinepropisano,itozakonom o službi u OSBIH, da se njihove mirovine isplaćuju na osnovu uplata vojnih osiguranika iz budžeta. Dakle, ono što vojni osiguranici uplate, isplaćuje se za mirovine vojnih osiguranika, a ako zatreba, namiruje se iz budžeta.
Drugo,premapodacimakojisuprezentirani na pomenutom sastanku u Mostaru 2019, vojni osiguranici su od 2006. do 2018. godine uplatili cca 250