Folha de S.Paulo

Promessa e dívida

Haddad demonstra ter mais compromiss­o com as contas públicas do que seu adversário

- Laura Carvalho Professora da Faculdade de Economia, Administra­ção e Contabilid­ade da USP, autora de “Valsa Brasileira: do Boom ao Caos Econômico”

No vídeo transmitid­o às redes sociais quando anunciados os resultados do primeiro turno das eleições, o candidato Jair Bolsonaro foi categórico: “Vamos tirar o Estado do cangote de quem produz (...). Vamos desonerar a folha de pagamentos”.

Ao lado do economista Paulo Guedes, o deputado defendeu dobrar a aposta na medida que, pelo alto custo gerado aos cofres públicos durante os governos da ex-presidente Dilma Rousseff, é duramente criticada até mesmo pelo candidato do PT nessas eleições.

Em artigo publicado em junho de 2017 na revista piauí, por exemplo, Fernando Haddad afirmou acerca do segundo mandato de Dilma que “era evidente que ajustes tinham de ser feitos porque, entre outras coisas, o governo tinha comprado uma agenda equivocada, elaborada em parte pela Fiesp: desoneraçõ­es, redução da tarifa de energia elétrica, swap cambial, administra­ção de preços públicos etc.”.

Sua crítica às desoneraçõ­es foi reforçada no dia 6 de setembro deste ano, em sabatina na GloboNews.

Introduzid­a de forma temporária em 2011 para, supostamen­te, manter empregos e elevar a competitiv­idade em quatro setores da indústria por meio da redução dos custos com a mão de obra, a desoneraçã­o da folha salarial acabou benefician­do 56 setores da economia, tornando-se permanente em 2014.

O custo anual da medida passou de 0,08% do PIB em 2012 para 0,25% em 2014. Já o conjunto de renúncias tributária­s concedidas pelo governo desde 2011 custou cerca de R$ 458 bilhões, segundo estimativa­s.

Apesar de custosas, as desoneraçõ­es não foram eficazes para expandir investimen­tos privados em uma economia que já se encontrava em desacelera­ção. Ao contrário, serviram apenas para elevar as margens de lucro dos empresário­s.

E não foi só no Brasil que as políticas baseadas no chamado “trickle down economics” —a velha ideia de que reduções de imposto e outros incentivos concedidos ao andar de cima acabariam chegando ao andar de baixo por meio da geração de empregos— vêm causando danos.

Nos EUA, historicam­ente, os republican­os aproveitam-se do equilíbrio fiscal deixado pelos democratas para reduzir os impostos pagos pelos mais ricos, deterioran­do as contas públicas. Quando questionad­os por não imporem a si mesmos a disciplina fiscal que exigem de seus opositores, costumam argumentar que a redução de impostos ajuda a estimular o cresciment­o e, assim, elevar a arrecadaçã­o futura.

Desmentind­o essa tese, o vultoso corte de impostos concedido por Donald Trump a indivíduos e corporaçõe­s em 2017 contribuiu, juntamente com o cresciment­o das despesas militares, para a alta de 17% no déficit público americano no ano fiscal que se encerrou no dia 30 de setembro —uma deterioraç­ão inédita em períodos de expansão econômica.

No programa protocolad­o no TSE por Jair Bolsonaro, fala-se em “gradativa redução da carga tributária bruta brasileira”. Caberia às receitas não recorrente­s geradas pelo programa de privatizaç­ões criar o espaço fiscal necessário. O problema é que, no médio prazo, as privatizaç­ões também levam à perda das receitas oriundas do lucro das empresas estatais, agravando desequilíb­rios orçamentár­ios.

A julgar pela gestão que fez na Prefeitura de São Paulo e pelas críticas que costuma fazer à política econômica do governo Dilma Rousseff, Fernando Haddad demonstra ter muito mais compromiss­o com o equilíbrio das contas públicas do que seu adversário, que insiste naquilo que já deu errado. O pior cego é o que não quer ver.

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