Pregovori se moraju voditi efikasno
Preporuka Evropske komisije o otvaranju pregovora sa BIH došla je i sa Izvještajem u kojem je naveden ostvareni napredak, ali i koraci koje moramo poduzeti
Evropska komisija je, nakon zvanične objave preporuke Evropskom vijeću za otvaranje pregovora sa Bosnom i Hercegovinom, objavila i Izvještaj o napretku u našoj zemlji.
“Od dodjele statusa zemlje kandidatkinje u decembru 2022, javno opredjeljenje političkih stranaka u BIH ka strateškom cilju evropskih integracija donijelo je neke pozitivne rezultate”, navedeno je u Izvještaju.
Novi izazovi
Obrazložen je napredak u okviru osam koraka. Naglašeno je da je Direkcija za evropske integracije završila Program integrisanja koji je upućen EKU. Parlamentarna skupština BIH usvojila je izmjene i dopune Zakona
o VSTV-U koje se tiču integriteta. U Izvještaju je navedeno da vlasti rade na novom zakonu o VSTV-U, čiji se nacrt očekuje do aprila. Ministarstvo pravde završava nacrt zakona o sudovima BIH. Usvojeni su zakoni o sprečavanju pranja novca i sprečavanju sukoba interesa. Upravljanje migracijama nastavlja da se poboljšava, a u Ustavu Republike Srpske je ukinuta smrtna kazna. Određeni napredak ostvaren je i u oblasti slobode izražavanja, medija i zaštite novinara. EK je upozorio i na postupke RS-A, posebno kada je riječ o Ustavnom sudu i nacrtu zakona o referendumu.
Prof. dr. Lejla Ramić-mesihović, šefica Odsjeka za međunarodne odnose i evropske studije IBU-A, ističe da preporuka označava kako je EK procijenio da smo ostvarili dovoljan napredak slijedom zahtjeva EU kako bismo mogli preći u narednu fazu evropskih integracija. Dodaje da Izvještaj nastavlja izražavati potrebu za unapređenjem vladavine prava u BIH, posebno u pravosudnom sistemu, te pravima novinara i medijskih sloboda.
- Istovremeno, Izvještaj prepoznaje i potpunu usklađenost BIH sa zajedničkom vanjskom i sigurnosnom politikom. Evidentira se i napredak procesa reforme javne uprave, kao i usvajanje budžeta, potpuna operativnost rada Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje, te napredak na izgradnji mehanizama za pomirenje. Ističe se i napredak u funkcionisanju bh. institucija, te aktivnosti poput usvajanja Programa ekonomskih reformi, objašnjava naša sagovornica.
Ističe da dio Izvještaja gdje se pominje RS posebno naglašava nepoštivanje odluka Ustavnog suda i visokog predstavnika, pokušaj sistemskog izdvajanja iz izbornog sistema BIH, te formiranje zakonskog okvira koji ima za ishodište bitno ograničavanje djelovanja civilnog sektora.
Efikasnost i struka
- Nijedna od ovih stvari nije dobra, jer doprinosi pravnoj nesigurnosti, nestabilnosti sistema i ozbiljnom ograničavanju građanskih prava. S druge strane, treba imati u vidu da su u dosta procesa koji su kategorisani kao napredak BIH doprinos dali i političari iz RS-A, ističe prof. dr. Ramić-mesihović.
Dodaje da su pregovori i faza u kojoj će se morati mijenjati mehanizmi koji se pokazuju neefikasnim i u kojoj ćemo morati imati rukovoditelje procesa koji će koristiti znanje stručne i akademske zajednice, te uvažavati mišljenje civilnog društva. Također, Program integrisanja mora biti usvojen u konačnoj formi, a onda i poštovan.
Akcije, pompezna hapšenja, podizanje optužnica, naročito pred kraj godine, kada tužiocima valja stići godišnju normu koju imaju. Dugo se našim tužiocima spočitava da su fokusirani na dobru statistiku, a ne na kvalitet, da potroše na hiljade maraka, a onda maratonski postupci završe oslobađajućim presudama. Spočitava im se i da optužnice podižu samo radi uljepšavanja utiska javnosti o pravosuđu, pa nakon loše provedenih istraga, a onda jasno i
SAD pozdravljaju preporuku EK-A. To šalje jasan signal ljudima u BIH da njihova budućnost leži u euroatlantskim institucijama, kažu iz Ambasade SAD-A u BIH
Politički pritisci i korupcija su destimulirajući za rad tužilaštava u BIH, pa ne vidim kako bi način ocjenjivanja mogao uticati na njihov rad, kaže Jokić
loše napisanih optužnica, uslijede oslobađajuće presude.
Istraga po zakonu
Kako kazniti tužioce koji malo računa vode o tome da li će optužnice kasnije doživjeti sudski krah?
- Predlagao sam jednu mjeru koja bi na duge staze mogla dati rezultat, da ocjenu tužioca koja mu je bitna za napredovanje dobrim dijelom vežemo za presudu, dakle ne za podignutu optužnicu nego za presudu.